【正文】 ，那么這個(gè)規(guī)模在全世界是首屈一指的，這一百年來對美國的公眾慈善事業(yè)的發(fā)展，包括對人類公益事業(yè)的發(fā)展，有著非常巨大的貢獻(xiàn)，我的一個(gè)概括是：人人受益，全球受益。王名：發(fā)展到今天呢，美國的基金會總量，應(yīng)該是12萬家，12萬家大家可能不太理解，是什么樣的一個(gè)概念。按這樣一個(gè)順序我簡單介紹一下。王名：從這個(gè)意義上講，美國的慈善事業(yè)，其實(shí)比美國國家的歷史還長，有300多年的歷史至少。但是還有一個(gè)廣義，廣義的慈善事業(yè)一般指是的什么呢？就是以全民參與的志愿服務(wù)為基礎(chǔ)的，各種民間結(jié)社和非營利組織的發(fā)展，從這個(gè)意義上講，美國其實(shí)這個(gè)社會，最早它就是由民間形成的一個(gè)社會，其實(shí)國家是建立在社會之后的。我們要追溯它的一個(gè)原因的話，那那個(gè)階段可能很重要的原因是美國的，其實(shí)跟我們現(xiàn)在有些非常相近，美國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，連續(xù)將近一個(gè)世紀(jì)，出現(xiàn)了10%以上的增長速度。典型的表現(xiàn)就是，出現(xiàn)了一批規(guī)模巨大的私人基金會，你比如像塞奇基金會，像卡耐基基金會，像洛克菲勒基金會，包括后來成立的福特基金會。那么美國的慈善事業(yè)，可以往上追溯到一個(gè)什么歷史起點(diǎn)呢？王名：捐贈是一種慈善，但并不是慈善事業(yè)的全部，我們要討論美國的慈善事業(yè)，我的理解，其實(shí)可以把它分成廣義的慈善事業(yè)和狹義的慈善事業(yè)。我們鼓勵有錢人捐贈，其實(shí)我們也尊重有錢人不捐，這是他的權(quán)利，慈善本身它是一種志愿行為。蓋茨和巴菲特的這樣一種慈善的邀請，其實(shí)首先它是一種自愿的，另外參加也不見得一定要承諾，其實(shí)我們的富人和企業(yè)家，在這之前已經(jīng)做了很多的社會貢獻(xiàn)，比爾王魯湘：中國現(xiàn)在很熱鬧的一個(gè)話題，就是“巴比娃娃”來到中國，巴菲特和比爾蓋茨來到北京，邀請50位中國富豪，參加一場慈善晚宴，引起諸多評論與猜測。. . . .. .王名：美國富人做慈善是在花錢買和平內(nèi)容提示：2010年9月底，兩位世界頂級富豪，沃倫巴菲特與比爾同樣也是在2010年，中國經(jīng)歷了地震，洪水，泥石流等等自然災(zāi)害，慈善的問題步入公共視野，成為公共議題，那么聚焦世界慈善事業(yè)的領(lǐng)頭者美國，它的發(fā)展歷程與理論體系如何總結(jié)，對中國又有何啟示，本期節(jié)目邀請清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師王名先生探討“慈善”這一熱門話題。蓋茨，這“巴比娃娃”，來到中國以后的話，結(jié)果在中國設(shè)了一個(gè)“鴻門宴”，中國的富豪現(xiàn)在對這場“鴻門宴”的話，心態(tài)非常復(fù)雜，網(wǎng)上也有很多的人，對這場盛宴的話，也有很多的期待，包括也有很多的猜測和批評，因此也激發(fā)了對中國所謂“富豪無良”的這樣一個(gè)網(wǎng)上的聲討，那么您覺得對中國富豪來說，這種批評公平嗎？王名：其實(shí)我個(gè)人的理解，中國的慈善事業(yè)，在最近這5年，應(yīng)該說已經(jīng)有了前所未有的巨大的發(fā)展，在一些突發(fā)事件中間，我們的富人，我們的企業(yè)家已經(jīng)表現(xiàn)得非常優(yōu)秀，參加不參加比爾蓋茨和巴菲特應(yīng)該說對慈善事業(yè)的發(fā)展，做出了很大的貢獻(xiàn)，也對中國的富人做出了一個(gè)榜樣，但是我覺得沒有必要把這個(gè)事情，跟對企業(yè)家的一種，特別是在慈善捐贈方面的一種要求結(jié)合起來，捐贈其實(shí)它是一種志愿行為。王名：美國的慈善事業(yè)比美國的歷史還要長王魯湘：這次來的是兩位美國頂級富豪，而且他們的這個(gè)捐贈也是創(chuàng)紀(jì)錄的。那狹義的慈善事業(yè)，就是表現(xiàn)為慈善捐贈，在美國呢，慈善捐贈更多的表現(xiàn)為通過捐贈成立基金會，這個(gè)過程你要追溯起來的話，應(yīng)該說它是在南北戰(zhàn)爭以后，特別是19世紀(jì)末到20世紀(jì)初。這些基金會規(guī)模非常大，對于推動慈善事業(yè)的發(fā)展，起到了很大的重要，這個(gè)過程大概持續(xù)了將近有半個(gè)世紀(jì)。然后財(cái)富在少數(shù)人手中高度集中，同時(shí)社會兩極分化，這就使得一些人他很有錢，他意識到這個(gè)財(cái)富其實(shí)對社會是有益的，所以有些人就成立基金會，去推動慈善事業(yè)的發(fā)展，這個(gè)過程大概一直延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)左右，這是狹義的慈善事業(yè)，從這意義上講美國的慈善事業(yè)大概有100多年的歷史。王魯湘：對。王名：美國基金會的總資產(chǎn)99%以上來自于富人捐款王名：其實(shí)美國的慈善事業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜，高度精致的一個(gè)體系，那么它的發(fā)展過程呢，如果要是從基金會的發(fā)展來說有100多年，如果要是從民間結(jié)社的話，應(yīng)該有300多年的歷史，在這個(gè)過程中間，應(yīng)該說逐漸形成了有三大體系，然后我再談一談,實(shí)際上推動美國慈善事業(yè)發(fā)展的很重要的是存在三大理論，或者三大思想，最后我對這個(gè)，就是從制度上，推動慈善事業(yè)發(fā)展的政策框架，做一個(gè)簡單的介紹，我實(shí)際上概括了一個(gè)叫所謂三大政策，或者三大制度。首先一個(gè)是什么呢，就是美國的慈善事業(yè)的三大體系，第一個(gè)體系前面我也講了，就是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國出現(xiàn)了基金會發(fā)展的一個(gè)浪潮，那么這個(gè)浪潮其實(shí)一直延續(xù)到今，美國的慈善事業(yè)的發(fā)展，最直接的表現(xiàn)，我們看到的是什么呢，是大量的慈善捐贈和數(shù)量非常大的一個(gè)基金會體系，美國現(xiàn)在的這個(gè)基金會的數(shù)量、規(guī)模，在世界上是一流的，美國的基金會走過的這個(gè)發(fā)展過程，其實(shí)也是現(xiàn)代基金會形成和發(fā)展的過程，我們一般講的基金會，實(shí)際上主要指的是美國的基金會，現(xiàn)代基金會無論是制度形式，組織形式，還是它的規(guī)模影響，應(yīng)該說美國基金會都是首當(dāng)其沖的。我們國家的基金會的總量，我們從1981年開始發(fā)展基金會，我們現(xiàn)在基金會的全部加起來不到兩千家，什么概念？美國基金會的數(shù)量是中國的60多倍，是這樣一個(gè)數(shù)量的概念，美國基金會的規(guī)模，美國現(xiàn)在基金會它的總資產(chǎn)規(guī)模是6千5百億美金，這是什么樣的概念，這個(gè)規(guī)模相當(dāng)于中國的基金會的總規(guī)模的150倍以上。什么概念呢，現(xiàn)代圖書館體系，現(xiàn)代的大學(xué)教育體系，現(xiàn)代的醫(yī)療衛(wèi)生體系，都受益于美國基金會，美國的所有的城市都有圖書館，這些圖書館從哪兒發(fā)展起來的，洛克菲勒和卡耐基基金會資助起來的。還有很多其它的方面，就是公益慈善事業(yè)的發(fā)展，其實(shí)離不開基金會的支持，當(dāng)然這里邊基金會的主要的資金來源，你可以把它分成兩方面，一方面是大眾的捐款，普通的公眾，把捐款作為一種日常性的行為，這是一個(gè)方面，但是你必須看到，真正的捐款的占比例最大的，還是富人的捐贈。王名：美國慈善不止是富人捐款而是一套社會體系王名：那么第二個(gè)體系是非營利組織體系，美國以這個(gè)民間結(jié)社為主的非營利組織，這個(gè)跟基金會體系有著非常密切的關(guān)系，基金會的錢捐出去，要用于社會，用于公益，誰來花這個(gè)錢，誰來提供服務(wù)，是非營利組織。它是GDP的10%以上，這是一個(gè)非常大的量，那么就業(yè)規(guī)模也非常大，就業(yè)規(guī)模其實(shí)占到總就業(yè)規(guī)模的1/3，相當(dāng)于公共部門就業(yè)規(guī)模的50%，非常巨大的一個(gè)部門，這樣的一個(gè)非營利組織，主要又是通過提供服務(wù)，來支持社會的公益慈善事業(yè)。第三個(gè)方面，非營利組織的主體是誰？參于非營利組織的人的主體是誰？應(yīng)該說是全體美國人，是美國的公民，美國的志愿服務(wù)是支持非營利組織的非常重