【正文】 至范圍和期限的，要完善承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限，承包期滿后可以按國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。集體經(jīng)濟組織的山林全部納入自然保護區(qū)或者森林公園的，應將生態(tài)公益林的補助、補償落實給自留山使用權(quán)人。有自留山但無證的，要查看“三定”時的檔案。自留山長期歸農(nóng)戶使用，其經(jīng)營權(quán)受國家保護。共有自留山政策，責任山政策，未承包到戶的集體林地政策，誰種誰有政策，林地流轉(zhuǎn)政策，生態(tài)公益林政策，退耕還林政策，確權(quán)發(fā)證主體與對象的政策等八個方面。要因地制宜，量力而行，避免追求速度而忽視質(zhì)量，影響改革成效。特別是對于那些已經(jīng)流轉(zhuǎn)的期限過長、面積過大、租金過低的集體林地，要認真研究、認真解決，可以采取期權(quán)分山、利益調(diào)整等方法，合理解決這些歷史遺留問題。改革的政策、內(nèi)容、方法、程序要與法律保持一致，確保改革的各項工作扎實到位，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。要尊重農(nóng)民的創(chuàng)新精神，充分依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性和能動性，在堅持改革基本原則的前提下，鼓勵積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷豐富和完善改革的形式和內(nèi)容。首先要保證農(nóng)民的利益，堅持讓權(quán)于民、讓利于民，確保農(nóng)民在林地林木產(chǎn)權(quán)的初始分配上得“大頭”。對集體林地林木產(chǎn)權(quán)的初始分配，必須采用家庭承包經(jīng)營制度，并且做到每個家庭及成員都享有承包經(jīng)營的權(quán)利。，應及時簽署協(xié)議，明確原爭議范圍，確定協(xié)議界限，原爭議雙方及證明人簽字。P59簡答題：請列舉出林業(yè)站協(xié)助、指導鄉(xiāng)、村（組），實施明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作的操作步驟。P34林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的范圍包括：林地的使用權(quán)，森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)，不包括林地的所有權(quán)。P72對面積小、地形地物不明顯、地形圖上難以區(qū)劃，每戶林農(nóng)都要一本證的，可采用“聯(lián)戶勾圖分戶發(fā)證”，并附以萬分之一比例地形圖放大后作地圖的宗地平面示意圖，有條件時可實測聯(lián)戶各分塊面積。（P34）答：摸底造冊、第一榜公示、制定林改方案、勘查、第二榜公示、簽定合同、林權(quán)權(quán)利人申請發(fā)證、審核、輸機、發(fā)證前（第三榜）公示、頒證、建檔林權(quán)糾紛調(diào)處中應把握的原則及應注意的問題。對經(jīng)調(diào)解達成口頭協(xié)議且當事人在林權(quán)登記申請表簽字認可，但未形成協(xié)議的要求補簽協(xié)議，由于種種原因不能補簽協(xié)議書的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達調(diào)解書。因此，集體經(jīng)濟組織將林地林木發(fā)包給農(nóng)戶承包經(jīng)營時，要按照每戶所有成員的人數(shù)來確定承包份額，切實做到“按戶承包，按人分山”，突出“均”字，確?！叭巳擞蟹荨?。同時，要兼顧集體的利益，集體可以保留少量林地，也可以收取少量林地使用費，還可以通過提供社會化服務，多渠道盤活各種林業(yè)資源，來分享林業(yè)發(fā)展的收益，壯大集體經(jīng)濟實力。要尊重農(nóng)民的意愿，更多地聽取老百姓的意見，讓農(nóng)民明白改革的政策、內(nèi)容、方法，使農(nóng)民對改革的方案、過程、結(jié)果滿意。改革方案必須依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議同意，做到內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果四公開，嚴禁暗箱操作、以權(quán)謀私。五要堅持分類指導，確保改革符合實際。第二篇：集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革相關政策及工作程序講座集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領導小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關政策和操作規(guī)程兩個部分。自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。自留山劃定后集體經(jīng)濟組織收回的應當退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟組織按照有關規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。當時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應認定為自留山，并及時發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關系不變。責任山已落實到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：（一）通過招標、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行分配；（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟組織成員均等持有，收益按股分配。誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。本次林改總面積畝，其中農(nóng)戶自留山面積畝，責任山面積375畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營山林面積畝，其它承包形式500畝。簽定林地承包合同1161份，簽定率為100%。廣泛宣傳動員，營造林改輿論氛圍鄉(xiāng)黨委、政府十分重視，召開鄉(xiāng)、村、組林改人員培訓會6次，多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領導和技術(shù)人員指導工作，大大提高了干部的政策水平和業(yè)務能力。我鄉(xiāng)林改堪界確權(quán)調(diào)查，堅持“五到場”，對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現(xiàn)場認定、簽字，并在此基礎上制作二榜公示表，并再次以會議形式進行公示。我鄉(xiāng)嚴格按照《市集體林權(quán)制度改革驗收管理辦法》對照檢查，完善檔案。亂占林地、亂砍濫伐現(xiàn)象明顯減少。五、掃尾工作安排對個別存在的林權(quán)糾紛和爭議，依照林改政策原則，積極穩(wěn)妥做好調(diào)處工作，盡快確權(quán)頒證。二、判斷題：由縣林業(yè)局指定專業(yè)技術(shù)人員，組成村（組）級林改工作小組（錯誤）三、選擇題：集體林權(quán)制度改革的核心（C） 召開村（組）民會議或村民代表會議，對林改方案進行討論、完善后進行票決通過。林權(quán)糾紛調(diào)處中應把握的原則及應注意的問題。二是山林糾紛一經(jīng)調(diào)處，應及時簽署協(xié)議，明確原爭議范圍，確定協(xié)議界限，原爭議雙方及證明人簽字。第五篇：集體林權(quán)制度改革培訓材料集體林權(quán)制度改革培訓材料一、基本原則：（一）堅持改