【正文】 作中經(jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。第二篇：集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革相關(guān)政策及工作程序講座集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個部分。要尊重客觀，注重實效，避免搞形式主義、做表面文章。五要堅持分類指導(dǎo)，確保改革符合實際。對已經(jīng)承包到戶或流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；合同不規(guī)范的，要予以完善；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。改革方案必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議同意，做到內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果四公開，嚴(yán)禁暗箱操作、以權(quán)謀私。四要堅持依法辦事，確保改革規(guī)范有序。要尊重農(nóng)民的意愿，更多地聽取老百姓的意見，讓農(nóng)民明白改革的政策、內(nèi)容、方法，使農(nóng)民對改革的方案、過程、結(jié)果滿意。三要堅持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。同時，要兼顧集體的利益，集體可以保留少量林地，也可以收取少量林地使用費(fèi)，還可以通過提供社會化服務(wù)，多渠道盤活各種林業(yè)資源，來分享林業(yè)發(fā)展的收益，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。重點是要統(tǒng)籌個人、集體兩方面的利益，處理好農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護(hù)的關(guān)系。因此，集體經(jīng)濟(jì)組織將林地林木發(fā)包給農(nóng)戶承包經(jīng)營時，要按照每戶所有成員的人數(shù)來確定承包份額，切實做到“按戶承包，按人分山”，突出“均”字，確保“人人有份”。綜合題：集體林權(quán)制度改革的五大原則P19答：一要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)。對經(jīng)調(diào)解達(dá)成口頭協(xié)議且當(dāng)事人在林權(quán)登記申請表簽字認(rèn)可，但未形成協(xié)議的要求補(bǔ)簽協(xié)議，由于種種原因不能補(bǔ)簽協(xié)議書的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)調(diào)解書。糾紛調(diào)處中應(yīng)注意的問題：，暫緩確權(quán)發(fā)證，任何一方不得進(jìn)入有爭議的山林從事除森林防火以外的一切林事活動。（P34）答：摸底造冊、第一榜公示、制定林改方案、勘查、第二榜公示、簽定合同、林權(quán)權(quán)利人申請發(fā)證、審核、輸機(jī)、發(fā)證前（第三榜）公示、頒證、建檔林權(quán)糾紛調(diào)處中應(yīng)把握的原則及應(yīng)注意的問題。召開會議特別是召開村（組）林改方案票決會議時，要嚴(yán)格做到與會人員數(shù)和同意林改方案人員數(shù)應(yīng)超過與會人數(shù)的（B）P36四至勾繪界限與實地一致，有明顯地物標(biāo)的，；沒有明顯地物標(biāo)的，界限誤差圖上不能超過正確界限（C），超過誤差的，宗地為不合格。P72對面積小、地形地物不明顯、地形圖上難以區(qū)劃，每戶林農(nóng)都要一本證的，可采用“聯(lián)戶勾圖分戶發(fā)證”，并附以萬分之一比例地形圖放大后作地圖的宗地平面示意圖，有條件時可實測聯(lián)戶各分塊面積。第一篇：集體林權(quán)制度改革 試題《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站集體林權(quán)制度改革工作指導(dǎo)手冊》填空題：協(xié)助鄉(xiāng)、村、組干部組織林農(nóng)對宗地使用權(quán)界限、所有權(quán)界限臨山逐宗核實登記，做到“三有”（有草圖、有估算面積、有明顯四界）、“三無”（無糾紛山、無重證山、無漏登山），有關(guān)做法和要求參考《臨山踏界規(guī)范要求》。P34林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的范圍包括：林地的使用權(quán)，森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)，不包括林地的所有權(quán)。判斷題：由縣林業(yè)局指定專業(yè)技術(shù)人員，組成村（組）級林改工作小組（）P31選擇題：集體林權(quán)制度改革的核心（C）P2召開村（組）民會議或村民代表會議，對林改方案進(jìn)行討論、完善后進(jìn)行票決通過。P59簡答題：請列舉出林業(yè)站協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)、村（組），實施明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作的操作步驟。P57答：把握如下原則：堅持公開公平公正的原則；堅持尊重歷史的原則；堅持依靠群眾的原則；堅持穩(wěn)定性的原則；堅持政策連續(xù)性的原則；堅持局部服從全局的原則；堅持不越級解決的原則。，應(yīng)及時簽署協(xié)議，明確原爭議范圍，確定協(xié)議界限，原爭議雙方及證明人簽字。對集體林地林木產(chǎn)權(quán)的初始分配，必須采用家庭承包經(jīng)營制度，并且做到每個家庭及成員都享有承包經(jīng)營的權(quán)利。二要堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護(hù)。首先要保證農(nóng)民的利益，堅持讓權(quán)于民、讓利于民，確保農(nóng)民在林地林木產(chǎn)權(quán)的初始分配上得“大頭”。既要確保農(nóng)民得實惠，又要確保生態(tài)受保護(hù)，不能以資源的過量消耗為代價，更不能以破壞生態(tài)為代價，這是必須堅守的底線。要尊重農(nóng)民的創(chuàng)新精神，充分依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性和能動性，在堅持改革基本原則的前提下，鼓勵積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷豐富和完善改革的形式和內(nèi)容。要充分尊重群眾的民主權(quán)利，把改不改、何時改、怎樣改等重大問題的決定權(quán)交給群眾，發(fā)揮民智、符合民心、體現(xiàn)民意、決不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令、強(qiáng)制推行。改革的政策、內(nèi)容、方法、程序要與法律保持一致，確保改革的各項工作扎實到位，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。同時，要處理好歷史和現(xiàn)實的關(guān)系。特別是對于那些已經(jīng)流轉(zhuǎn)的期限過長、面積過大、租金過低的集體林地，要認(rèn)真研究、認(rèn)真解決，可以采取期權(quán)分山、利益調(diào)整等方法，合理解決這些歷史遺留問題。要允許存在差異性和多樣性，決不能強(qiáng)求一律，搞“一個模子”。要因地制宜，量力而行，避免追求速度而忽視質(zhì)量，影響改革成效。我們這個講座主要是對這個《辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點，以便在林改工作中能夠熟練運(yùn)用。共有自留山政策，責(zé)任山政策，未承包到戶的集體林地政策，誰種誰有政策，林地流轉(zhuǎn)政策，生態(tài)公益林政策，退耕還林政策，確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。繼續(xù)實行“生不補(bǔ)，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護(hù)。集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)戶收取營林費(fèi)用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。自留山位于自然保護(hù)區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護(hù)區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理。集體經(jīng)濟(jì)組織的山林全部納入自然保護(hù)區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補(bǔ)助、補(bǔ)償落實給自留山使用權(quán)人。責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。集體經(jīng)濟(jì)組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得