【正文】 農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓，并通過系統(tǒng)技術指導、政策扶持和跟蹤服務，幫助他們增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體手段，將新品種、新技術、新信息，以及黨的強農(nóng)富民政策、農(nóng)民喜聞樂見的健康娛樂文化編輯成媒體教學資源送進千家萬戶、送到田間地頭；組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓教師將關鍵農(nóng)時、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關鍵技術集成化、簡單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運用現(xiàn)場培訓、集中辦班、入戶指導、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進農(nóng)業(yè)實用技術，提高農(nóng)民整體素質，使廣大職業(yè)農(nóng)民的知識和能力在日積月累中不斷提高。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民必須要根據(jù)不同層次需求，有針對性分類開展教育培訓。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要優(yōu)化師資結構，調整培養(yǎng)目標和方向，創(chuàng)新適合培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的教學模式，實行學歷文憑和職業(yè)資格“雙學歷制”，培養(yǎng)一大批符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的職業(yè)農(nóng)民。四是強化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。三是完善政府對農(nóng)業(yè)的支持政策。二是建立職業(yè)農(nóng)民資格制度。一是完善職業(yè)農(nóng)民培育的相關體系。第四，培育職業(yè)農(nóng)民，頂層設計需先行。第三，培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)達國家的經(jīng)驗證明。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗型農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)。第二，培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求?！叭r(nóng)”問題中的農(nóng)民問題，主要是收入太低問題，尤其是農(nóng)業(yè)的收入太低，導致大量高素質農(nóng)民轉移就業(yè)，造成農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，所以培育職業(yè)農(nóng)民不但可以解決“誰來種地”問題，而且還可以解決“種好地”的問題。加快培育職業(yè)農(nóng)民勢在必行周世其 安徽省農(nóng)業(yè)委員會副主任農(nóng)業(yè)如何發(fā)展是一個重要問題，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決這一問題的根本途徑，而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提就是要加快培育高素質農(nóng)業(yè)勞動者——職業(yè)農(nóng)民。對符合條件的農(nóng)村青年務農(nóng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予財政補助和貸款支持。探索建立職業(yè)農(nóng)民認證制度，發(fā)放職業(yè)農(nóng)民技能證書，分級建立職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫。落實職業(yè)技能培訓補貼政策，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓，造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。2012年中央一號文件，明確提出加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。同時，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)楦咝мr(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)業(yè)，吸引有志青年投身農(nóng)業(yè)，成為新一代職業(yè)農(nóng)民。應盡快剝離農(nóng)民的身份屬性吳宏耀 中農(nóng)辦二組組長加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)社會保障一體化，盡快剝離農(nóng)民的身份屬性，回歸農(nóng)民的職業(yè)屬性。政府向“注冊職業(yè)農(nóng)民”承諾，對他們在稅收、信貸、技術指導和農(nóng)業(yè)直補等方面提供政策支持，“注冊職業(yè)農(nóng)民”承諾提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質量以及對農(nóng)業(yè)資源的保護等?！白月殬I(yè)農(nóng)民”的認證機構為各級農(nóng)業(yè)管理部門。這項規(guī)定有利于緩減目前存在的城市資本大規(guī)模在農(nóng)村圈地搞大農(nóng)場的趨勢。對注冊職業(yè)農(nóng)民實行動態(tài)管理，有進有出，有升有降。這樣也可更清楚地了解各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同的發(fā)展水平。第一，注冊職業(yè)農(nóng)民的主要收入應來自種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和銷售，并在市場化、商品化和專業(yè)化的生產(chǎn)上應達到一定經(jīng)營規(guī)模。本刊特將部分發(fā)言整理成文刊出，以饗讀者。來源：農(nóng)博網(wǎng)編者按：2012年3月20日，由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)民日報社和中國農(nóng)村雜志社聯(lián)合主辦的“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會”在人民大會堂吉林廳召開。第一篇：著眼未來,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民著眼未來，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 [20120409] 作者： 與會的十幾位官員、專家和學者圍繞“新型職業(yè)農(nóng)民如何界定”、“培育職業(yè)農(nóng)民存在的問題”和“培育新型職業(yè)農(nóng)民方式與途徑探索”等展開討論，精彩的論述和獨到的見解頻現(xiàn)會場。建立職業(yè)農(nóng)民的注冊登記制度培育從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍張曉山 中國社會科學院學部委員、農(nóng)村發(fā)展研究所研究員建立“職業(yè)農(nóng)民注冊登記”制度，使之成為政府認證主營農(nóng)業(yè)的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者資格的一整套信息管理制度。應以農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品交售額（量）或銷售額（量）為經(jīng)營規(guī)模的主要標準，各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段不同，可統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑，相應分出不同等級。第二，注冊職業(yè)農(nóng)民可以兼業(yè)務工，但通過其農(nóng)產(chǎn)品交售額（量）或銷售額（量）來保證其以務農(nóng)為主。第三，對于工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，長時間、大面積地直接租種農(nóng)戶的土地，這些公司經(jīng)營者不能定義為“注冊職業(yè)農(nóng)民”。在一定時期以后，可以放寬這項規(guī)定。注冊機構代表政府與“注冊職業(yè)農(nóng)民”簽訂協(xié)議，由協(xié)議規(guī)定政府和農(nóng)戶之間在經(jīng)濟往來中的責任、義務和權利。通過這樣制度化的政策舉措來切實培育從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。在此基礎上，要不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，盡快使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得社會平均利潤、主產(chǎn)區(qū)財力水平達到全國平均水平、務農(nóng)農(nóng)民收入接近外出打工收入。要強化職業(yè)教育和技能培訓。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育，加快中等職業(yè)教育免費進程，對未升學的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費提供農(nóng)業(yè)技能培訓，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接班人”。要加大對職業(yè)農(nóng)民的政策支持。對經(jīng)過認證的職業(yè)農(nóng)民，定期開展農(nóng)技、經(jīng)營、管理等培訓，著力提高科技素質、經(jīng)營能力、管理水平。抓緊研究制定對職業(yè)農(nóng)民專項扶持政策，在農(nóng)業(yè)補貼、土地流轉、技術服務、金融支持、加工營銷等方面給予傾斜和優(yōu)惠。第一，培育職業(yè)農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的客觀要求。解決好了“三農(nóng)”問題中的農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題，農(nóng)村問題也就迎刃而解了，因此可以這樣說，“三農(nóng)”問題的解決客觀上要求培育合格的職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。它的一個主要標志是采用先進的生產(chǎn)技術、經(jīng)營方式、管理方法和管理手段，把產(chǎn)前組織、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后服務有效組織起來，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者必須“有文化、懂技術、會經(jīng)營”，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營相適應，也就是要實現(xiàn)職業(yè)化。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程是社會化大生產(chǎn)作用的結果，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程也必將經(jīng)歷此過程。目前我國職業(yè)農(nóng)民培育初見雛形，但推進力度和速度明顯跟不上形勢的需要，加快職業(yè)農(nóng)民培育，需先從頂層設計著手。構建職業(yè)農(nóng)民培育的政策法規(guī)體系、運行管理體系、技術支持體系和質量督導體系，從一開始就把職業(yè)農(nóng)民培育工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。規(guī)范職業(yè)農(nóng)民的培訓、考核、發(fā)證和質量控制等工作。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、各種農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、土地流轉等與接受農(nóng)業(yè)教育的程度掛鉤，建立起嚴格的農(nóng)業(yè)準入制度，甚至可以將職業(yè)農(nóng)民資格作為政府政策扶持的前置。鼓勵農(nóng)業(yè)科研院校、中介機構成立各種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓學校。呼喚發(fā)展農(nóng)民教育培訓事業(yè)和能力條件建設王守聰 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校常務副校長培育新型職業(yè)農(nóng)民呼喚大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓事業(yè)。一是要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓。二是要依托農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)項目工程，以規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)技術，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場營銷等知識和技能為主要內(nèi)容，對廣大青壯年農(nóng)民、應往屆畢業(yè)生免費開展系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓，使其獲得職業(yè)技能鑒定證書或綠色證書。三是大力推進送教下鄉(xiāng)，采取進村辦班、半農(nóng)半讀等多種形式，將學生上來學變?yōu)樗拖氯ソ?，吸引留鄉(xiāng)務農(nóng)農(nóng)民，特別是村組干部、經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)村青年在家門口就地就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育。長期以來基層農(nóng)民教育培訓機構基礎建設投入嚴重不足，尤其是縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民教育培訓條件嚴重不足，嚴重制約了農(nóng)民教育培訓事業(yè)。要加強實訓基地建設，為新型職業(yè)農(nóng)民搭建興業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，為大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實踐鍛煉的機會和學以致用的平臺。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放、資源消耗過大、環(huán)境污染嚴重等問題還很突出，農(nóng)民科技文化素質不高，吸納應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技能力較差，資源配置使用不科學、低效率。加強農(nóng)民教育培訓，既是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要措施，也是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨的新任務?！叭r(nóng)”主流媒體，要系統(tǒng)梳理農(nóng)民教育培訓近年來所取得的重大成就，大力宣傳各地各部門開展農(nóng)民教育培訓的先進經(jīng)驗和典型做法，為農(nóng)民教育培訓事業(yè)發(fā)展搭建一個高效的信息交流平臺。做出有影響力的宣傳報道，在全社會營造一個關心、重視和支持農(nóng)民教育培訓工作的良好氛圍，共同推進農(nóng)民教育培訓工作取得新進展。其次，需要解決中國農(nóng)業(yè)繼承者的問題，要從長遠的角度培育未來的新型職業(yè)農(nóng)民。對這類人員培訓可以借鑒日本和我國臺灣的培育回鄉(xiāng)青年等“新規(guī)就農(nóng)”人員的經(jīng)驗，對這類人員除了技能的培訓外，必須要為他們成為職業(yè)農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動提供政策與制度條件。改變過去的農(nóng)民培訓僅僅重視學歷的獲得，單純生產(chǎn)技術培訓等方式。首先，通過農(nóng)地租賃調配支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買補貼，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資助，農(nóng)民職業(yè)教育補貼制度，鼓勵“新規(guī)就農(nóng)者”、回鄉(xiāng)青年以及大專院校和中等職業(yè)學校的畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)，學習日本、韓國以及我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗，發(fā)展公司、法人組織型經(jīng)營農(nóng)業(yè)。使素質高、能力強的新型農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)民趙邦宏 河北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院院長培育新型職業(yè)農(nóng)民和我們以往的新型農(nóng)民培訓還是有著本質上的區(qū)別的。要想把素質高、能力強的新型農(nóng)民留在農(nóng)村上，使他們成為職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)業(yè)就必須產(chǎn)生強大的吸引力，吸引一部分優(yōu)秀的農(nóng)民專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。就像教師有教師證、會計有會計證一樣。選拔優(yōu)秀農(nóng)民進行職業(yè)化培訓，可以優(yōu)先選擇容易實行企業(yè)化運作的產(chǎn)業(yè)（如養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)）先行試點，穩(wěn)步推進，逐步實行職業(yè)資格準入制度。國家出臺必要的政策，就職業(yè)農(nóng)民的能力和水平進行等級評定，每年給予農(nóng)民技術人才一定的補助，引導并鼓勵高素質的農(nóng)民向有技術、懂管理、善經(jīng)營的新