【正文】 口 32 萬人 ,非農(nóng)業(yè)人口 萬人。 第二章 項目單位概況 ******區(qū)基本情況 ***市 ***區(qū)位于豫、鄂兩省交界處和長江開發(fā)帶與隴海蘭新開發(fā)帶之間 ,是 ***省的南大門 ,是 ***市的中心城區(qū)。逐漸形成分級醫(yī)療、 雙向轉(zhuǎn)診的機制和“大病”進(jìn)醫(yī)院、“小病”在社區(qū)的格局。項目實施后 ,******區(qū) ***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將可以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置 ,成為有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點 。 ******辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目符合國家有關(guān)建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn) ,設(shè)計方案合理。 項目投資估算與資金來源 經(jīng)估算 ,該項目總投資為 170 萬元 ,資金來源為申請中央補助 170 萬元。 ******區(qū) ***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目是在新的歷史條件下社會主義精神文明建設(shè)的需要 ,是全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、培 養(yǎng)社會主義新農(nóng)民的需要。由面向病人和少數(shù)健康人擴(kuò)大到每個家庭和所有健康人 。完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)比較適應(yīng)我國人口老齡化趨勢的發(fā)展。 按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn) ,一個國家 60歲以上人口占總?cè)丝诘?10%就算是老年型國家。 目前 ,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不成熟 ,農(nóng)業(yè)人口比重過大 ,科技教育相對落后 ,與其他國家相比仍是低收入國家。 由于是面向個人、家庭、社區(qū)人群提供的集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育與咨詢?yōu)橐惑w的綜合性衛(wèi)生服務(wù)體系 ,30 多年來 ,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在世界上迅速發(fā)展起來。 項目建設(shè)的必要性 近幾年來 ,我國通過開展包括預(yù)防、保健、健康教育、醫(yī)療、康復(fù) 、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) ,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展取得了一定成效 ,但從總體上看 ,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)仍處于初創(chuàng)階段 ,浮于表面 ,與廣大人民群眾的需要存在一定差距 ,社區(qū)預(yù)防保健、基本醫(yī)療等服務(wù)仍難以滿足居民的健康需求。 (9)項目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。 (7)承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告委托書 。 (5)《縣鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 。 (3)《 ***省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》 。衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目立項申報建議書 第一章 總 論 項目名稱及承辦單位 項目名稱 衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 項目承辦單位 ***市 ***區(qū) ***鄉(xiāng)衛(wèi)生院 項目主管單位 項目主管單位 :***市 ***區(qū)衛(wèi)生局 項目建設(shè)地點 項目建設(shè)地點 :***市 ***區(qū) ***南路 可行性研究編制單位 編制 單位 :***市工程咨詢公司 研究工作的依據(jù)和范圍 研究工作的依據(jù) (1)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 。 (2)《 ***省第十一個五年規(guī)劃綱要》 。 (4)《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn) (試行 )》 。 (6)《 ***市衛(wèi)生事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》 。 (8)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度 的規(guī)定 。 研究工作的范圍 根據(jù)項目建設(shè)條件的實際狀況 ,通過對項目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)地點及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模、項目的組織管理和實施計劃、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析 ,重點研究和論述項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案 ,以便為項目的融資決策和建設(shè) ,提供可靠的決策依據(jù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在我國起步時間不長 ,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該如何發(fā)展 ,目前尚未形成一套適合我國的完整的理論體系和科學(xué)的管理制度。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能 夠廣泛、優(yōu)質(zhì)、方便、經(jīng)濟(jì)地解決許多發(fā)展中國家的常見健康問題 ,因此 ,可以斷言它是我市乃至全國各地發(fā)展預(yù)防保健服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的一個重要途徑。這一基本國情決定了它只能面向社區(qū)、家庭和相對固定的人群 ,實行基本的、綜合性健康服務(wù) ,以預(yù)防為主的多職能服務(wù) ,以保證居民基本衛(wèi)生需求。截至 1991 年底 ,我國 60 歲以上人口 已逾 1 億 ,到 2021 年初我國老年人口總數(shù)已達(dá)到 億 ,比重上升為 11%以上 ,從而進(jìn)入老年型社會。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)模式是一改過去醫(yī)生坐等病人的被動服務(wù)變?yōu)樯钊刖用窦彝ブ鲃臃?wù) 。由單項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為防、治、保、康、健康教育等多項衛(wèi)生服務(wù)。 項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 根據(jù)國家的有關(guān)政策和對社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ,******區(qū) ***辦事處社區(qū)服務(wù)中心改建原有業(yè)務(wù)用房 1600 平方米 ,新建業(yè)務(wù)用房 125 平方米。 項目結(jié)論 建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是我國社會主義初級階段的基本國情決定的 ,它也是適應(yīng)我國人口老齡化變化趨勢的 ,項目投資符合國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策 ,市場前景良好 ,建設(shè)方案合理 ,社會效益顯 著 ,因此本項目是可行的。本項目總投資 170 萬元 ,建設(shè)資金采取申請上級投資的方式解決 ,資金來源有保障。 另一方面 ,發(fā)展 ******區(qū) ***辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也可以帶動和促進(jìn)城區(qū)職工基本醫(yī)療保險制度、藥品生產(chǎn)流通體制和醫(yī)療救助制度等方面的改革與發(fā)展 ,成為衛(wèi)生綜合改革的交匯點。項目社會效益、政治效益良好 ,切實可行。全區(qū)總面積 1520 平方公里 ,其中耕地面積 萬畝 ,山林面積 165 萬畝。轄 7 個辦事處、 7 個鄉(xiāng)、 2 個鎮(zhèn)、 161 個行政村、 64 個居委會。京廣鐵 路和寧西鐵路、 107 國道和 312 國道在區(qū)內(nèi)形成“雙十字”交匯 ,京珠高速公路穿境而過 ,距武漢天河機場 1 個多小時車程 ,淮河航運可通達(dá)豫、皖、滬、蘇四省市。如此四通八達(dá)的立體交通 ,通訊網(wǎng)絡(luò)在省會以下城市中是絕無僅有的。呈西南高、東北低的緩傾地形 ,西部和南部分別是桐柏山和大別山 ,東部、北部為淮河沖積形成的平原 ,最高海拔 906 米 ,最低海拔 54 米。年平均氣溫 ℃ ,極端 最高氣溫 ℃ ,極端最低氣溫零下 20℃ ,無霜期 221天 ,相對濕度 76%。正因為如此 ,***市被列為國家級生態(tài)建設(shè)示范市 ,***區(qū)也成為全市生態(tài)建設(shè)的排頭兵。區(qū)南的雞公山 ,有“云中公園”的美譽 ,山上有各具異國情調(diào)的別墅 100 多幢 ,是全國四大避暑勝地之一。區(qū)東南的靈山 ,千巖競秀 ,百壑爭流 ,金頂廟宇一覽豫鄂萬頃良疇。四望山、黑龍?zhí)?、白龍?zhí)兜染包c山水奇秀 ,極具欣賞和開發(fā)價值。境內(nèi)的文廟大成殿、準(zhǔn)堤庵、明朝前七子何景明墓、馮鎬墓、宋士杰遺址等人文景觀 ,昭示著***區(qū)深厚的歷史文化淵源。盛產(chǎn)甲魚、鱔魚、鏈魚、南灣魚等水產(chǎn)品 ,板栗、銀杏、中華獼猴桃等果產(chǎn)品 ,水稻、小麥、百合、食用菌等農(nóng)副產(chǎn)品 ,已形成西山 15 萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉、西南山區(qū) 33 萬畝高產(chǎn)板栗、沿 107 國道蔬菜長廊、游河、吳家店豇豆生產(chǎn)基 地、十三里橋草莓等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。早在唐代就成貢品 ,宋代蘇東坡曾贊譽為“淮南茶 ***第一”。1988 年獲中國首屆食品博覽會金獎 。1999 年獲昆明國際博覽會金獎。轄區(qū)內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有 30 多種 ,淮河黃沙顆粒均勻 ,是一流的建筑材料 ,享有盛名的非金屬礦珍珠巖、膨潤土、沸石的儲量和品位均居全國前列。工業(yè)起步早 ,門類全 ,企業(yè)數(shù)量多。通過“兩個置換”改制的 ***二紡機股份有限公司 ,***銀光機械有限責(zé)任公司已迸發(fā)出勃勃生機 ,破產(chǎn)重組的新世界海天集團(tuán)豫南制藥有限公司、 ***制藥有限公司呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)有私營企業(yè) 507 家 ,個體工商戶發(fā)展到 18185 家 ,營業(yè)收入超 1000 萬元的企業(yè)達(dá)到 12 家。 ***區(qū)是 ***市的商貿(mào)中心。 在郊鄉(xiāng) ,***港、董家河的茶葉市場 ,柳林、東雙河的板栗市場 ,已成為豫鄂兩省周邊頗具影響力的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。位于 ***路中段 66 號 ,該中心轄區(qū)總?cè)丝诩s 萬人 ,3 個城市社區(qū) ,3 個農(nóng)村社區(qū) ,2 個居委會 ,10 個小區(qū) ,中心占地1210 平方米 ,業(yè)務(wù)用房 1600 平方米。全科醫(yī)生 6 名 ,全科護(hù)士 7 名 ,副主任醫(yī)師 1 名 ,主治醫(yī)師 4 名、中級以上職稱 11 名 ,沒有無學(xué)歷人員。 中心現(xiàn)開設(shè)了全科、中醫(yī)科、五官科、眼科、康復(fù)科及婦產(chǎn)科和心電圖、B 超、 X 線及檢驗等醫(yī)療服務(wù)和各項常規(guī)檢查 ,同時還承擔(dān)了預(yù)防保健、計劃免疫、兒童保健、婦女保健和家庭病房等業(yè)務(wù) ,中心設(shè)備齊全 ,現(xiàn)有設(shè)備包括 : 1 診療設(shè)備 :診斷床、聽診、血壓計、體溫計、體重身高計、出診箱、治療推車、供氧設(shè)備、電動吸引、手術(shù)設(shè)備手術(shù)床、手術(shù)燈、手術(shù)器械、呼吸機、麻醉機、心電監(jiān)護(hù)等 ,可調(diào)式輸液椅 ,手推式搶救車及搶救 設(shè)備、洗胃機、脈枕、針灸器具、火罐等。血糖儀、電冰箱、恒溫箱、藥品柜、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設(shè)施等。 4