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嘉祥國(guó)稅局規(guī)范行政自由裁量權(quán)降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)-展示頁

2024-10-14 00:29本頁面
  

【正文】 定,經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的,責(zé)令改正,沒收非法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款。近年來,我局一直堅(jiān)持案件集體審理,以確保辦案質(zhì)量。今年7月份,我局制定了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度,在自行對(duì)外公示的基礎(chǔ)上將上述資料送縣法制辦上網(wǎng)公示。加大對(duì)違規(guī)進(jìn)行稅務(wù)行政處罰的考核力度,特別是對(duì)出現(xiàn)的處罰不公、以權(quán)謀私、拉關(guān)系、賣人情、態(tài)度罰、人情罰等濫用稅務(wù)處罰自由裁量權(quán)的行為,嚴(yán)格追究過錯(cuò)責(zé)任,嚴(yán)重者責(zé)令待崗,移交監(jiān)察部門處理,以起到追究一人,警示一片的效果。為了保證規(guī)范自由裁量權(quán)的相關(guān)措施能準(zhǔn)確的執(zhí)行到位,該局將規(guī)范自由裁量權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)相結(jié)合,不斷強(qiáng)化稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。通過扎實(shí)開展培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的國(guó)稅隊(duì)伍。在出臺(tái)重大稅務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)章時(shí),對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn),做到有令必行,令行禁止。在此基礎(chǔ)上,該局不斷加大法制教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)稅務(wù)人員法治意識(shí)。該局在細(xì)化相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí),反復(fù)征求相關(guān)部門意見,多次召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì),確保細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)易于操作便于執(zhí)行。四是扎實(shí)開展培訓(xùn),提高稅務(wù)行政執(zhí)法水平。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、公民舉報(bào)等資料應(yīng)當(dāng)保密的外,該局充分利用辦稅服務(wù)廳公告欄、電子顯示屏、內(nèi)部網(wǎng)站等方式,將實(shí)施稅務(wù)行政處罰的對(duì)象及其違法行為、處罰程序、依據(jù)、決定以及自由裁量權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)等一律公開,接受稅務(wù)行政管理相對(duì)人的監(jiān)督,使稅務(wù)行政處罰權(quán)的運(yùn)行納入陽光軌道。責(zé)成相關(guān)執(zhí)法部門建立稅務(wù)行政處罰臺(tái)賬,將違法事實(shí)、具體情節(jié)、金額大小、以往表現(xiàn)、處罰結(jié)果等關(guān)鍵要素列出,在以后的處罰中,與前例處罰進(jìn)行比較對(duì)照,對(duì)于違法情節(jié)及各外部條件相似的納稅人,處罰力度要相一致;對(duì)于同一違法行為,違法情節(jié)不同的納稅人,其處罰力度要有差異,有效避免人為因素對(duì)行政自由裁量權(quán)實(shí)施造成的干擾。規(guī)定了對(duì)“不予行政處罰”、“突破規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)和幅度進(jìn)行處罰”等例外情形由法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查。二是規(guī)范審查程序,加強(qiáng)權(quán)力制約。根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、帳簿管理等稅收違法行為進(jìn)行歸類,按照行政處罰與違法行為嚴(yán)重程度適度相當(dāng)?shù)仍瓌t,對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化。一是嚴(yán)格裁量標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化處罰幅度。第一篇:嘉祥國(guó)稅局規(guī)范行政自由裁量權(quán) 降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)嘉祥國(guó)稅局規(guī)范行政自由裁量權(quán) 降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為提高依法行政水平,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,從源頭上防止濫用稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的行為發(fā)生。嘉祥國(guó)稅局國(guó)稅局從五個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為,促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高納稅人稅法遵從度。該局責(zé)成相關(guān)科室,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的事實(shí)認(rèn)定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度等予以細(xì)化和分解。規(guī)范自由裁量權(quán)的行使的同時(shí),也有效壓縮了稅務(wù)行政處罰的自由裁量空間。該局相關(guān)執(zhí)法部門在進(jìn)行稅務(wù)行政處罰過程中,針對(duì)當(dāng)前部分執(zhí)法領(lǐng)域稅務(wù)行政處罰法律授權(quán)過于寬泛的問題,嚴(yán)格劃清和明確了“不予行政處罰”、“應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰”、“應(yīng)當(dāng)依法處罰”的界限,進(jìn)一步規(guī)定了合理性原則,實(shí)現(xiàn)過罰相當(dāng)。同時(shí),在法律法規(guī)規(guī)定的范圍和幅度內(nèi),充分考慮涉稅違法行為主觀惡意強(qiáng)弱、情節(jié)輕重、數(shù)額大小、危害后果等,將處罰標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化到天、量化到元、分解到次等可明確度量的單位,減少了彈性空間,約束了人為操作。三是堅(jiān)持政務(wù)公開,完善相關(guān)制度。通過完善稅法公示制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法責(zé)任制度,逐步做到行政自由裁量過程公開、公正、透明。規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán),其核心是在不違背法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,創(chuàng)新方法制度,強(qiáng)化制度約束,確保處罰公正到位。在形成具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)后,又組織業(yè)務(wù)科室積極開展培訓(xùn),領(lǐng)會(huì)相關(guān)稅務(wù)行政處罰依據(jù)的內(nèi)涵,熟練處罰標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范處罰程序,保證每一位執(zhí)法人員在具體處罰過程中都能熟練運(yùn)用細(xì)化的處罰,為規(guī)范自由裁量權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。定期開展法制教育和防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)各個(gè)執(zhí)法崗位培訓(xùn)的覆蓋面。定期開展行政執(zhí)法講評(píng),培育文明公正的執(zhí)法氛圍。五是完善考核評(píng)議,嚴(yán)格問責(zé)追究。建立了案件執(zhí)法主辦制度,將執(zhí)法質(zhì)量和稅務(wù)執(zhí)法人員責(zé)任緊密聯(lián)系,提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)及業(yè)務(wù)水平,保證執(zhí)法質(zhì)量。第二篇:規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的幾點(diǎn)體會(huì)在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),我們認(rèn)為是依法規(guī)范和制約行政權(quán)和執(zhí)法權(quán),維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要舉措,是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要,更重要的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)制度建設(shè),并以完善的制度作為依法行政的保障。首先,要完善行政案件集體審理制度。因?yàn)樾姓杂刹昧繖?quán)實(shí)質(zhì)上就是行政機(jī)關(guān)的自由決定權(quán),即行政行為的方式、范圍、種類、幅度等的選擇權(quán)。如此大的行政處罰決定權(quán),只有通過集體依法審理,才能夠做到定性準(zhǔn)確,處罰確當(dāng),公正合法。我們一直堅(jiān)持主辦責(zé)任制、查審分離制、集體定案制、執(zhí)法評(píng)議制和錯(cuò)案追究制,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政的責(zé)任。行政管理、行政執(zhí)法中的諸多程序,法律法規(guī)規(guī)定十分明確,即使實(shí)體方面是正確的,因?yàn)槟骋怀绦蛏喜僮鬟`法,同樣會(huì)導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤而被推上被告席。再次,要強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們感到,由于法律法規(guī)對(duì)違法行為處罰的界定彈性太大,行政執(zhí)法人員直接面對(duì)行政管理相對(duì)人,如果政治思想素質(zhì)不高,那么絕對(duì)的權(quán)力就會(huì)滋生出絕對(duì)的腐敗,很容易利用行政處罰職權(quán),以權(quán)謀私,違紀(jì)違法。(縣物價(jià)局)《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的幾點(diǎn)體會(huì)》第三篇:成都市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施辦法成都市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施辦法第一條(目的依據(jù))為規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),促進(jìn)合法行政、合理行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《四川省規(guī)范
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