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著眼未來,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民(完整版)

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【正文】 依托農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項目工程,以規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場營銷等知識和技能為主要內(nèi)容,對廣大青壯年農(nóng)民、應(yīng)往屆畢業(yè)生免費開展系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn),使其獲得職業(yè)技能鑒定證書或綠色證書。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、土地流轉(zhuǎn)等與接受農(nóng)業(yè)教育的程度掛鉤,建立起嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入制度,甚至可以將職業(yè)農(nóng)民資格作為政府政策扶持的前置。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程是社會化大生產(chǎn)作用的結(jié)果,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程也必將經(jīng)歷此過程。第一,培育職業(yè)農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的客觀要求。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高等教育,加快中等職業(yè)教育免費進(jìn)程,對未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接班人”。注冊機(jī)構(gòu)代表政府與“注冊職業(yè)農(nóng)民”簽訂協(xié)議,由協(xié)議規(guī)定政府和農(nóng)戶之間在經(jīng)濟(jì)往來中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。應(yīng)以農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品交售額(量)或銷售額(量)為經(jīng)營規(guī)模的主要標(biāo)準(zhǔn),各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段不同,可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑,相應(yīng)分出不同等級。第一篇:著眼未來,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民著眼未來,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民 [20120409] 這樣也可更清楚地了解各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不同的發(fā)展水平。政府向“注冊職業(yè)農(nóng)民”承諾,對他們在稅收、信貸、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)直補(bǔ)等方面提供政策支持,“注冊職業(yè)農(nóng)民”承諾提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量以及對農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)等。落實職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn),造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍?!叭r(nóng)”問題中的農(nóng)民問題,主要是收入太低問題,尤其是農(nóng)業(yè)的收入太低,導(dǎo)致大量高素質(zhì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),造成農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,所以培育職業(yè)農(nóng)民不但可以解決“誰來種地”問題,而且還可以解決“種好地”的問題。第四,培育職業(yè)農(nóng)民,頂層設(shè)計需先行。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并通過系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù),幫助他們增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力,不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。解決這些問題的根本途徑在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的發(fā)展方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,關(guān)鍵在于提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民,切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來,充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。欲回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕勞動力,農(nóng)業(yè)大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生中存在潛在的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,可能會是未來農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者,要對其進(jìn)行培育、引導(dǎo),鼓勵其從事農(nóng)業(yè)。目前老人、婦女和兒童成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要勞動力,如果把他們?nèi)颗囵B(yǎng)成職業(yè)型農(nóng)民也是非常不現(xiàn)實的。職業(yè)農(nóng)民必須有安全保障,心底實。發(fā)揮行業(yè)作用。三是繼續(xù)組織實施教育部“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”。二是開展國家級“農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣”創(chuàng)建活動。要尊重農(nóng)民的意愿特點和要求,讓農(nóng)民教育培訓(xùn)更加方便、快捷和適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)民社會地位低是農(nóng)村勞動力離開農(nóng)業(yè)的重要原因,因此給農(nóng)民充分的社會尊重和應(yīng)有的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長的社會環(huán)境。工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變遷,是職業(yè)農(nóng)民群體逐漸形成的社會歷史背景。高素質(zhì)。中國未來的職業(yè)農(nóng)民,不但要比傳統(tǒng)農(nóng)民收入高,而且也要比兼業(yè)農(nóng)民的收入高,至少應(yīng)與城市居民收入相當(dāng),甚至高于城市居民收入。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等諸多要素提出了新的更高的要求,相對于土地、資本和技術(shù)等要素,勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來越重要,人力資源成為核心要素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者(如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等),他們發(fā)揮各自特長、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型市場經(jīng)營主體。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒顯示。美國是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家,是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的國家。三、我國遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實踐案例廣播電視大學(xué)以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)、靈活的學(xué)習(xí)方式和社會各界廣泛參與的開放辦學(xué)模式,為社會培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專門人才。教學(xué)平臺、教學(xué)能力、教學(xué)資源的不斷建設(shè)和提升,使縣級電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺、縣域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機(jī)制,新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會性工作,主要投入責(zé)任應(yīng)由政府公共財政承擔(dān)。(三)完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制在政府主導(dǎo)下,發(fā)揮遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢,統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,構(gòu)建以廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托,涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學(xué)機(jī)制,形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新跟蹤服務(wù),培育新型職業(yè)農(nóng)民。而這些新型主體的發(fā)展,又必須緊緊依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民的培育好比是一個育種工程,但優(yōu)良的種子是否能帶來好的收獲,還取決于適宜的土壤環(huán)境。湖南省石門縣2012年就確定了該縣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)為茶葉、柑橘,在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的實踐中,該縣圍繞茶葉、柑桔這兩大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)項目,提出遴選條件嚴(yán)格選拔培訓(xùn)對象——要有強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)從業(yè)意愿、占有一定的農(nóng)業(yè)資源(茶葉8畝、柑桔5畝),實施問卷調(diào)查摸清茶葉、柑橘經(jīng)營大戶的培訓(xùn)需求,結(jié)合該縣茶葉、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,制定了詳實的《茶葉、柑橘新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作方案》,培訓(xùn)了茶葉產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民和柑桔產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民200人,有力地促進(jìn)了該縣柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該省參照原有的中等專業(yè)教學(xué)計劃,結(jié)合職業(yè)農(nóng)民需要制定了《新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)學(xué)歷教育指導(dǎo)性教學(xué)計劃》。國家政策支持的重點又是什么?新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學(xué)技術(shù)水平,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要條件。(1)教育培訓(xùn)是培育新型職業(yè)農(nóng)民的的核心內(nèi)容,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,必須對農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員、課程以及培訓(xùn)方式進(jìn)行改造,逐步建立成依靠農(nóng)民專業(yè)合作社的平臺,改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式,采用先進(jìn)的培訓(xùn)模式、理念,要根據(jù)農(nóng)民的特點和生產(chǎn)特點,既接地氣又靈通多變。(1)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)申請人的從業(yè)類型,分類管理生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。(3)結(jié)業(yè)資格認(rèn)證考核:培訓(xùn)結(jié)束由相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)的資格認(rèn)證考核。(2)建設(shè)以合作社為平臺的培訓(xùn)主體我國近年來加大了對農(nóng)民培訓(xùn)項目的支持,但是由于農(nóng)民居住分散,文化程度不同,從業(yè)范圍廣泛,長時間集中學(xué)習(xí)十分困難,僅在教室里又很難學(xué)到生產(chǎn)實用技術(shù),加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、品種多、技術(shù)高、周期長、環(huán)境要求千差萬別等原因,決定了農(nóng)民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術(shù)含量高、教學(xué)內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時隨地滿足求學(xué)者的需求。只有抓住那些有意愿、有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民,對他們進(jìn)行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓(xùn),使其成為新型職業(yè)農(nóng)民,才能確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”,才能確保國家糧食安全。革命戰(zhàn)爭勝利離不開人民、新中國時期,是農(nóng)民為國家建設(shè)提供了大量基金、改革開放時期是農(nóng)民推動了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè),可以說廣大農(nóng)民為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。培育手段要有“新方法”。培育模式要有“新思路”。此外,如何提高農(nóng)民職業(yè)的吸引力,使得更多的人愿意接受培訓(xùn)成為新型職業(yè)農(nóng)民是一個亟待解決的問題。而對當(dāng)前在農(nóng)村新型主體中從事生產(chǎn)經(jīng)營的決策者進(jìn)行培育又是重中之重,這方面可以借鑒日本、韓國以及我國臺灣的法人經(jīng)營組織的培育經(jīng)驗,特別注重實用技術(shù)的推廣與經(jīng)營管理能力的提升。學(xué)員王文革對于農(nóng)廣校的指導(dǎo)很是感激,就像一場及時雨一樣解決了他在生產(chǎn)中遇到的不少難題,并表示要帶領(lǐng)周邊農(nóng)民一起發(fā)展,共同致富。(四)創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度利用遠(yuǎn)程教育,突破時空限制,積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式,堅持學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實際相結(jié)合,讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一邊學(xué)習(xí),根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求接受教育。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核指標(biāo)體系,提高各級政府的工作主動性和責(zé)任感。近8年來,共培養(yǎng)農(nóng)村專科人才38360名,培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)農(nóng)民的代表,這些學(xué)員已成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。(一)遍布城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),為遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了基礎(chǔ)江蘇電大將辦學(xué)系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸,注重省、市、縣辦學(xué)體系建設(shè)的新內(nèi)涵,以縣級電大建設(shè)、發(fā)展為突破口,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等全方位重心下移,輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展,美國農(nóng)場家庭已經(jīng)普及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),美國政府高度重視對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的支持,提供專門的服務(wù)保證農(nóng)民隨時方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息,利用信息技術(shù)服務(wù)平臺開展各類培訓(xùn)服務(wù),提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì),完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系,開發(fā)了農(nóng)村人力資源。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措,有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。(四)培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障人才資源是第一資源,是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐。(二)培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學(xué)意義上的身份農(nóng)民,既是與工人、知識分子并列的一種職業(yè)稱呼,也是
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