【正文】 式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關(guān)系不變。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。責任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應(yīng)當歸還。承包的林地，應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經(jīng)營和利用。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。集體經(jīng)濟組織與成員已簽訂有承包合同，但沒有明確承包面積、四至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。責任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森林公園的，應(yīng)將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理。有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。集體經(jīng)濟組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取營林費用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護。繼續(xù)實行“生不補，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。共有自留山政策，責任山政策，未承包到戶的集體林地政策，誰種誰有政策，林地流轉(zhuǎn)政策，生態(tài)公益林政策，退耕還林政策，確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。我們這個講座主要是對這個《辦法》進行學習、理解，掌握《辦法》的精神要點，以便在林改工作中能夠熟練運用。對借林權(quán)改革之機盜伐濫伐林木、以權(quán)謀私，煽動群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權(quán)制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進。對于已確權(quán)到戶的林地林木，要建立管護機制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達到生態(tài)受保護，農(nóng)民得實惠的目的。二是積極鞏固林改工作成果，全面推進配套改革，推進林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務(wù)體系，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，努力促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三、下一步工作思路一是對已完成的林改工作采取回頭看。一是由于林改工作時間為期兩年，周期長，個別村工作有時松時緊現(xiàn)象發(fā)生。各村都配備了專門的檔案柜，切實做到了依法、規(guī)范、有序。對于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)資料、圖表，堅持分類管理、?？▽９?。在具體工作過程中，隨時召開林權(quán)改革領(lǐng)導小組會議，邀請群眾代表監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，隨時微調(diào)工作思路，及時解疑答惑，為全面推進全*林改工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。在具體實施過程中，嚴格執(zhí)行《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律，尊重歷史，加強督查，兼顧公平，及時解決林改糾紛，化解矛盾。將規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類指導有機結(jié)合，始終把群眾利益作為推進林改工作的重要依據(jù)，村組實際情況與林改政策有機結(jié)合，在調(diào)查摸底工作完成后，及時召開群眾大會以及村民代表大會，討論制訂村級《集體林權(quán)制度改革承包方案》，并按照“公平、公正、公開” 的原則，對村組集體林地進行了公平合理的評估，按照不同地類、不同小班，以評估結(jié)果為依據(jù)進行了分配；堅持深入林地，逐班進行編號確權(quán)；對集體林地由村民自主決定采取家庭承包、股份制等方式進行了分配；對于已承包到戶，符合政策的集體林地，采取完善續(xù)簽承包合同、村民評議等形式明晰了權(quán)屬 ；對于有爭議、合同不規(guī)范的林地，采用村民表決的方式，重新確定產(chǎn)權(quán)，落實承包經(jīng)營主體，在林改中，沒有暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。二是把握這次林權(quán)改革重點，深入各村廣泛征求村民意見，從確保大多數(shù)農(nóng)民的利益角度出發(fā)，制定了切合全*實際、可操作性較強的實施方案，方案明確了林改的指導思想、目標任務(wù)、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施等，為全*集體林權(quán)制度改革工作提供了依據(jù)。我*認真分析研究各村組實際，制定了《***集體林權(quán)制度改革工作實施方案》。通過宣傳培訓，使*村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，熟悉了林改程序，為全*集體林權(quán)制度改革工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）宣傳培訓，掌握操作程序。全***個村也都成立了村村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組，各村民小組成立了林改理事會。集中開展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實、矛盾調(diào)處、指導檢查等日常工作。第一篇：集體林權(quán)制度改革工作查報告***集體林權(quán)制度改革工作自查總結(jié)按照**人民政府辦公室《關(guān)于**集體林權(quán)制度主體改革檢查驗收工作方案的通知》（**政辦發(fā)?**?**號）文件精神，*黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌安排，對全***個村的集體林權(quán)制度改革工作情況進行了認真自查驗收，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、工作進展情況（一）加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。成立了由*黨委書記任組長、*長及分管農(nóng)業(yè)的副*長任副組長的***集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組，下設(shè)集體林權(quán)制度改革辦公室，落實了辦公場所，配備了辦公設(shè)施，并抽調(diào)*上責任心強、業(yè)務(wù)能力好的工作人員協(xié)助各村開展林改工作。建立了“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層抓落實”的工作責任制。全*共組建各類林改工作機構(gòu)**個，形成了**余人的林改工作隊伍，為推進全*集體林權(quán)制度改革工作提供了堅強的組織保證。從**年**月開始，全*開展了林改宣傳培訓工作，共發(fā)林改宣傳單**份，《集體林權(quán)制度改革問題解答》**冊，*領(lǐng)導進村入戶調(diào)研林改工作**次，組織召開林改專題調(diào)研會**次，出黑板報**期、張貼宣傳標語**條、懸掛條幅**條，培訓*村林改工作人員**余1人次，*林改辦深入各村進行林改專題培訓一次。（三）調(diào)查摸底，制定林改方案。一是組織*村干部入戶，對全****村的社會經(jīng)濟狀況、戶數(shù)、人口進行了全面摸底；由區(qū)林業(yè)局分管局長帶隊，對我*集體林地現(xiàn)狀、林地面積進行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、林情，為集體林權(quán)改革提供了準確詳實的基礎(chǔ)資料。（四）明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營主體。（四）加強監(jiān)督，強化服務(wù)意識。林改工作開展以來，未發(fā)生群眾上訪事件，各村林改工作人員都能按照林權(quán)改革相關(guān)政策法規(guī)，及時把矛盾化解在基層，為群眾排憂解難，切實做到了公開、公平、合理、合法。（五）完善資料，規(guī)范檔案管理。村級林改工作的相關(guān)表冊資料，采取*上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購置檔案盒，實行一把手負責，一套表統(tǒng)計，一個標準要求，一套程序運行。二、存在的問題我*的林改工作雖進展順利，有序推進，但還存在一些突出的問題。二是林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務(wù)繁重，個別村資料有待進一步完善。在林改工作中邊驗收邊整改，嚴格按照林改操作十五道程序進行，確保工作圓滿完成，不留死角。三是進一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實加強森林資源管護，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。堅持林木限額采伐、憑證采伐制度。第二篇：集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革相關(guān)政策及工作程序講座集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個部分。第一部分林改相關(guān)政策法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，對我們在林改工作中經(jīng)常用到的一些相關(guān)政策都做了明確的規(guī)定。自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。自留山屬于農(nóng)民集體所有，其成員只有使用權(quán)，不得擅自用于建房等非林業(yè)生產(chǎn)用途。自留山劃定后集體經(jīng)濟組織收回的應(yīng)當退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。林業(yè)“三定”后，自留山、責任山合并，實行“兩山并一山”管理，農(nóng)戶要求區(qū)分自留山、責任山的，應(yīng)當按照農(nóng)戶的要求分別確權(quán)發(fā)證；農(nóng)戶不要求區(qū)分的，可按責任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。當時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應(yīng)認定為自留山，并及時發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山?？梢杂杉w經(jīng)濟組織給予等量置換；也可以由自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位與自留山使用權(quán)人簽訂合同，明確林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸屬、利益分成、使用期限。自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。承包方必須與發(fā)包方簽訂全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的承包合同，明確雙方的責權(quán)利，承包期限為70年，承包期內(nèi)承包方依法享有責任山的使用、收益和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)力，并允許繼承。責任山已落實到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當予以保留。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。未經(jīng)依法批準，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：（一）通過招標、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式