【正文】 、大事不出城管局”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作順利完成。今年我局共辦理人大建議6件，政協(xié)提案18件；辦理各類信訪 204件，其中來信來訪5件，重要信訪督辦件12件，網(wǎng)上信訪 187件，均已及時(shí)處理，處理率為100％，辦結(jié)194件，%，尚未辦結(jié)的正在調(diào)查處理中。局辦公室負(fù)責(zé)在互聯(lián)網(wǎng)上開通“局長坐班討論區(qū)”，在線答復(fù)網(wǎng)民問題，同時(shí)進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)、城管執(zhí)法大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部周值班制度，并上墻公開姓名、職務(wù)等工作情況，保證群眾知情權(quán)，提高參與率，搭建起與群眾溝通的橋梁。加強(qiáng)依法行政，制度是保障，為實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化和法制化，我局建立健全了各項(xiàng)工作制度。重新制定了《新都區(qū)城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任書》，并對(duì)行政執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行集中授權(quán)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍行政工作，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，增強(qiáng)城管執(zhí)法的社會(huì)效果。全年共計(jì)審核合同、協(xié)議65份，合同、協(xié)議的內(nèi)容、形式均達(dá)到規(guī)范要求，避免了資源浪費(fèi)和行政成本增大。（二）清理前置性行政權(quán)利審核事項(xiàng)，建立行政審批動(dòng)態(tài)管理機(jī)制為加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明工作，繼續(xù)貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照成都市新都區(qū)人民政府《關(guān)于做好清理審核行政權(quán)利工作的通知》的相關(guān)要求，結(jié)合城管工作實(shí)際，對(duì)我局的行政權(quán)利工作進(jìn)行了全面、分類清理，共清理出行政許可事項(xiàng)6項(xiàng)，行政處罰162項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)5項(xiàng)，行政征收7項(xiàng)，其它行政權(quán)利事項(xiàng)2項(xiàng)，并制作了相應(yīng)的工作流程圖。準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)各種執(zhí)法報(bào)表，對(duì)涉及政策法規(guī)的規(guī)范性文件都由執(zhí)法科進(jìn)行審核把關(guān)，并提出修改意見。目前，我局由鄭利華副局長分管這項(xiàng)工作。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)城管法制工作一直被作為我局一項(xiàng)重大議事日程來抓，成立了由局長任組長、各科室和單位負(fù)責(zé)人為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1—2次的專題會(huì)議和2—3次的小組成員會(huì)議，部署及各階段的工作，及時(shí)商討解決在實(shí)施過程中遇到的問題，保證了法制工作順利開展。將貫徹執(zhí)行行政許可法、推行行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、制定規(guī)范性文件、落實(shí)行政監(jiān)督責(zé)任、落實(shí)依法行政保障措施等列為考核重點(diǎn),制定考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,成立了依法行政考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)副調(diào)研員劉長河為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作情況進(jìn)行全面檢查考核。把依法行政工作納入考核。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政工作加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保行政復(fù)議辦案工作順利推行,成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善了行政復(fù)議工作制度,在單位網(wǎng)站公開了行政復(fù)議工作流程和表格下載,2010年未產(chǎn)生行政復(fù)議案件。五、強(qiáng)化行政監(jiān)督,落實(shí)政務(wù)公開建立群眾舉報(bào)投訴制度,對(duì)投訴各項(xiàng)及時(shí)查并向舉報(bào)人反饋,2010年我局通過12345政府服務(wù)熱線及數(shù)字城管共接到舉報(bào)投訴3680件,處理3680件,全部向舉報(bào)投訴人反饋。四、明確行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序和制度已建立行政執(zhí)法程序制度、案卷評(píng)查制度,行政執(zhí)法人員都已取得執(zhí)法資格證,無合同工、臨時(shí)工執(zhí)法,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,杜絕違法行政行為。已建立重大行政決策實(shí)施后評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，并聘用法律顧問。及時(shí)公示涉及重大公共和人民群眾切身利益的行政決策事項(xiàng),濱江西公園建設(shè)為我市2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,已將公園規(guī)劃方案在海口市規(guī)劃網(wǎng)上公示,并向社會(huì)、各部門公開征求意見。通過各類培訓(xùn)，有效地提高了機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力,為依法行政奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下:一、加強(qiáng)培訓(xùn),提高依法行政的意識(shí)和能力認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和計(jì)劃。總之，一年來，我們鎮(zhèn)的行政執(zhí)法雖然做了一些工作，但還存在很多不足，特別是行政復(fù)議和行政訴訟雖然基本沒有，但還要引起重視；行政執(zhí)法的監(jiān)督，還要進(jìn)一步加強(qiáng)；行政執(zhí)法的責(zé)任，還要進(jìn)一步深化；行政執(zhí)法的行為還有待于進(jìn)一步規(guī)范等等。旅游是奧依塔克鎮(zhèn)的特色，今年以來，每逢春節(jié)、五一、國慶、黃金周，我們都安排政府執(zhí)法部門到各個(gè)旅游景點(diǎn)值班；一方面采取疏導(dǎo)和勸導(dǎo)，解決好游客在旅游過程中發(fā)生的投訴、舉報(bào)問題；另一方面打擊黑摩點(diǎn)宰客等等。第三，變“處罰”為“疏導(dǎo)”。今年以來，政府有關(guān)部門多次組織聯(lián)動(dòng)集中解決好依法行政工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛。今年以來，我們把每個(gè)月的11日，作為政府依法行政征求意見的接待日，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)，政府各個(gè)執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人輪流到各村、社區(qū)直接接待群眾聽取意見，一是向各村、社區(qū)的干部群眾宣傳政府依法行政的政策要求；二是向干部群眾公開政府依法行政工作的有關(guān)情況；三是直接處理好基層干部、群眾需要政府解決的疑難問題和上訪問題。第一，變“上訪”為“下訪”。三是執(zhí)法隊(duì)伍管理進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。一是規(guī)范性文件按照程序進(jìn)一步規(guī)范。作為縣鎮(zhèn)兩級(jí)與企業(yè)聯(lián)系的平臺(tái)，我鎮(zhèn)完善企業(yè)聯(lián)系制度，尤其在現(xiàn)今整個(gè)經(jīng)濟(jì)形式下，積極向宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，享受政府的扶持。一年來，沒有出現(xiàn)重大行政決策未經(jīng)合法性審查和集體研究決定的情況，涉及民生問題的決策事項(xiàng)沒有出現(xiàn)未向社會(huì)分開征求意見的情況等，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)，不斷推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，年初與各村、社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終依照責(zé)任書嚴(yán)格考核、督查，確保決策的民主化、制度化和科學(xué)化。我們以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為主，組織全體公務(wù)員、行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持公開公平公正執(zhí)法，努力提高行政執(zhí)法水平；（2）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策和落實(shí)行政許可法律制度?？茖W(xué)規(guī)范決策，落實(shí)為民實(shí)事。另一方面，我們政府分條線、分部門抓好培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。二、提高執(zhí)法水平，轉(zhuǎn)變政府職能我們認(rèn)為，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府的建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要努力提高行政執(zhí)水平，才能有效轉(zhuǎn)變政府職能。今年，我們根據(jù)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，及時(shí)調(diào)整了奧依塔克鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開專門會(huì)議，研究部暑了2011年全鎮(zhèn)依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)，制訂了依法行政的工作計(jì)劃。第一篇：2011年依法行政工作報(bào)告奧依塔克鎮(zhèn)人民政府2011年依法行政工作報(bào)告今年以來，我們奧依塔克鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)著手，進(jìn)一步落實(shí)了依法行政工作的目標(biāo)責(zé)任；努力提高執(zhí)法水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能；從部門聯(lián)動(dòng)抓起，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任為了加快法治政府的建設(shè)步伐，2011年，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)著手，進(jìn)一步建立健全和落實(shí)好依法行政工作的目標(biāo)責(zé)任，把依法行政工作擺上重要位置。主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作要點(diǎn)；二是以黨委理論學(xué)習(xí)中心組牽頭，開展干部教育的工作要點(diǎn)；三是開展公務(wù)員學(xué)法、用法及網(wǎng)上考試；四是舉辦法制講座；五是明確公安、司法、交警、交管、城建、城管隊(duì)隊(duì)伍的執(zhí)法要求和工作任務(wù)；六是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)管理和服務(wù)職能，為企業(yè)健康發(fā)展提供建議和意見。1為此，2011年，我們通過抓培訓(xùn)、抓重點(diǎn)、抓規(guī)范，使依法行政工作取得了較好成效。一方面，我們認(rèn)真組織有關(guān)部門的執(zhí)法人員，參加縣里培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。今年以來我們先后組織培訓(xùn)了《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《計(jì)劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)條例》、《殘疾人保護(hù)法》、《新農(nóng)村建設(shè)法制法規(guī)》、《道路交通安全》等等。（1）是堅(jiān)持干部學(xué)法、用法。政府重大行政決策按照程序，特別是招投標(biāo)項(xiàng)目，旅游方面的投資等等，都能做到重大行政決策公開征求意見，同時(shí)政府還建立了政務(wù)公開欄，進(jìn)一步完善了信息公開。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，鞏固發(fā)展成果。本鎮(zhèn)組織起草的規(guī)范性文件，沒有出現(xiàn)不報(bào)送審查的情況；二是行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步深化。三、抓好部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定在加快法治政府建設(shè)的過程中，一年來，我們努力做到部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法能力，較好地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。使政府的依法行政工作直接面對(duì)群眾。第二，變“分散”為“集中”。使政府依法行政工作的內(nèi)容直接落實(shí)到了基層。政府安排執(zhí)法部門輪流值班，解決好旅游旺季中的旅游問題。既搞好了行政執(zhí)法，又維護(hù)了旅游秩序和社會(huì)治安。奧依塔克鎮(zhèn)人民政府二○一一年十一月二日第二篇：2010 依法行政工作報(bào)告關(guān)于2010 依法行政工作報(bào)告市法制局:今年來,我局按照市委、市政府關(guān)于2010年?？谑幸婪ㄐ姓ぷ鲗?shí)施意見的總體部署,認(rèn)真落實(shí)依法行政的各項(xiàng)工作要求,全力抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施,扎實(shí)做好我市城市園林綠化各項(xiàng)工作。2010年我局邀請(qǐng)法律顧問、紀(jì)檢干部、消防專家就“勞動(dòng)法”合同法”“行、“、政處罰法”“行政許可法”“行政復(fù)議法”和預(yù)防職務(wù)犯罪、消防知識(shí)等內(nèi)容向局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層正科以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行四次授課,并積極參加市市政市容管理委員會(huì)舉辦的反腐倡廉培訓(xùn)班,組織2010年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至我局的五名干部參加法制局舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),并取得行政執(zhí)法資格證。二、積極完善行政決策機(jī)制建立了重大行政決策聽證制度、聽取意見制度,明確了重大行政決策的規(guī)則和程序。建立了重大行政決策合法性審查制度和預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急方案。三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理已建立規(guī)范性文件備案制度,2010年未產(chǎn)生規(guī)范性文件。除市政公共綠地外,城市園林綠化行政審批他和行政處罰項(xiàng)目都已交由市政市容管理委員會(huì)辦理,2010年我局按照市政建設(shè)要求,審批遷移樹木4761株,其中4039株經(jīng)市政府批準(zhǔn)并上報(bào)省住建廳備案,完成了15條道路綠化方案及7塊街邊綠地綠化方案的審批。對(duì)新聞媒體,互聯(lián)網(wǎng)反映的問題認(rèn)真調(diào)查,核實(shí)并依法及時(shí)處理,2010年我局對(duì)椰城紀(jì)風(fēng)熱線、海南日?qǐng)?bào)、?？谕韴?bào)、互聯(lián)網(wǎng)反映的道樹影響市民安全問題、華海公園娛樂設(shè)施損壞問題、濱海西椰子樹遷移問題及時(shí)處理和回復(fù),有效消除安全隱患和市民顧慮。狠抓政府信息公開各項(xiàng)工作,建立信息公開工作制度，完善信息公開指南和信息公開目錄,及時(shí)清理政務(wù)信息,今年已公開各類信息275條。我局成立了以局長江長橋?yàn)榻M長,副局長曾健、吳紅英,副調(diào)研員楊勝先、劉長河為副組長,各處室領(lǐng)導(dǎo)為組員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)我局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),把貫徹落實(shí)《2010年?？谑幸婪ㄐ姓ぷ鲗?shí)施意見》國務(wù)院、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》工作列入重要日程。我局制定下發(fā)《依法行政工作考核辦法》將主要行政執(zhí)法科室的依法行政工作納入工，作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。二0一0年十一月八日成都市新都區(qū)城市管理局2009法制工作和依法行政工作總結(jié) 市城管局：2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局法制工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治城管、提高整體素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)為目標(biāo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中心工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)法制監(jiān)督，加大法制宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，有力地促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的開展。根據(jù)工作需要和人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。同時(shí)擬定了城管法規(guī)宣傳計(jì)劃，并制定了法規(guī)職責(zé)，在法規(guī)職責(zé)里明確了普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、錯(cuò)案追究等制度。二、推進(jìn)規(guī)服建設(shè)、規(guī)范基礎(chǔ)性工作（一）嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限，進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作按照區(qū)委、區(qū)政府加快推進(jìn)行政效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及清理規(guī)范性文件的相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《新都區(qū)城市管理局規(guī)范性文件清理實(shí)施方案》，并對(duì)2001年1月1日至2008年4月30日，區(qū)城管局（市容局）及局屬各部制定、發(fā)布的涉及公民、法人或者其他權(quán)利義務(wù)，具有普遍適用性和反復(fù)適用性的政府文件進(jìn)行了清理，全局共清理繼續(xù)實(shí)施的規(guī)范性文件13份。（三）為保證我局在開展各項(xiàng)工作中正確實(shí)施國家的法律法規(guī)，維護(hù)單位的合法權(quán)益，聘請(qǐng)?jiān)露冀?jīng)濟(jì)律師事務(wù)所（現(xiàn)更名為成都市博深律師事務(wù)所）許汝才律師為我局的常年法律顧問，承擔(dān)為我局審查各類合同、協(xié)議、公告等法律文書，解答各種法律咨詢，參加部分民事賠償?shù)恼{(diào)解工作，代理訴訟案件，進(jìn)行法律法規(guī)授課等工作，為我局城市管理及依法行政工作提供了強(qiáng)有力的法律支援。三、明確職責(zé)，細(xì)化分工，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制年初我局便把行政執(zhí)法責(zé)任制工作作為“一把手”工程納入重要工作目標(biāo)，根據(jù)市局行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系建設(shè)工作要求，按照《成都市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，從局領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人到一般干部，層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。四、建立健全規(guī)章制度，提高依法行政水平。（一）健全民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政決策公示聽證制度、專家咨詢論證制度和責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)依法決策、民主決策和科學(xué)決策繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到政務(wù)服務(wù)中心“城管窗口”