【正文】 服務(wù)保證農(nóng)民隨時(shí)方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術(shù)服務(wù)平臺開展各類培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì)，完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系，開發(fā)了農(nóng)村人力資源。美國是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的國家。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命和社會責(zé)任。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點(diǎn)，而充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，充分利用全社會的教育資源，能有助于滿足社會對教育的需求。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒顯示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。如果不懂得這一點(diǎn)，就不懂得農(nóng)民的教育學(xué)，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀。（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障人才資源是第一資源，是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等），他們發(fā)揮各自特長、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型市場經(jīng)營主體。（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。當(dāng)代農(nóng)民與社會各階層關(guān)系的和諧構(gòu)建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴(yán)的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學(xué)意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識分子并列的一種職業(yè)稱呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的重要一極，強(qiáng)調(diào)的是等級秩序。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對于土地、資本和技術(shù)等要素，勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來越重要，人力資源成為核心要素。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。一、利用遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指經(jīng)濟(jì)活動以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是整個(gè)教育系統(tǒng)的重要使命。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。在實(shí)踐中，特別要注意強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向，構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)。培育職業(yè)農(nóng)民，是一項(xiàng)長期工作，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，以市場配置資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民自身的主動性，制訂科學(xué)規(guī)劃，并且要鍥而不舍地實(shí)施下去。職業(yè)農(nóng)民將破除社會對傳統(tǒng)農(nóng)民“身份”的歧視，真正從社會成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職業(yè)，并且能得到與教師、公務(wù)員等其他職業(yè)一樣的社會認(rèn)同與尊重。中國未來的職業(yè)農(nóng)民，不但要比傳統(tǒng)農(nóng)民收入高，而且也要比兼業(yè)農(nóng)民的收入高，至少應(yīng)與城市居民收入相當(dāng)，甚至高于城市居民收入。從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，職業(yè)農(nóng)民的收入基本都能與城市居民齊平。同時(shí)，從事大規(guī)模的商品生產(chǎn)，要求職業(yè)農(nóng)民具備很強(qiáng)的市場意識，具有營銷、品牌、借用現(xiàn)代信息手段經(jīng)營等新的理念。較高的文化素質(zhì)是職業(yè)農(nóng)民基本素質(zhì)；專業(yè)技能是職業(yè)農(nóng)民資質(zhì)標(biāo)識。高素質(zhì)。需要討論的是：以農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售為主業(yè)的，這些人能不能稱其為職業(yè)農(nóng)民？由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為商品農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營興起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動需從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展至農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售領(lǐng)域，因而他們應(yīng)該屬于職業(yè)農(nóng)民。全職務(wù)農(nóng)。他認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求生計(jì)，是與市民身份相對應(yīng)的群體；而職業(yè)農(nóng)民則是充分地進(jìn)入市場，將務(wù)農(nóng)作為商品產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能的選擇使報(bào)酬最大化。工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變遷，是職業(yè)農(nóng)民群體逐漸形成的社會歷史背景。新型職業(yè)農(nóng)民須具有四大特質(zhì)李文學(xué) 中國農(nóng)村雜志社社長所謂職業(yè)農(nóng)民，是國家工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)水平之后，伴生的一種新型職業(yè)群體，也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工、農(nóng)民自身分化的必然結(jié)果。第四，城鄉(xiāng)一體化要素流動的環(huán)境。職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該接受全面的農(nóng)業(yè)教育，而不是片面的農(nóng)業(yè)教育。農(nóng)民社會地位低是農(nóng)村勞動力離開農(nóng)業(yè)的重要原因，因此給農(nóng)民充分的社會尊重和應(yīng)有的社會地位是新型職業(yè)農(nóng)民成長的社會環(huán)境。只有進(jìn)一步完善土地承包制度，確立土地承包關(guān)系長久不變的法律地位，在此基礎(chǔ)上通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，營造職業(yè)農(nóng)民存在和生成的法律環(huán)境。還應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)民教育規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，采取送教下鄉(xiāng)、教師進(jìn)村等農(nóng)民易于接受的方式，把教育培訓(xùn)辦進(jìn)農(nóng)村、辦進(jìn)田間、辦進(jìn)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近培養(yǎng)，農(nóng)民需要什么學(xué)什么，實(shí)現(xiàn)不離鄉(xiāng)不離土，方便、快捷讓農(nóng)民接受教育培訓(xùn)，形成農(nóng)民培訓(xùn)很好的模式。農(nóng)民教育培訓(xùn)要接地氣。要尊重農(nóng)民的意愿特點(diǎn)和要求，讓農(nóng)民教育培訓(xùn)更加方便、快捷和適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在我國已進(jìn)入在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，按照黨和國家的要求，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，特別是納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，制定有力政策培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。教育部將組織相關(guān)涉農(nóng)職業(yè)院校，按照涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門提出的新型職業(yè)農(nóng)民的要求，發(fā)揮職業(yè)教育在培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)用型、技能型人才方面的優(yōu)勢，做好新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)培訓(xùn)相關(guān)工作，滿足國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人才的需要。四是聯(lián)合開展對面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作的專項(xiàng)督查。二是開展國家級“農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣”創(chuàng)建活動。創(chuàng)造良好環(huán)境。二是鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、科研院所與農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校共同組建職業(yè)教育集團(tuán)，有效提升涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)水平和服務(wù)能力。一是建立健全職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的對話合作機(jī)制。三是繼續(xù)組織實(shí)施教育部“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”。一是盡快研究制定擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)范圍的政策，將免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的初中畢業(yè)生接受中等及以上職業(yè)教育。三是支持逐步建立以涉農(nóng)行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的第三方評價(jià)機(jī)制。大力支持行業(yè)主管部門履行實(shí)施職業(yè)教育的職責(zé)，支持涉農(nóng)各行業(yè)部門辦好職業(yè)學(xué)校。發(fā)揮行業(yè)作用。繼續(xù)推動面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革發(fā)展劉杰 教育部職業(yè)教育與成人教育司農(nóng)村教育處處長新時(shí)期，教育部將全面貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》，繼續(xù)推動面向農(nóng)村的職業(yè)教育改革發(fā)展，與農(nóng)業(yè)部等涉部門共同努力培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民必須有組織保障，群體強(qiáng)。在培訓(xùn)對象上也要從單純對農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員、科技示范戶、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和服務(wù)人員延伸。職業(yè)農(nóng)民必須有安全保障，心底實(shí)。職業(yè)農(nóng)民必須有政策保障，效益好。根據(jù)中央一號文件要繼續(xù)開展好新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、綠色證書培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，讓更多的初高中畢業(yè)生受到職業(yè)教育和農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)農(nóng)民必須有執(zhí)業(yè)證書，起點(diǎn)高。目前老人、婦女和兒童成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧恿?，如果把他們?nèi)颗囵B(yǎng)成職業(yè)型農(nóng)民也是非常不現(xiàn)實(shí)的。其次，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，依托農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校以及社會機(jī)構(gòu)，開展不同層次的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。國家相關(guān)部門要加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的制度保障。第三，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要必須對農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員、課程以及培訓(xùn)方式進(jìn)行改造。欲回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕勞動力，農(nóng)業(yè)大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生中存在潛在的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，可能會是未來農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者，要對其進(jìn)行培育、引導(dǎo)，鼓勵(lì)其從事農(nóng)業(yè)。新型農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)：培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民周應(yīng)恒 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長新型農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)是要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)從以下三個(gè)層次有針對性地展開：首先，要對當(dāng)前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織中生產(chǎn)經(jīng)營決策者進(jìn)行培育，這方面可以借鑒日本、韓國以及我國臺灣的法人經(jīng)營組織的培育經(jīng)驗(yàn)，特別注重實(shí)用技術(shù)的推廣與經(jīng)營管理能力的提升?！叭r(nóng)”主流媒體要積極主動與有關(guān)部門配合，派記者深入一線，認(rèn)真落實(shí)“走轉(zhuǎn)改”，研究問題，反映情況，宣傳經(jīng)驗(yàn)，真正把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為一個(gè)重大的報(bào)道任務(wù)來做好。事實(shí)證明，做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作需要新聞媒體的強(qiáng)力跟進(jìn)和推動。解決這些問題的根本途徑在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的軌道上來，充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。履行“三農(nóng)”主流媒體職責(zé)營造農(nóng)民教育培訓(xùn)良好氛圍唐園結(jié) 農(nóng)民日報(bào)社社長推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，充實(shí)設(shè)施設(shè)備，改善基層農(nóng)民教育培訓(xùn)條件。發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)呼喚強(qiáng)化能力條件建設(shè)。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的