【正文】 針對性地提出防范措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范體系。對廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，一級風(fēng)險由單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，同時報局黨委、紀(jì)委備案。存在一到二種風(fēng)險的應(yīng)當(dāng)評定為三級；存在三到四種風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)評定為二級；存在五種以上的評定為一級；存在對權(quán)力如何行使能產(chǎn)生重大影響、對自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制和曾經(jīng)發(fā)生過不廉潔問題等三種風(fēng)險中的一種的，一律評定為一級。重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報上級黨委、紀(jì)委審核、備案。針對人、財、物管理和行政處罰等重要崗位，組織隊室人員對照職責(zé)定位等情況，分別查找制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報支部審核。按照全員參與的要求，組織干部職工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，報領(lǐng)導(dǎo)審核。（4）思想道德方面，重點排查思想道德教育、職業(yè)道德教育不及時到位等可能造成行為失范的風(fēng)險。（2）制度機(jī)制方面，重點排查工作制度不夠清晰明確，工作程序不夠規(guī)范嚴(yán)密等可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。對內(nèi)行使的權(quán)力，要求對行使崗位、權(quán)限、程序和時限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”，由黨支部審核、備案。（二）清權(quán)確權(quán)階段（2012年1月2012年2月）對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對單位和崗位權(quán)力事項進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)。利用各種有效形式組織干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定及中央、省、地、縣有關(guān)開展廉政風(fēng)險防控管理工作會議、文件精神，全面領(lǐng)會廉政風(fēng)險防控管理的基本內(nèi)涵和主要精神，并使廉政風(fēng)險防控管理的基本理念和主要辦法為廣大干部職工所理解和掌握。召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員會，研究部署廉政風(fēng)險防范管理工作。在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和實施工作。按照縣上統(tǒng)一部署和要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極研究探索開展廉政風(fēng)險防控管理工作的新方法、新途徑，高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，為全縣廉政風(fēng)險防控管理工作扎實開展做好表率。從各自崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)的實際出發(fā)，區(qū)別不同原因、人員和崗位，從教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，采取有針對性、差異性和可操作性的防控措施，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險防控的有效預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處臵，確保取得實效。在全面排查、普遍防控基礎(chǔ)上，在防控對象上以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象；在防范領(lǐng)域上以工程建設(shè)、交通執(zhí)法、運輸管理、安全生產(chǎn)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、或涉及民生的領(lǐng)域為重點。以主動預(yù)防、提前防范的意識和科學(xué)舉措，把教育、制度與體制理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員優(yōu)化組合有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)配臵權(quán)力，合理設(shè)計程序，前移監(jiān)督關(guān)口，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。建立誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督的廉政風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制，干部職工自我防控、內(nèi)部綜合防控和隊室單位防控相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級抓一級，分類分級負(fù)責(zé)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，崗位職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險得到全面排查，以崗位為點、以流程為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制逐步建立完善，保證權(quán)力行使安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，按照“防范在前、預(yù)警在先”的要求，排查崗位廉政風(fēng)險，建立健全覆蓋權(quán)力運行全過程的預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，最大限度地降低權(quán)力運行的廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平。第一篇：04關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案民路政支（2012）04號關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案為貫徹落實交通局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，推進(jìn)我所廉政風(fēng)險防控管理工作深入開展，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。（二）工作目標(biāo)。二、基本原則（一）主管負(fù)責(zé)原則。（二）預(yù)防為主原則。（三）突出重點原則。（四）講求實效原則。三、總體安排按照分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的要求，我所廉政風(fēng)險防控工作從2011年12月至2012年10月，全面實施。四、方法步驟廉政風(fēng)險防控管理工作共分六個階段進(jìn)行：（一）動員部署階段（2011年12月）成立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。全面動員部署。加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。同時，運用各種載體積極開展面向社會的宣傳教育活動，為廉政風(fēng)險防控管理工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。對外行使的權(quán)力，要明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行外部流程圖”，報縣紀(jì)委審核備案。（三）排查風(fēng)險階段（2012年3月—4月）排查內(nèi)容（1）權(quán)力設(shè)臵方面，重點排查對權(quán)力如何行使能產(chǎn)生重大影響，沒有按規(guī)定對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行分離，權(quán)力的行使對相對人權(quán)益具有重要影響，對自由裁量權(quán)的行使沒有合理限制等可能導(dǎo)致權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。（3）監(jiān)督制約方面，重點排查監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全完備，權(quán)力行使不夠公開透明等可能導(dǎo)致權(quán)力脫離監(jiān)督造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險。排查方法（1）排查個人風(fēng)險點。（2）排查隊室風(fēng)險點。（3）排查單位風(fēng)險點。評定崗位廉政風(fēng)險等級在查準(zhǔn)找全崗位存在的廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險的多少和腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，分別研究確定崗位風(fēng)險等級，由低到高分為三級、二級、一級。編制崗位廉政風(fēng)險目錄崗位廉政風(fēng)險找準(zhǔn)找全并評定等級后，要編制崗位廉政風(fēng)險及其等級目錄，逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、廉政風(fēng)險及其等級等內(nèi)容。二級風(fēng)險由單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)，由黨支部備案和監(jiān)督，三級風(fēng)險由單位內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)，由黨支部備案和監(jiān)督。根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)防范（1）屬于權(quán)力設(shè)臵方面的，要科學(xué)配臵權(quán)力，做到?jīng)Q策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離；科學(xué)配臵權(quán)重，重要權(quán)力事項做到集體決定；細(xì)化具體裁量標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。（3）屬于制度制約方面的，要實行權(quán)力運行全過程公開透明；暢通信訪舉報渠道，接受社會監(jiān)督；加強(qiáng)日常管理，及時提示風(fēng)險；針對社會熱點，進(jìn)行重點監(jiān)管。根據(jù)風(fēng)險等級防范（1）對一級廉政風(fēng)險，主要采取任前和定期廉政談話、定期監(jiān)督檢查崗位人員廉潔履職情況、在民生生活會上作說明、重要工作內(nèi)容在本單位公開、定期組織輪崗交流等方式進(jìn)行防控。（2）對二級廉政風(fēng)險，主要采取任前廉政談話、對廉潔履職情況組織抽查、崗位人員定期報告廉潔履職情況等方式進(jìn)行防控。（3）對三級廉政風(fēng)險，主要采取及時談話了解情況、對廉潔履職情況組織抽查等方式進(jìn)行防控。（五）公開公示階段（2012年7月—8月）通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等涉及公共管理和公共服務(wù)的事項，接受社會監(jiān)督。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時調(diào)整廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施。把加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作納入反腐倡廉宣傳教育工作的總體部署。通過日常管理、信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、考核考查、社會輿情等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。運用約談函詢、提醒告誡、批評教育、責(zé)令限期整改等處臵措施，化解廉政風(fēng)險。制定檢查考核評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任人員進(jìn)行整改。五、工作要求(一)深入宣傳，提高認(rèn)識。(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實責(zé)任。密安排部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓好廉政風(fēng)險防控管理各個環(huán)節(jié)的工作，親自審核查找出風(fēng)險點和制定出防控措施。要立足于工作實際，做到廉政風(fēng)險防控管理工作與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)、崗位廉政教育及本單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。(四)勇于創(chuàng)新，注重實效。要堅持做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，保持工作的連貫性，既有效防控廉政風(fēng)險，又提升工作效能。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲