【正文】 （共印10份）第二篇：邗江集體林權(quán)制度改革自查報(bào)告邗江區(qū)集體林權(quán)制度改革自查報(bào)告揚(yáng)州市邗江區(qū)林改辦按照省和揚(yáng)州市的統(tǒng)一布置，我區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作，按照《江蘇省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》（蘇林改辦[2009]1號）的具體要求，我區(qū)集體林權(quán)制度改革工作從2009年9月試點(diǎn)到到2010年11月底，基本結(jié)束，前后歷時(shí)一年多，發(fā)放股權(quán)證2651本，林權(quán)發(fā)證面積44019畝。堅(jiān)持森林限額采伐、憑證采伐制度。進(jìn)一步規(guī)范林木采伐管理和林地林木流轉(zhuǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)，鞏固林改成果，確保生態(tài)安全。在林改工作中邊驗(yàn)收邊整改，嚴(yán)格按照林改操作十三道程序進(jìn)行，確保工作圓滿完成，不遺留問題。（三）林改方案的制定個(gè)別村過于簡單化，沒有具體到班塊，缺乏指導(dǎo)性。二、林改工作中存在的問題（一）由于林改工作時(shí)間為期一年，周期長，個(gè)別村工作有時(shí)松時(shí)緊現(xiàn)象發(fā)生。村級林改工作的相關(guān)表冊資料，采取鄉(xiāng)上統(tǒng)一印制，統(tǒng)一規(guī)范填寫，統(tǒng)一裝訂，統(tǒng)一購置檔案盒，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)，一套表統(tǒng)計(jì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一套程序運(yùn)行。規(guī)范檔案管理，豐富成果資料。在具體實(shí)施中，嚴(yán)格按照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律，尊重歷史，兼顧公平，及時(shí)解決林改糾紛，化解矛盾，林改工作開展以來，未發(fā)生群眾越級上訪事件，各村林改工作人員都能按照林權(quán)改革相關(guān)政策法規(guī)，及時(shí)把矛盾化解在基層，為群眾排憂解難，切實(shí)做到了公開公平、合理合法。在林改中，沒有出現(xiàn)大戶承包，暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象。各村都能堅(jiān)持把集體利益與群眾利益、規(guī)范操作與群眾意愿、統(tǒng)一部署與分類指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，始終把群眾意見作為推進(jìn)林改工作的重要參考，村級實(shí)際情況與林改政策有機(jī)結(jié)合，在確權(quán)勘界工作完成后，及時(shí)召開群眾大會以及村民代表大會，討論制訂并上報(bào)了詳細(xì)的村級《集體林地分配方案》，并按照“公平、公正、公開”的原則，對村級集體林地進(jìn)行了公平合理的評估，按照不同地類、不同班塊，以評估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行了分配；堅(jiān)持深入林地，逐戶進(jìn)行打樁編號；對村林場推薦管護(hù)人員集中進(jìn)行管護(hù)，采取均利不均林等方式進(jìn)行了分配；對于已承包到戶，符合政策的集體林地，采取續(xù)簽完善承包合同、村民評議等形式明晰了權(quán)屬。二是組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶，對全鄉(xiāng)8村的社會經(jīng)濟(jì)狀況、戶數(shù)人口準(zhǔn)確數(shù)字進(jìn)行了全面摸底；由縣林業(yè)局技術(shù)人員帶隊(duì)，對我鄉(xiāng)集體林地面積、林地現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查摸底，全面掌握了村情、山情、林情，為集體林權(quán)改革提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。在林改政策宣傳方面，一是組織林改辦工作人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)林改政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，編寫了《集體林權(quán)制度改革知識問答》。我們在外出參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定了《黃花鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。為推進(jìn)全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。全鄉(xiāng)8村也都相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按村組建了林改理事會、林地分配小組、確權(quán)勘界小組和林地評估小組。落實(shí)了辦公場所，配備了辦公設(shè)施，集中開展政策宣傳、協(xié)調(diào)落實(shí)、矛盾調(diào)處、指導(dǎo)檢查等日常工作。第一篇：集體林權(quán)制度改革工作自查報(bào)告黃政發(fā)?2009?164號黃花鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作自查驗(yàn)收的報(bào)告縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：按照崇林改發(fā)[2009]4號文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌安排、高度重視，及時(shí)組織人員，由分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長帶隊(duì)，鄉(xiāng)林改辦公室人員參加，對全鄉(xiāng)8個(gè)村的集體林權(quán)制度改革工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查驗(yàn)收，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、工作進(jìn)展情況加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、政府鄉(xiāng)長及分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長任副組長的黃花鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并成立了宣傳組、督察組、矛盾糾紛調(diào)處組、抽調(diào)鄉(xiāng)上責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好的專職工作人員5名，負(fù)責(zé)林改業(yè)務(wù)工作。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。全鄉(xiāng)共組建各類林改工作機(jī)構(gòu)52個(gè)，形成了100余人的林改工作隊(duì)伍。制定改革方案，宣傳林改政策。方案明確了林改的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和工作措施。至目前，全鄉(xiāng)累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村林改工作人員100余人、發(fā)放宣傳資料3200份，懸掛橫幅9條，刷寫宣傳標(biāo)語20條，撰寫簡報(bào)12期，使鄉(xiāng)村林改工作人員全面系統(tǒng)的掌握了林改政策，明確了林改工作原則，熟悉了操作規(guī)范，為全鄉(xiāng)林改工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)經(jīng)營主體。對于有爭議、合同不規(guī)范的林地，通過村民舉手表決的形式，重新確定產(chǎn)權(quán)，落實(shí)承包經(jīng)營主體；對于目前思想上有顧慮、全家外出無人主事的戶，預(yù)留了地塊。加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識。在具體工作過程中，隨時(shí)召開群眾大會，邀請群眾代表參與監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，隨時(shí)微調(diào)工作辦法，及時(shí)解疑答惑，為全面推進(jìn)全鄉(xiāng)林改工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。對于在林改期間產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)圖表，堅(jiān)持分類管理、?？▽９瘛８鞔宥寂鋫淞藢ｉT的檔案柜，切實(shí)做到了依法、規(guī)范、有序。（二）林改工作已接近尾聲，資料建檔立卡任務(wù)繁重，個(gè)別村資料有待進(jìn)一步完善。三、下一步工作計(jì)劃對已完成的林改工作采取回頭看。積極鞏固林改試點(diǎn)工作成果，全面推進(jìn)配套改革，推進(jìn)林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，完善林業(yè)服務(wù)體系，全面建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，努力促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對于已確權(quán)到戶的林地林木，要落實(shí)好管護(hù)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，達(dá)到生態(tài)受保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠的目的。對借林權(quán)改革之機(jī)盜伐濫伐林木、以權(quán)謀私，煽動群眾毀林等惡性案件，要依法從重、從快查處，并公開查處結(jié)果，以教育廣大群眾，保證林權(quán)制度改革工作平穩(wěn)、健康地向前推進(jìn)。對照《揚(yáng)州市集體林權(quán)制度主體改革驗(yàn)收考核辦法》（楊林改[2010]4號）的具體規(guī)定，現(xiàn)將我區(qū)自查情況匯報(bào)如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)2009年省、市相繼召開林業(yè)會議后，區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，迅速成立區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《邗江區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，從我區(qū)農(nóng)村集體林權(quán)的實(shí)際出發(fā)，對全區(qū)林改工作進(jìn)行了統(tǒng)一布置，及時(shí)召開了區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)動員，會上區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話，對林改工作提出了要求。今年，分管副區(qū)長朱躍龍多次召開分管鎮(zhèn)長會議，過問林改事宜。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上我區(qū)成立了集體林權(quán)制度改革輔導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)各鎮(zhèn)的林改輔導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)上報(bào) 1工作，全面推開了我區(qū)的林改工作。三、宣傳培訓(xùn)林改工作比較復(fù)雜，為了吃透政策，把好事辦好，我區(qū)通過制作宣傳欄、宣傳標(biāo)語、編發(fā)《簡報(bào)》等開展相關(guān)宣傳工作，下發(fā)《致廣大林農(nóng)的公開信》2萬多份，讓基層干部和廣大農(nóng)民知曉林改政策，為林改工作順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。2009年11月20日區(qū)林改辦在李典鎮(zhèn)小乾村召開林改現(xiàn)場會，對試點(diǎn)鎮(zhèn)林改工作進(jìn)行了交流總結(jié)，部署下階段工作。2010年8月27日我區(qū)又召開集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會。四、檔案管理為確保我區(qū)林改檔案質(zhì)量，除按市林改辦要求，組織精干力量去省里參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，還多次邀請市、區(qū)檔案局專家對我區(qū)林改檔案的整理工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保我區(qū)檔案制度完善、材料齊全、專人專柜符。一是聽取林改工作匯報(bào)，了解、掌握各鎮(zhèn)林改總體情況，通過檢查，認(rèn)定各鎮(zhèn)林改工作已按要求全面按時(shí)完成；二是查閱林改成果資料檔案，按照《揚(yáng)州市深化集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收評分表》中規(guī)定的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)管理、依法操作、確權(quán)到戶、糾紛處理、宗地情況、檔案管理、林政管理等情況逐項(xiàng)過堂，確保合同手續(xù)齊全、程序合法；三是在林改檔案整理過程中，嚴(yán)格按照江蘇省林業(yè)局、檔案局聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》的要求，確定歸檔目錄，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)提