【正文】 部備案和監(jiān)督。（2）對二級廉政風險，主要采取任前廉政談話、對廉潔履職情況組織抽查、崗位人員定期報告廉潔履職情況等方式進行防控。結合經濟社會發(fā)展、機關職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整廉政風險內容和防控措施。制定檢查考核評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序。密安排部署。要堅持做到長遠目標與階段性目標相結合、整體推進與重點突破相結合，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關系，保持工作的連貫性，既有效防控廉政風險，又提升工作效能。主要實施步驟如下：（一）第一階段：動員部署和廉政風險自查（2011年9月1日2011年9月15日）成立實驗中學廉政風險防控管理領導小組。針對每個崗位的職責定位、法定權限和工作流程進行認真排查，做到職權項目清楚、權利流程清晰、權利運行環(huán)節(jié)了然。（五）第五階段監(jiān)督管理（2012年1月1日3月1日）我校廉政風險點監(jiān)管實行分級管理、分級負責。如：規(guī)范教師行為等風險點。領導干部要作表率，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進廉政風險防控機制的構建工作。以主動預防、提前防范為主，把教育、制度、體制以及內設機構和人員優(yōu)化組合有機結合，科學配置權力，合理設計程序，前移監(jiān)督關口，防止權力失控、決策失誤、行為失范。按照《 樂都縣開展廉政風險防控管理工作實施方案》 的要求，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作實際，進一步細化工作內容，完善工作措施，制定全面具體、便于協(xié)作的工作方案。(3）監(jiān)督制約方面，重點排查監(jiān)督制約機制不夠健全完善，權力行使不夠公開透明等可能導致權力脫離監(jiān)督而造成權力失控和行為失范的風險。重點查找部門或單位由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險；由于權力運行程序不當或自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的風險；由于工作制度機制缺失或不完善，可能導致權力失控的風險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的階段工作小結及《 崗位廉政風險目錄》于4月30 前報縣廉政風險防控管理工作領導小組辦公室。開展崗前培訓、示范教育和警示教育，定期進行廉政情況分析或召開黨風廉政專題民主生活會，及時發(fā)現和解決存在的問題。行政審批事項實行窗口承接與辦理分離；政府投資項目實行投資、建設、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離；政府采購實行管采分離；行政處罰、強制事項實行調查、決定和執(zhí)行分離；財政專項資金實行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項實行審裁分離及對專家管用分離；重大、復雜、敏感的事項實行集體決策；細化行政處罰自由裁量權，建立相應的制約機制；全面實行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制，績效評估制、行政問責制。(2）建立健全教育長效機制。年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位開展廉政風險防控工作情況進行民主評議，并對重點崗位、重點干部進行測評和約談，根據評議和測評結果，進一步改進存在的問題，完善工作程序。領導干部要帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理工作。要結合實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，深化改革，在查找廉政風險點上下功夫，在健全防控機制上做文章，在著實管用上想辦法。對排查出的問題，制定相應的措施辦法，逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控管理機制。在崗位職責方面，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險；在業(yè)務流程方面，重點查找由于運行程序不正當或自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的風險；在制度機制方面，重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導致權力失控的風險。（三）制定防控措施，規(guī)范權力運行圍繞查找的廉政風險點和確定的風險等級，有針對性地制定防控措施，有效化解廉政風險。完善外部監(jiān)控機制，通過設立公開監(jiān)督舉報電話等渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現和解決問題。局防控措施制定、審核、備案工作，權力分解和制衡機制建設有實質性進展。在廉政風險防控管理工作進行自查的基礎上，接受市廉政風險防控管理工作領導小組監(jiān)督。要加強廉政風險防范管理工作的交流，不斷總結經驗，積極完善各項工作措施，不斷擴大廉政風險防范管理工作成果。傳達省、市、縣關于開展廉政風險防控工作的指示精神，部署縣總工會廉政風險防控工作。根據上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務范圍，明確個人崗位職責。經層層審核把關后，將風險等級登記匯總，在單位內公示，單位及主要負責人清權確權目錄，業(yè)務運行流程圖、風險點及風險等級由縣評估小組最終確定，并報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。每階段進行一次自查總結，并形成自查總結報告，報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。切實把開展廉政風險防控作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，層層落實責任，認真組織實施。認真開展對本單位工作實施情況的檢查考核，對考核中發(fā)現的問題及時督促制定整改措施，并強化落實，嚴禁敷衍塞責，走過場，確保廉政風險防控工作取得實效。采取多種形式，廣泛開展廉政風險防控工作的宣傳教育，牢固樹立風險意識，主動掌握查找風險、制定防控措施的方法、步驟，提高廉政風險防控的自覺性，積極參與廉政風險防控工作。完善防控機制。本階段結束后，個人、領導寫出總結報告，報本單位領導小組辦公室。風險點查找及審核審定。（二）查找確定風險點階段（8月1日—8月31日）主要任務是在清權確權制定流程圖的基礎上，圍繞崗位職責、業(yè)務流程、制度機制三個方面查找風險點，確定風險等級。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動階段（7月5日—31日）主要任務是對開展廉政風險防控工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，明確工作要求，增強廉政風險防控意識，為工作開展奠定思想基礎。通過實施廉政風險點防范工作，促使全局黨員干部增強廉潔從政的自覺性，減少工作中的失誤，堵塞可能產生腐敗的漏洞。主要包括三項內容：一是基礎工作落實情況，包括機構是否健全、宣傳教育是否到位、風險點查找是否準確、防控措施是否得力、制度建設是否完善等。制定實施方案并上報縣廉政風險防控試點工作領導小組辦公室。實施廉政教育“三個一”工程：每年組織黨員干部參加一次廉政專題學習、講聽一堂廉政主題黨課、開展一次廉政談心活動。針對人、財、物管理崗位，分別查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，認真分析、細化風險的內容和表現形式，經科室互評、分管領導初審、局務會議審核，確定科室廉政風險點。四、主要任務（一）核定權力清單，規(guī)范工作流程對照法律法規(guī)和我局的“三定”方案，按照“職權法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、科室和崗位權力事項進行全面清理，摸清底數，確定對管理和服務相對人行使的職權。二、工作目標按照突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，通過努力達到以下目標：一是增強風險意識，使全局干部防控廉政風險的主動性和自覺性進一步提高。（三）強化督查，嚴格問責。六、工作要求（一）加強領導，精心組織。(4）建立預警處置機制。探索運用信息化手段，加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位內部行使的人、財、物管理權力的防控。防控措施由本單位黨委（黨組）、紀委審核并負責監(jiān)督實施。按照廉潔、高效、便民的原則制定業(yè)務流程圖，確保程序規(guī)范、責權清晰、效率提高。存在對權力如何行使可能產生重大影響、自由裁量權的行使沒有合理限制和曾經發(fā)生過不廉潔問題等三種風險其中一種的，一律評定為一級。其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領導班子成員個人崗位廉政風險，報縣廉政風險管理工作領導小組辦公室審核、備案。（二）清權確權階段（2012 年1 月一2012年2月）對照法律法規(guī)和機構職能“三定”方案，按照“職權法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對單位、部門和崗位權力事項進行全面清理，摸清權力底數，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。從各自崗位職責、工作業(yè)務的實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位和人員，從教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，采取有針對性、差異性和可操作性的防控措施，實現對廉政風險的有效防控，及時發(fā)現和妥善處置，確保取得實效。二、主要目標通過扎實開展廉政風險防控管理工作，促進權力運行、崗位職責和廉政責任進一步細化，廉政風險點進一步明確，風險防控機制進一步健全，行政效能進一步提高，監(jiān)督制約措施進一步完善，建立制度化、常態(tài)化的廉政風險防控管理長效機制和權力運行監(jiān)控機制，初步形成覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控管理體系，有效預防和遏制干部少犯錯誤、不犯錯誤。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認識。對涉及比較重大事項，出現問題后果比較嚴重，情況比較緊急的問題，定為B級。對照“一崗雙責”和權力運行流程，深入查找廉政風險（包括思想道德風險、制度機制風險、崗位責任風險）。（1）組織全體干部職工依據個人所擔負的崗位職責，對照以往履行職責、執(zhí)行制度的實際，重點查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀違