【正文】 保部發(fā)布的《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》中提到，%?！比缃窨磥?lái)，垃圾問(wèn)題已經(jīng)成為人類文明發(fā)展的一個(gè)“世界難題”。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍?？傊?，推動(dòng)三公支出公開(kāi)，目的是將各項(xiàng)行政事務(wù)開(kāi)支暴露在陽(yáng)光下，自覺(jué)接受民眾的監(jiān)督，讓政府的行為得到最大程度的克制，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約型政府的建設(shè)目標(biāo)。第三，倡導(dǎo)節(jié)儉的理念，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約型政府的建設(shè)。解決這個(gè)問(wèn)題的對(duì)策建議有：首先，完善相關(guān)制度建設(shè)，明確三公定義和具體所指，便于記帳過(guò)程中嚴(yán)格遵守，杜絕疑義的產(chǎn)生。在此背景下，；目前，中國(guó)社會(huì)貧富差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，民眾，特別是廣大低收入階層對(duì)貪污腐敗行為深惡痛絕，對(duì)奢侈浪費(fèi)意見(jiàn)很大。最近，居上市公司首位，一時(shí)間輿論嘩然。對(duì)“簽字背書(shū)”這一做法你如何看？解析：三公消費(fèi)，指政府部門人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題之一。模擬題：針對(duì)中鐵建巨額招待費(fèi)問(wèn)題，中國(guó)鐵建紀(jì)委書(shū)記表示，巨額招待費(fèi)不存在問(wèn)題。如果中國(guó)鐵建的業(yè)務(wù)招待費(fèi)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中必須的費(fèi)用支出，那么公眾可以理解。一方面是“數(shù)額確實(shí)偏高”，一方面是“低于相關(guān)規(guī)定”，如此說(shuō)來(lái)，中國(guó)鐵建并未違反紀(jì)律規(guī)/ 3以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步定，而是“有關(guān)規(guī)定”的合理性存在問(wèn)題。新華社記者翟永冠：上市公司年報(bào)顯示，居全部上市公司首位。相關(guān)評(píng)論：央企上市公司動(dòng)輒億元的“招待費(fèi)”引發(fā)各方關(guān)注，上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鐵建等公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”逾億元確有其事，其中中國(guó)鐵建年報(bào)中“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”。強(qiáng)衛(wèi)東表示，這次檢查的實(shí)踐證明，“簽字背書(shū)”實(shí)現(xiàn)了壓力逐級(jí)傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。國(guó)資委紀(jì)委查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均進(jìn)行了處理和問(wèn)責(zé)，通報(bào)批評(píng)57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話?！昂炞直硶?shū)”就意味著承諾和責(zé)任，既是壓力、更是動(dòng)力。出了問(wèn)題，還有倒查機(jī)制，還要被追究。這一做法是推動(dòng)責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任的創(chuàng)新形式和有效舉措。第二篇：公考申論熱點(diǎn)以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步公考申論熱點(diǎn)：巨額招待身陷行賄利益鏈華圖教育 王智民背景：2013年10月21日，國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這個(gè)事情高度重視，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對(duì)存在問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，并要求國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東和中國(guó)鐵建紀(jì)委書(shū)記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書(shū)報(bào)結(jié)果。一些黨員義務(wù)擔(dān)當(dāng)起了“環(huán)衛(wèi)員”和“環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員”，村黨支部給他們劃分了責(zé)任區(qū)，明確分工，并在每個(gè)責(zé)任區(qū)標(biāo)識(shí)了責(zé)任人姓名和責(zé)任范圍，一些青年黨員早出晚歸清理垃圾，一些年長(zhǎng)的黨員時(shí)時(shí)監(jiān)督群眾的不規(guī)范行為。為徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，林州市在全市開(kāi)展了“清潔家園活動(dòng)”，制定了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，要求各村在調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，本著方便群眾，保護(hù)環(huán)境的原則，統(tǒng)一建立了垃圾點(diǎn)，組建了“環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，市鄉(xiāng)兩級(jí)還給一些重點(diǎn)村、困難村配備了環(huán)衛(wèi)車等設(shè)備。村民們高興地說(shuō)：“自從有了黨員環(huán)衛(wèi)隊(duì)，在他們的影響和監(jiān)督下，我們的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣規(guī)范了，空氣潔凈了，心情也好了。對(duì)食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥；對(duì)各類有毒有害垃圾進(jìn)行安全處理；對(duì)難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋，以減少對(duì)水源、土壤、空氣的污染。大力推行農(nóng)村沼氣建設(shè)，既可消除部分垃圾，又可以解決生活用能，還可以有效地促進(jìn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)村環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)民增收。第三，因鎮(zhèn)、因村制宜，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理管理辦法，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入制度化、規(guī)范化；讓“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的環(huán)保理念成為村民的自覺(jué)習(xí)慣。其次，建立市場(chǎng)化運(yùn)作的處理機(jī)制。行政村可在遠(yuǎn)離交通要道地點(diǎn)，設(shè)立臨時(shí)垃圾箱、垃圾桶，配備專職的保潔員和專用垃圾車，定時(shí)、定點(diǎn)、集中清理?！按孱^垃圾”成為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保面臨的一大難題。但由于受生活習(xí)慣、行為方式、環(huán)保意識(shí)等因素的影響，當(dāng)前一些農(nóng)村的環(huán)境狀況是：一堆堆散發(fā)著惡臭的垃圾長(zhǎng)期堆放在路邊、村頭。加快農(nóng)村池塘清淤進(jìn)度和力度，根據(jù)實(shí)際面積以獎(jiǎng)代補(bǔ)，讓廣大農(nóng)村重現(xiàn)青山、綠水、藍(lán)天、白云的人與自然和諧相處的美麗畫卷。應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站。近些年來(lái)，一些農(nóng)村基層干部把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，以為新農(nóng)村建設(shè)就是蓋樓房、鋪水泥路，忽略了環(huán)境問(wèn)題。特別是傳統(tǒng)節(jié)日期間，生活垃圾更多。廢棄的塑料袋、用過(guò)的一次性筷子、塑料碗、塑料杯，到處都是。應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站眼下，你只要到農(nóng)村走一走，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)一些清澈見(jiàn)底的池塘、河溝，大多被生活垃圾“占領(lǐng)”。而造成垃圾污染的直接原因其實(shí)非常簡(jiǎn)單，那就是沒(méi)有把垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，更沒(méi)有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核指標(biāo)，以至于許多農(nóng)村在處理垃圾時(shí)無(wú)章可循、無(wú)人管理。然而，隨處亂倒的垃圾卻與新農(nóng)村建設(shè)形成了強(qiáng)烈反差，影響著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。垃圾圍村已到了非整治不可的時(shí)候了。村口路口倒?jié)M了，便向村外延伸，路旁、渠畔、林間也成了倒垃圾的地方。第一篇：2010年公考申論熱點(diǎn)：關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題2010年公考申論熱點(diǎn)：關(guān)注農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題垃圾處理也應(yīng)列入村鎮(zhèn)規(guī)劃日前，筆者在陪同山西定襄縣質(zhì)監(jiān)局推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)發(fā)現(xiàn)，在不少村鎮(zhèn)，由于垃圾得不到及時(shí)、科學(xué)、合理的處理，造成嚴(yán)重污染。特別是在不少地方的村口、巷口、街口、路口，到處堆滿了垃圾。每到夏季，臭氣熏天、滋生蚊蠅，碰上刮風(fēng)下雨，廢塑料、垃圾袋又隨風(fēng)刮得滿地都是，甚至掛上樹(shù)梢，刮上山坡，花花綠綠，非常難看，久而久之，污染了農(nóng)村環(huán)境，影響人的身體健康。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的物質(zhì)生活有了根本性的改善，不少農(nóng)民蓋了新房、裝了電話，甚至買了汽車。農(nóng)村垃圾增多，與農(nóng)民的富裕程度成正比，也就是說(shuō)，農(nóng)民越富裕，所產(chǎn)生的垃圾越多。建議把集中處理農(nóng)村垃圾列入村鎮(zhèn)規(guī)劃，積極探索并且制定農(nóng)村垃圾的科學(xué)處理方法，還農(nóng)村一個(gè)天藍(lán)、水碧、風(fēng)清、日麗的自然景象。池塘里的水不能洗菜、洗衣服；淤泥漆黑無(wú)比，用竹竿攪動(dòng)，刺鼻難聞。農(nóng)民將用過(guò)的農(nóng)藥瓶隨手亂扔，既污染了環(huán)境，又給農(nóng)民下田作業(yè)帶來(lái)不安全因素。垃圾多了，農(nóng)民往往采取焚燒的方式處理，又造成了大氣污染。不能在農(nóng)民腰包鼓起來(lái)的同時(shí)，加重了農(nóng)村環(huán)境污染。對(duì)一些有回收利用價(jià)值的廢棄物品如塑料袋、廢舊電池、用過(guò)的農(nóng)藥瓶等，國(guó)家采取補(bǔ)貼政策予以回收。定時(shí)定點(diǎn)定人治理村頭垃圾“村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。村邊河水混濁如墨，終年散發(fā)著腥臭味。怎樣有效根治農(nóng)村環(huán)境？首先，加大投入，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)（村）處理”的垃圾處置模式。市以上財(cái)政可對(duì)貧困村建垃圾池、垃圾填埋坑及購(gòu)置農(nóng)村垃圾清運(yùn)車等給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)”的要求，實(shí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償服務(wù)，明確垃圾收費(fèi)相關(guān)事宜，在使垃圾得到有效減量的同時(shí)，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。第四，推廣先進(jìn)、綠色農(nóng)業(yè)科技，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第五，生活垃圾分類處理，綜合回收利用。這里村村都有“黨員環(huán)衛(wèi)隊(duì)”近日，走進(jìn)河南省林州市各村莊，放眼望去，標(biāo)識(shí)清楚，街道清潔，秩序井然，村容村貌煥然一新，同過(guò)去雜物隨處堆，垃圾遍地扔，有路不通行形成了鮮明對(duì)比?！边^(guò)去的林州農(nóng)村，由于農(nóng)民整體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，生活衛(wèi)生習(xí)慣不規(guī)范，環(huán)境建設(shè)不到位，各村沒(méi)有垃圾堆放點(diǎn)，沒(méi)有人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生，村民各自為政，經(jīng)常對(duì)自家生活垃圾“掃地出門”，隨處亂扔，雜物隨處堆放，導(dǎo)致各村垃圾遍地，道路堵塞，怪味熏天。同時(shí)在全市農(nóng)村黨員中開(kāi)展“愛(ài)護(hù)家園活動(dòng)”。如今，林州市農(nóng)村展現(xiàn)出黨員無(wú)私奉獻(xiàn)，義務(wù)勞動(dòng)，村民們自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，愛(ài)護(hù)家園的和諧局面。強(qiáng)衛(wèi)東介紹，“簽字背書(shū)”是王岐山同志提出的要求，是由監(jiān)管責(zé)任人在核查報(bào)告上簽名后上報(bào)，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。說(shuō)白了，就是干工作別糊弄。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。據(jù)強(qiáng)衛(wèi)東介紹，這次國(guó)資委紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上符合規(guī)定，但確實(shí)存在發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩?wèn)題。同時(shí)，按照王岐山同志要求，國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國(guó)鐵建各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記均簽字背書(shū)報(bào)結(jié)果，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)。中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要認(rèn)真推廣運(yùn)用“簽字背書(shū)”這個(gè)新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，健全責(zé)任機(jī)制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，中國(guó)鐵建監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書(shū)記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問(wèn)題。面對(duì)輿論質(zhì)疑，中國(guó)鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于營(yíng)業(yè)收入，公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”低于相關(guān)規(guī)定，但絕對(duì)數(shù)額確實(shí)偏高。據(jù)了解，“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用，包括對(duì)外聯(lián)絡(luò)、公關(guān)交往、來(lái)賓接待等。問(wèn)題在于，實(shí)際操作中企業(yè)宴請(qǐng)、贈(zèng)禮等開(kāi)支，都可以被算作招待費(fèi)，這就使違法違規(guī)行為有了可乘之機(jī)。對(duì)此，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對(duì)存在問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，并要求國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東和中國(guó)鐵建紀(jì)委書(shū)記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書(shū)報(bào)結(jié)果。自2010年，中央部委開(kāi)始公布各自的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。民眾熱議的背后有深刻的背景和原因：中央三令五申，控制三公支出，建設(shè)節(jié)約型政府，要做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備。中鐵建此舉無(wú)疑給民眾情緒找到了一個(gè)發(fā)泄的通道，再加上網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，此事一發(fā)不可收拾；中鐵建公布的數(shù)據(jù)不甚明了，民眾看不明白，也給了好事者主觀臆測(cè)的機(jī)會(huì)；一定程度上也暴露了政府在制度建設(shè)上的缺陷，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的定義和適用范圍，缺乏明確的定義和限制，造成各單位在執(zhí)行過(guò)程中隨意性過(guò)大，甚至有渾水摸魚(yú)之嫌。其次，加大審計(jì)和監(jiān)督力度，全力推行王岐山書(shū)記的“簽字背書(shū)”指示，明確責(zé)任主體，對(duì)紀(jì)檢人員的責(zé)權(quán)進(jìn)行有效統(tǒng)一，杜絕事后扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。以節(jié)省三公經(jīng)費(fèi)為目標(biāo)，制定相應(yīng)的績(jī)/ 3以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步效考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用各種手段調(diào)動(dòng)各級(jí)政府厲行節(jié)約的積極性和責(zé)任心。/ 3第三篇：2017公考申論熱點(diǎn)垃圾治理背景鏈接2016年12月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上指出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。美國(guó)著名的未來(lái)學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中曾預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交要出現(xiàn)的垃圾革命。隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城市垃圾問(wèn)題也變得越來(lái)越突出。面對(duì)生活垃圾逐年增加的趨勢(shì)，垃圾處理將持續(xù)遇到壓力。全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。2016年7月16日，有網(wǎng)媒報(bào)道《蘇州垃圾案未了大批上海垃圾疑再現(xiàn)江蘇南通》，為此，上海市綠化市容局高度重視，立即責(zé)成相關(guān)部門主動(dòng)與南通方面取得聯(lián)系，并成立調(diào)查組跟蹤處理。——習(xí)近平[生活垃圾污染的危害]城市生活垃圾和其它固體廢物如果處理和管理不當(dāng)，其所含有害成分將通過(guò)多種途徑進(jìn)入環(huán)境和人體，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成多方面的危害。城市生活垃圾和其它固體廢物長(zhǎng)期露天堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、