【正文】 導(dǎo)節(jié)儉的理念，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約型政府的建設(shè)。解決這個問題的對策建議有：首先，完善相關(guān)制度建設(shè)，明確三公定義和具體所指，便于記帳過程中嚴(yán)格遵守，杜絕疑義的產(chǎn)生。在此背景下，；目前，中國社會貧富差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢，民眾，特別是廣大低收入階層對貪污腐敗行為深惡痛絕，對奢侈浪費(fèi)意見很大。最近，居上市公司首位，一時(shí)間輿論嘩然。對“簽字背書”這一做法你如何看？解析：三公消費(fèi)，指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題之一。模擬題：針對中鐵建巨額招待費(fèi)問題，中國鐵建紀(jì)委書記表示，巨額招待費(fèi)不存在問題。如果中國鐵建的業(yè)務(wù)招待費(fèi)是生產(chǎn)經(jīng)營中必須的費(fèi)用支出，那么公眾可以理解。一方面是“數(shù)額確實(shí)偏高”，一方面是“低于相關(guān)規(guī)定”，如此說來，中國鐵建并未違反紀(jì)律規(guī)/ 3以教育推動社會進(jìn)步定，而是“有關(guān)規(guī)定”的合理性存在問題。新華社記者翟永冠：上市公司年報(bào)顯示，居全部上市公司首位。相關(guān)評論：央企上市公司動輒億元的“招待費(fèi)”引發(fā)各方關(guān)注，上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，中國鐵建等公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”逾億元確有其事，其中中國鐵建年報(bào)中“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”。強(qiáng)衛(wèi)東表示，這次檢查的實(shí)踐證明，“簽字背書”實(shí)現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。國資委紀(jì)委查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報(bào)批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話?！昂炞直硶本鸵馕吨兄Z和責(zé)任，既是壓力、更是動力。出了問題，還有倒查機(jī)制，還要被追究。這一做法是推動責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任的創(chuàng)新形式和有效舉措。第二篇：公考申論熱點(diǎn)以教育推動社會進(jìn)步公考申論熱點(diǎn)：巨額招待身陷行賄利益鏈華圖教育 王智民背景：2013年10月21日，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對這個事情高度重視，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。哪么政府做什么？政府還是站在重視和支持的立場，第一是為慈善事業(yè)的發(fā)展制定有利的政策和法律；第二是對所有的慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行正確的引導(dǎo)與監(jiān)管；第三是對慈善事業(yè)進(jìn)行廣泛的宣傳；第四是對優(yōu)秀的慈善人物和機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰；第五是采取一切措施在全社會營造人人向善的良好氛圍。中國民間向來有這樣一句話：“有錢出錢，無錢出力”，那些沒有錢捐獻(xiàn)的人，就可以通過出力這種方式，即幫助慈善機(jī)構(gòu)、團(tuán)體去干一些具體的公務(wù)，做“義工”，以此來表現(xiàn)自己對于慈善的熱心與真誠。慈善既然是一種無私奉獻(xiàn)的高尚行為，那么，和捐獻(xiàn)者一樣，參與辦理慈善的職任人員也應(yīng)當(dāng)是義務(wù)的。借鑒中國近代史上成功的作法，是政府出面立法規(guī)范募款和捐助行為，全國成立慈善團(tuán)體聯(lián)合總會，各省也相應(yīng)成立聯(lián)合分會，由各慈善家分任各會長與副會長等職，平時(shí)多所聯(lián)系，每年或間隔一二年召開慈善團(tuán)體聯(lián)合會議或慈善領(lǐng)袖會議，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)生災(zāi)害的時(shí)候，統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)施賑救，這樣做會有很好的效果。中國近代史上天災(zāi)人禍可以說達(dá)到了極點(diǎn)，然而絕大多數(shù)的人們最終能夠從死亡線上走過來，其中主要依靠的并不是當(dāng)時(shí)的政府，而是社會上大批的慈善家和慈善機(jī)構(gòu)的救助。同時(shí)允許廣泛設(shè)立慈善團(tuán)體，也可以充分調(diào)動人們辦慈善的積極性。中國近代史上全國各地有數(shù)不清的慈善團(tuán)體和機(jī)構(gòu)，既有中國人自辦的（包括紳商各界以及宗教團(tuán)體），也有外國人創(chuàng)辦的（包括傳教士和領(lǐng)事）。二是允許和鼓勵民間廣泛設(shè)立慈善團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。這種心理在目前中國人中間也是普遍存在的。在國外，如果聽說慈善是官方在辦，那民間的個人與團(tuán)體是不愿意捐款的。那就是私人公益事業(yè)的廣泛興起，即讓有錢的人捐出自己富余的錢來，享受免稅的優(yōu)惠政策，去做有益于社會和人群的事。中國古代和近代，辦慈善完全是民間的事，政府只處在倡導(dǎo)、扶持和保護(hù)的位置。部分慈善機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運(yùn)行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強(qiáng)化。這種壟斷格局，成為慈善事業(yè)依附于政府，難以向廣度和深度發(fā)展的主要障礙。我國目前只有中華慈善總會與中國紅十字會等7家慈善機(jī)構(gòu)是捐贈全額免稅的慈善組織。三是發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國目前的慈善公益機(jī)構(gòu)僅有100多家，而且絕大多數(shù)是“官辦”的，％（美國慈善公益團(tuán)體掌控的資源高達(dá)美國GDP的8％－9％），并且我國的慈善事業(yè)在很大程度上仍舊依賴海外捐贈，如在中華慈善總會的捐贈物資中有近80%來自海外，只有20%多一點(diǎn)來自內(nèi)地。甚至一些慈善組織及其從事慈善工作的人員，也只是將慈善事業(yè)看成是單純的道德事業(yè)，未能將其作為社會分工產(chǎn)物并不斷發(fā)展的社會事業(yè)來對待，從而與發(fā)達(dá)國家慈善事業(yè)理念存在著較大差距。具體表現(xiàn)在如下四個方面：一是觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會氛圍尚未形成。它無疑是社會一定利益的調(diào)節(jié)器，是和諧社會的重要力量。換言之，慈善事業(yè)是從慈愛和善意的道德層面出發(fā)，通過實(shí)際的自愿捐贈等行為和舉動，對社會的物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行第三次分配。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧的解釋，社會分配可以分成三個層次：第一層次是以競爭為動力的分配，即根據(jù)能力大小決定收入多寡；第二層次是以公平為原則的分配，即通過社會保障、社會福利進(jìn)行再分配；第三層次是以道德為動力的分配，即有錢人自愿把錢分給窮人，也就是慈善事業(yè)。慈善事業(yè)，是指在政府的倡導(dǎo)與扶持下，由民間的團(tuán)體和個人自愿組織與開展活動的、對社會中遇到災(zāi)難或不幸的人，不求回報(bào)地實(shí)施救助的一種高尚無私的支持與奉獻(xiàn)行為。它無疑是社會一定利益的調(diào)節(jié)器，是和諧社會的重要力量。第一篇：2013年公考申論熱點(diǎn)：慈善事業(yè)慈善事業(yè)是從慈愛和善意的道德層面出發(fā)，通過實(shí)際的自愿捐贈等行為和舉動，對社會的物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行第三次分配。因此，慈善事業(yè)也可以說是物質(zhì)文明、制度文明與精神文明的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前我國的社會慈善事業(yè)尚處于初步發(fā)展的階段，雖然取得了較大成績，但是在發(fā)展中也還存在著一定的困難和問題，并突出表現(xiàn)在機(jī)制方面。慈善事業(yè)實(shí)質(zhì)上也是一種社會再分配的形式?？梢姡壬剖聵I(yè)是以社會成員的慈善心為其道德基礎(chǔ)，以社會成員的自愿捐獻(xiàn)為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。因此，慈善事業(yè)也可以說是物質(zhì)文明、制度文明與精神文明的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前我國的社會慈善事業(yè)尚處于初步發(fā)展的階段，雖然取得了較大成績，但是在發(fā)展中也還存在著一定的困難和問題。盡管政府大力提倡，但一些人仍對慈善事業(yè)存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。二是慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈水平較低。一份慈善組織的公益調(diào)查顯示，國內(nèi)工商注冊登記的企業(yè)超過1000萬家，但有過捐贈紀(jì)錄的不超過10萬家，這意味著國內(nèi)有99％的企業(yè)從來沒有參與過捐贈。迄今我國尚沒有針對性、特定性的專門規(guī)范慈善（公益）組織的實(shí)體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實(shí)。也就是說，只有極少數(shù)慈善機(jī)構(gòu)獲得了政府的特別許可，有權(quán)開出能得到政府財(cái)政部門認(rèn)可的捐贈證明。四是慈善組織自身亦存在著不適應(yīng)發(fā)展需要的弱點(diǎn)。為使我國的慈善機(jī)制走向完善，對照我國傳統(tǒng)的以及國外的作法，有如下三個目標(biāo)是需要努力去達(dá)到的：一是使慈善完全走向民間。國外也是一樣，美國經(jīng)過100多年的實(shí)踐，有著成功的辦理慈善事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。慈善完全民間化有一個好處，就是吸收捐款容易。另外，由官方去辦慈善，人們也有些不放心，擔(dān)心所捐的款項(xiàng)是否真正用于了慈善。我國因?yàn)榇壬剖聵I(yè)剛起步不久，尚處于一種官辦的狀態(tài)，即無論全國的中華慈善總會還是各省各市的慈善會，都是附設(shè)于民政部門，這作為臨時(shí)性的扶持是可以的，但這不符合辦慈善的宗旨與發(fā)展方向。慈善事業(yè)要發(fā)展和在社會需要中充分發(fā)揮作用，不能只有一家或幾家，應(yīng)當(dāng)有許多，有一大批才行。如果創(chuàng)辦的團(tuán)體多，各團(tuán)體都通過自己的途徑去吸收捐款，比單純一個或幾個團(tuán)體吸收的款項(xiàng)自然要廣泛得多。特別是對于那些資力雄厚的大富翁，讓其擔(dān)任某個慈善團(tuán)體的會長或董事長，會更加增添他們對于社會的責(zé)任感，這樣的成功的范例在中國近代史上也有很多。當(dāng)然，慈善團(tuán)體機(jī)構(gòu)過多，各自去募款和救災(zāi)扶貧，會難免有重復(fù)和偏輕偏重的現(xiàn)象。三是參與辦理慈善的職任人員應(yīng)當(dāng)是義務(wù)的。即不向慈善團(tuán)體收取任何報(bào)酬（指不取薪水，但為慈善事業(yè)去調(diào)查、放賑等等公務(wù)差遣，可由慈善團(tuán)體開支）。當(dāng)然，愿意出錢又愿意出力的人，是更為可貴的如果說上述三個目標(biāo)能夠達(dá)到，那么慈善的機(jī)制應(yīng)當(dāng)說基本完善。如果是這樣做了，我想我們的慈善事業(yè)發(fā)展必將會是另一番興旺發(fā)達(dá)的景象。強(qiáng)衛(wèi)東介紹，“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，是由監(jiān)管責(zé)任人在核查報(bào)告上簽名后上報(bào)，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。說白了，就是干工作別糊弄。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。據(jù)強(qiáng)衛(wèi)東介紹，這次國資委紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上符合規(guī)定，但確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}。同時(shí)，按照王岐山同志要求，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均簽字背書報(bào)結(jié)果，強(qiáng)化了責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，確保檢查不走過場。中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要認(rèn)真推廣運(yùn)用“簽字背書”這個新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，健全責(zé)任機(jī)制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，中國鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題。面對輿論質(zhì)疑，中國鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于營業(yè)收入，公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”低于相關(guān)規(guī)定，但絕對數(shù)額確實(shí)偏高。據(jù)了解，“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”是指企業(yè)在經(jīng)營管理等活動中用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用，包括對外聯(lián)絡(luò)、公關(guān)交往、來賓接待等。問題在于，實(shí)際操作中企業(yè)宴請、贈禮等開支，都可以被算作招待費(fèi)，這就使違法違規(guī)行為有了可乘之機(jī)。對此，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。自2010年，中央部委開始公布各自的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。民眾熱議的背后有深刻的背景和原因：中央三令五申，控制三公支出，建設(shè)節(jié)約型政府，要做好過緊日子的準(zhǔn)備。中鐵建此舉無疑給民眾情緒找到了一個發(fā)泄的通道，再加上網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，此事一發(fā)不可收拾；中鐵建公布的數(shù)據(jù)不甚明了，民眾看不明白，也給了好事者主觀臆測的機(jī)會；一定程度上也暴露了政府在制度建設(shè)上的缺陷，對三公經(jīng)費(fèi)的定義和適用范圍，缺乏明確的定義和限制，造成各單位在執(zhí)行過程中隨意性過大，甚至有渾水摸魚之嫌。其次，加大審計(jì)和監(jiān)督力度，全力推行王岐山書記的“簽字背書”指示，明確責(zé)任主體，對紀(jì)檢人員的責(zé)權(quán)進(jìn)行有效統(tǒng)一，杜絕事后扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。以節(jié)省三公經(jīng)費(fèi)為目標(biāo)，制定相應(yīng)的績/ 3以教育推動社會進(jìn)步效考核標(biāo)準(zhǔn)，獎優(yōu)罰劣，用各種手段調(diào)動各級政府厲行節(jié)約的積極性和責(zé)任心。/ 3第三篇：2017公考申論熱點(diǎn)垃圾治理背景鏈接2016年12月，中共中央總書記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。美國著名的未來學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中曾預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交要出現(xiàn)的垃圾革命。隨著城市化和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國城市垃圾問題也變得越來越突出。面對生活垃圾逐年增加的趨勢，垃圾處理將持續(xù)