【正文】 。這個部署屬于深層次的司法體制改革，涉及面很廣。建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度后，地方法院可以依法獨(dú)立行使審判權(quán)，也可以有效減少當(dāng)?shù)貙λ痉ǖ母深A(yù)。【解讀】 中國政法大學(xué)教授李曙光：探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，實(shí)際上是從體制機(jī)制上確保法院能夠依法獨(dú)立行使審判權(quán)的重要舉措。這些情形會導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，錯案責(zé)任追究難以落實(shí)，還會影響審級獨(dú)立。三是明確四級法院職能定位，確保審級獨(dú)立?！窘庾x】 最高法新聞發(fā)言人孫軍工：關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的總體思路：一是要建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪等。”昨日，最高人民法院院長周強(qiáng)作報告透露。這是本屆政府第一年工作和第一份工作報告給予外界最重要的信息。事實(shí)上，本屆政府在政治上、社會管理和言論管理上也采取了遵從底線思維的管理方式，一旦觸及底線必然強(qiáng)力反制，如嚴(yán)懲****。經(jīng)濟(jì)方面提到，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，目的是確保金融安全。話講得有較強(qiáng)語言魅力，為考生的文字表達(dá)做出示范。了解這點(diǎn)，對于理解底線思維、預(yù)見本屆政府的政策風(fēng)格是十分重要的。所以，報告還給出了對策選項(xiàng)，即做好政策儲備，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)層面，底線思維被用做宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想，目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行，而合理的區(qū)間就是穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限加防通脹的上限，是說經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)率不低于下限，通脹率不高于上限，在這個區(qū)間運(yùn)行就是合理的。對申論考生的啟示在于，雖然改革和轉(zhuǎn)型是共識，對市場的無形之手要放開，但政府這只有形的手也不能放棄，仍然要用，只是要用得更好，由“錯位”到“歸位”，在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會服務(wù)等方面運(yùn)用得更有科學(xué)性和藝術(shù)性。報告原文為：放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，出現(xiàn)在去年工作總結(jié)部分，也是李克強(qiáng)一貫經(jīng)濟(jì)思想和政府轉(zhuǎn)型理念的宣示。餐桌上的污染，舌尖上的安全，兩者并稱，又是政府首腦對社會流行語的一項(xiàng)貢獻(xiàn)。這是改革決心的宣示，紅利、活力、動力和壯士斷腕、背水一戰(zhàn)均是李氏常用語，圍繞改革這個核心，這些語句可以作為一個整體來看，在需要講改革的時候就可以引用。中央和地方政府的審批事項(xiàng)精簡在持續(xù)進(jìn)行中，“簡政放權(quán)”這個詞仍然會熱相當(dāng)一段時間。相關(guān)詞還有“政府自我革命”。權(quán)力清單本屆政府的新概念，為落實(shí)簡政放權(quán)的一項(xiàng)制度改革措施，對審批事項(xiàng)建立清單并向社會公布，清單之外的，一律不得實(shí)施審批，從原則上給各類經(jīng)濟(jì)主體和社會主體松綁，以兌現(xiàn)“法無禁止即可為”的“克強(qiáng)思想”。向貧困宣戰(zhàn)原話為：要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。如何用好這些時政熱詞，借助領(lǐng)導(dǎo)言論的權(quán)威效應(yīng)為文章踵事增華，而不至于畫虎不成反類其犬呢?向污染宣戰(zhàn)原話為：我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)?，F(xiàn)任政府首腦李克強(qiáng)以講話通俗、富有個性魅力著稱，其2014年所做第一份政府工作報告也體現(xiàn)了這一語言風(fēng)格，既有官方文字系統(tǒng)之內(nèi)的嚴(yán)謹(jǐn)表述，也用了不少具有個性色彩的新詞。通過萬眾創(chuàng)新，可以創(chuàng)造出更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會、創(chuàng)業(yè)崗位；通過大眾創(chuàng)業(yè)，可以把更多的創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化；通過眾多創(chuàng)客，可以聚力點(diǎn)燃全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客相互支撐、相互促進(jìn)、相互融合。但是大多數(shù)人死在了明天晚上，看不到后天的太陽！”馬云的話有點(diǎn)絕對，但絕不是危言聳聽。這是一個了不起的偉大蛻變。張瑞敏說：“不觸網(wǎng)，會死亡。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)之于青島，之于中國，乃至整個世界，不是你入不入網(wǎng)、用不用網(wǎng)的問題，而是必須用互聯(lián)網(wǎng)思維，在互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下生存、發(fā)展、壯大。6月16日，青島市委市政府召開新聞發(fā)布會，近日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)大力實(shí)施驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好“三創(chuàng)”(創(chuàng)客、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè))工作，并營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。時不我待，必須快馬加鞭。未來，青島“三創(chuàng)”將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和“海洋+”，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，建立平臺資源開放共享機(jī)制。青島市市長張新起指出，要圍繞加快打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。全市國家“千人計劃”90名、“萬人計劃”11名，省“泰山學(xué)者”特聘專家80人，入選國家各部委創(chuàng)新型團(tuán)隊22個，并獲批國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。目前，擁有企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家，在計劃單列市中居于首位；國家工程技術(shù)研究中心10家，在副省級城市中居第6位。實(shí)施“三創(chuàng)”，人才是關(guān)鍵。%，增幅居副省級城市首位。2014年，%，居副省級城市第7位。被激活的眾創(chuàng)基因青島創(chuàng)新層次高端、創(chuàng)業(yè)成果豐碩，創(chuàng)客群體正從“小眾”走向“大眾”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍已在青島快速形成。為培育科技型中小企業(yè)，青島啟動實(shí)施“千帆計劃”，針對制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，改“漫灌”為“滴灌”，重點(diǎn)支持企業(yè)的首投、首貸、首保，3年內(nèi)擬培育扶持2000家，帶動全市企業(yè)過萬家。國家深?；厝婕涌旖ㄔO(shè)，作為“蛟龍?zhí)枴蹦父?，將成為世界?個深海技術(shù)支撐基地。此外，青島還利用自身特色，建設(shè)海洋創(chuàng)新平臺。高技術(shù)含量的科技平臺為企業(yè)創(chuàng)新插上了翅膀，平臺利用自身集聚的科技團(tuán)隊，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備資源共享，降低了社會的創(chuàng)新成本。高端要素匯集的青島橡膠新材料平臺，不僅設(shè)備水平全球前3，更有來自美國、德國、法國等國家的一流專家團(tuán)隊，已成為國內(nèi)橡膠行業(yè)最先進(jìn)的公共研發(fā)平臺，可以為新材料企業(yè)提供低成本甚至免費(fèi)的檢測服務(wù)，大大方便了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，青島從去年開始在重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃布局了12個公共研發(fā)平臺，依托平臺的高端儀器設(shè)備和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)提供綜合解決方案，全力助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟（阿斯圖）中方總部、烏克蘭特種船舶設(shè)計研發(fā)團(tuán)隊、美國TSC青島海工裝備研究院落地運(yùn)行；積極推進(jìn)德國史太白、英國牛津ISIS等國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)落戶；海爾、海信、南車、軟控、海洋局一所等在歐、美、日、澳等國設(shè)立海外研發(fā)中心，全市國家級國際科技合作基地達(dá)到17個。海爾獲批開展國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，開啟“人人創(chuàng)客”時代；海信獲批國家工程技術(shù)研究中心，數(shù)字多媒體國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室被科技部列為全國3個典型案例之一；南車四方將打造全球創(chuàng)新中心，代表國家承建中泰等海外高鐵聯(lián)合研究中心等。集群發(fā)展的創(chuàng)新模式眾所周知，在新常態(tài)下，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。針對創(chuàng)客普遍面臨的融資難題，青島開展“園區(qū)集合貸”等融資服務(wù)，引導(dǎo)組建9只天使投資基金，規(guī)模近10億元，助推“拎包入駐、零元創(chuàng)業(yè)”。以盤谷創(chuàng)客空間為例，注重完整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈的打造是其最鮮明的特質(zhì)，形成了從創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子到項(xiàng)目孵化產(chǎn)出一條龍。青島何以會吸引如此眾多的創(chuàng)客前來筑巢？良禽擇木而棲。截至目前，全市各級孵化器77家，其中國家級孵化器和大學(xué)科技園17家，居全國計劃單列市首位。其研發(fā)的工程防水先進(jìn)材料已在青島地鐵局部試用，膜材料產(chǎn)品還為園區(qū)內(nèi)斯博銳意公司解決了瓶頸問題。融智生物（青島）科技有限公司由青島“千人計劃”特聘專家周曉光博士創(chuàng)辦，專利產(chǎn)品DNA指紋分析儀已投產(chǎn)，能夠在2個小時內(nèi)快速、準(zhǔn)確進(jìn)行現(xiàn)場DNA分析；青島派科森光電技術(shù)股份有限公司由“千人計劃”特聘專家崔洪亮教授創(chuàng)辦，主要開發(fā)新型光纖傳感器系列產(chǎn)品，可用于大洋海底探測、石油勘探與生產(chǎn)實(shí)時監(jiān)測，目前已累計實(shí)現(xiàn)收入4000萬元。青島的創(chuàng)業(yè)孵化器已成科技成果轉(zhuǎn)化的沃土。目前已入駐企業(yè)104家，內(nèi)設(shè)藍(lán)貝創(chuàng)新園、移動互聯(lián)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、藍(lán)貝創(chuàng)客咖啡、明閱書吧等創(chuàng)客空間。借助大數(shù)據(jù)時代形成的體溫地圖，可在疫情防治、病例研究等方面發(fā)揮重要作用。國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市、國家智慧城市技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范城市、國家成果標(biāo)準(zhǔn)化評價試點(diǎn)城市、國家新能源汽車推廣應(yīng)用城市、國家文化和科技融合示范基地??一個個殊榮已成為青島熠熠閃耀的創(chuàng)新名片，印證了青島在創(chuàng)新上的努力和成就。近日，青島舉行實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略觀摩會議，提出把青島建設(shè)成為創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。創(chuàng)新之城 創(chuàng)業(yè)之都 創(chuàng)客之島“三創(chuàng)”開啟青島新一輪機(jī)遇期潘旭濤宋曉華2015年06月11日08:44來源：人民網(wǎng)－人民日報海外版手機(jī)看新聞打印網(wǎng)摘糾錯商城分享推薦字號大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的當(dāng)下中國，正迎來新一輪的創(chuàng)業(yè)潮。更多信息請訪問山東公務(wù)員考試網(wǎng)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的今天，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更離不開金融的創(chuàng)新，這次論壇是以創(chuàng)新驅(qū)動下的財富變革為主題，正逢其時，意義非凡，縱觀世界金融業(yè)的發(fā)展史，就是一部金融改革創(chuàng)新的歷史。四是擴(kuò)大開放，全方位加強(qiáng)國際合作。要按照遵循規(guī)律、強(qiáng)化激勵、合理分工、分類改革要求，繼續(xù)深化科研院所改革。要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，精心設(shè)計和大力推進(jìn)改革，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。要學(xué)會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍，要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。二是強(qiáng)化激勵，大力集聚創(chuàng)新人才。要堅持問題導(dǎo)向，從國情出發(fā)確定跟進(jìn)和突破策略，按照主動跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口。[基本舉措]一是緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向。剛開始我們講計算機(jī)的時候就是一個大型計算機(jī)，那時計算機(jī)和老百姓無關(guān)，現(xiàn)在計算機(jī)從傳感開始，感覺你的聲音、農(nóng)業(yè)的土壤墑情等。三是科技的滲透性、擴(kuò)散性越來越強(qiáng)，對科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊密結(jié)合提出了更高要求。我國人均收入已經(jīng)跨入這個區(qū)間，突破“中等收入陷阱”，是我國今后一個時期的重大任務(wù)。到目前，全球真正跨過中等收入陷阱的只有十多個國家。如果沒有科技創(chuàng)新能力的大幅提升，難以真正完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與科技創(chuàng)新的依存度必須大幅加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題與科技創(chuàng)新的能力和結(jié)構(gòu)、人才隊伍的水平和結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。新形勢下，我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾十分突出，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為一個根本問題。民族復(fù)興征程上，向著現(xiàn)代化目標(biāo)進(jìn)軍，每一次前行都需要創(chuàng)新的力量。無論是完善制度提升治理能力，還是激發(fā)活力構(gòu)筑文化強(qiáng)國，都需要謹(jǐn)記總書記的殷殷寄語，“迎接挑戰(zhàn)，最根本的是改革創(chuàng)新”，都需要最大限度地支持和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，讓全社會的創(chuàng)造活力不斷奔涌，讓各行各業(yè)創(chuàng)新人才脫穎而出。面對復(fù)雜的改革環(huán)境、艱巨的發(fā)展任務(wù)，今天的中國比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新驅(qū)動。正是創(chuàng)新的品質(zhì)，熔鑄成“特別能攻關(guān)”的精神血脈。在獨(dú)立自主的旗幟下，正是創(chuàng)新的要求，挺起了我國科技強(qiáng)國的堅強(qiáng)脊梁?！倍衲?月，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺?？偫碓F(xiàn)場評價說：“創(chuàng)客充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力?！皠?chuàng)客”是在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大潮中，涌現(xiàn)出的一批真正從個人興趣出發(fā)、不以盈利為目標(biāo)、努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的年輕人。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作”等等。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂?！薄皠?chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義?！?