【正文】 農村民主政治建設，充分發(fā)揮農民群眾建設社會主義新農村的主體作用。三是要堅持經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的村莊治理原則，注意突出鄉(xiāng)村特色、地方特色、文化特色和民族特色，注意保護具有歷史文化價值的古民宅、古村落、古遺址和革命遺址等。一是要在尊重村民意愿、征求村民意見的基礎上，切 實做好村莊規(guī)劃編制和村莊整治工作，努力做到規(guī)劃一步到位、項目分步實施、規(guī)劃引領實施，實施符合規(guī)劃。八是要積極引導農民合理健康消費，讓農民將增加的收入更多地用于購買良種、添置農業(yè)生產設備、推廣先進生產技術上，以更好地擴大農業(yè)再生產，形成農業(yè)和農村發(fā)展的良性循環(huán)。六是要在進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系的同時，探索建立農村社會養(yǎng)老保險制度和農村最低生活保障制度，切實解決農民的“老有所養(yǎng)”問題。四是要通過加強農村公共文化設施建設，繁榮農村文化事業(yè)，開展積極健康向上的群眾性文體娛樂活動來滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求，進而抵制和剔除腐朽落后文化的不良影響。二是要充分利用農村中小學校、農民學校、成人學校、網(wǎng)絡學校等各類教育資源，因地制宜地開展掃盲教育、函授教育、遠程教育和社會生活教育，靈活多樣地開展政策法規(guī)培訓、實用技術培訓、職業(yè)技能培訓和富余勞動力轉移培訓，幫助農民獲得信息、掌握知識、提 高能力、提升素質，增加經(jīng)濟收入，改善生產生活條件，提高生存質量。加快發(fā)展農村社會事業(yè)，全面提高農民綜合素質，大力培養(yǎng)推進社會主義新農村建設的新型農民。四是要按照依法自愿有償原則，激活農業(yè)生產要素，積極探索土地有效流轉形式，鼓勵農民以土地、勞力、技術、資金等生產要素入股，在項目中分紅，騰出精力從事多種經(jīng)營，增加非農收入。二是既要通過培育特色產業(yè)小城鎮(zhèn)、申報國家“陽光工程”項目和實施農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓等方式，拓寬農民就業(yè)渠道，提高農民轉移就業(yè)能力，促進農民向二三產業(yè)轉移，向城市和城 鎮(zhèn)集聚，通過“減少農民”來“富裕農民”，又要積極創(chuàng)造條件，鼓勵那些通過打工積累了資金、學到了技術和管理經(jīng)驗的外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地解決農民就業(yè)問題，帶領農民共同致富。多措并舉，促進農民持續(xù)增收，夯實社會主義新農村建設的經(jīng)濟基礎。四是要在大力推廣良種、先進適用技術的同時，推進農業(yè)標準化生產，完善農業(yè)檢驗認證體系，大力發(fā)展無公害綠色食品，培育名牌農業(yè)產品，提高農產品質量和競爭力。二是按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導農民加入和創(chuàng)立各種類型的農村專業(yè)合作組織，提高農民進入市場的組織化程度，加快培育行業(yè)協(xié)會、農村經(jīng)紀人隊伍，通過各種類型的農民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營向深層次發(fā)展，使農民真正享受到農產品加工、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的利潤。三、我縣社會主義新農村建設的建議和意見完善支農政策，推進農業(yè)產業(yè)化，強化社會主義新農村建設的產業(yè)支撐。七是由于農村金融改革滯后、農村資金大量外流、農民和合作組織貸款困難、社會資本參與新農村建設缺乏有效渠道等原因，致使新農村建設資金特別是農民自籌資金相對短缺。五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農村建設認識不到位、重視程度不夠、工作力度不大，應付觀望思想嚴重，新農村建設進展緩慢。三是少數(shù)行業(yè)和部門缺乏大局意識和全局觀念，只考慮自己的局部利益和眼前利益，遇到問題相互推諉扯皮，致使一些工作不能很好地按時完成。一是各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)、各單位之間缺乏有效地協(xié)調配合和銜接協(xié)作，難以形成合力，新農村建設宏觀管理機制需要進一步完善。五是受歷史原因、自然環(huán)境、區(qū)位條件和人為因素影響，我縣不少村莊都缺乏自己的特色產業(yè)，集體經(jīng)濟積累匱乏，自我“造血”能力差，發(fā)展水平滯后，沒有在農村公益性設施建設上進行自我投入的能力。三是一些村莊的政務公開、村務公開、黨務公開不到位，民主議事制度不完善，農民群眾的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權行使的不充分。主要表現(xiàn)為：不少村干部年齡偏大，思想保守，觀念陳舊，文化水平低，綜合素質不高，組織領導能力差；相當多的干部群眾對社會主義新農村建設的認識有偏差、有誤區(qū)，把新農村建設等同于“新村建設”，把新農村規(guī)劃搞成了“新村規(guī)劃”，就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村，就“三農”抓“三農”，不注重解決農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民得到實惠；相當一部分干部群眾對自身在新農村建設中的主體地位認識不夠明確，主動參與建設意識不強，存在“等、靠、要”思想，缺乏自主創(chuàng)業(yè)艱苦奮斗精神與能力，把新農村建設目標的實現(xiàn)全部寄托在黨委和政府身上；極少數(shù)村干部理想信念動搖，宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，工作懶散消極，帶領群眾增收致富能力弱，在群眾中的地位和威信不高，不能很好地擔當起新農村建設領導者、組織者和推動者的責任。主要表現(xiàn)為：有的班子缺乏事業(yè)心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動、不積極；有的班子缺乏辦事實做好事的實際能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)本領；有的班子民主意識不強，法制觀念淡薄，辦事不公開，處事不公正，管理不規(guī)范，制度不執(zhí)行。農村民主政治建設有待于進一步加強。二是由于農村長期以來忽視村莊建設整體規(guī)劃，而農村村莊建設規(guī)劃往往又處于相關部門的監(jiān)管“盲區(qū)”，導致農村村莊建設基本上處于自發(fā)、無序狀態(tài)。農村村容村貌改造難度大。據(jù)農民反映，我縣的農村勞動力實用技術技能培訓較少，農民中有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民少，農民的轉產轉崗就業(yè)能力弱；農村的文體娛樂活動相對貧乏，總體上停留在自發(fā)、散亂、滯后和無組織狀態(tài)；農村教育資源匱乏，師資力量不強，不少農民為了讓孩子受到良好教育，被迫進城“陪讀”，“充實了腦子，掏空了兜子”；農民防病保健知識缺乏，加之醫(yī)療費用高，醫(yī)療保障制度不完善，導致農民有病不能早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早治療，農民因病致貧返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，并有形成惡性循環(huán)的趨勢；在多種社會因素影響下，農村尊老愛幼、誠實守信、遵紀守法、勤勞儉樸、樂于助人、善待自然等傳統(tǒng)美德日益缺失，見利忘義、封建迷信、紅白喜事大操大辦等不良社會風氣有所抬頭。一是農民的傳統(tǒng)、保守的小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，只顧眼前利益、不做長遠打算，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；二是農民受教育程度普遍偏低，綜合素質不高，接受新事物、學習新科技的能力弱，既缺乏市場信息 分析判斷能力，又不能及時掌握先進生產技術，發(fā)家致富心有余而力不足；三是農村教育、文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)相對落后。農民收入不高、生活不寬裕、增收困難必然會影響到他們對社會主義新農村建設的投資力度和建設熱情，進而影響到我縣社會主義新農村建設的推進速度和整體質量。但從長遠看，農民增收的長效機制尚未建立，農民增收的任務依然艱巨。四是由于影響農民增收的不確定因素增多、保證農民增收的長效機制尚未建立，導致保持農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的難度越來越大。農民增收難。近幾年，我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟在全縣國民生產總值中的所占比例雖然逐年穩(wěn)步提高，但總體上依然存在著規(guī)?？偭科。l(fā)展速度較慢，發(fā)展方式和自身結構不盡科學合理等問題。突出表現(xiàn)在：農村生產力水平提高難。二、我縣社會主義新農村建設存在的問題和困難總體來看，我縣社會主義新農村建設的開局是好的，農村經(jīng)濟快速發(fā)展，農民收入穩(wěn)步增長，農村社會保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，整個農村呈現(xiàn)出和諧發(fā)展、繁榮興盛的大好景象。綜上所述，我縣社會主義新農村建設雖然總體上處于試點先行，示范帶動、典型引路、探索前進階段，但卻呈現(xiàn)出領導重視、投入增加、措施務實、成效顯著的大好局面。投資6259萬元，全力加快新村建設步伐，在產業(yè)培育、舊村改造、基礎設施配套等方面取得了新進展。農村村容村貌改造取得新進展。農村和社區(qū)警務室建設扎實推進，%?？萍?、體育事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。計劃生育管理水平和服務質量不斷提高。農村醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進，就醫(yī)保健條件明顯改善，農民參加新型農村合作醫(yī)療率達到88%。農村義務教育經(jīng)費投入保障機制初步建立，“兩免一補”補助總額達1207萬元。農村各項社會事業(yè)取得新發(fā)展。全縣在冊貧困人口由2000年的13028戶、58880人減少到6454戶、29042人，貧困人口解決溫飽率穩(wěn)定在95%以上。農村扶貧開發(fā)邁出新步伐。全縣公路總里程達2276公里，其中三級公路382公里，四級以上砂礫石公路642公里，等外公路1252公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標。通電入戶率達到100%。全縣城鎮(zhèn)化率達到34%。截止2008年4月，全縣共6925萬元，農民人均近2畝（對新修基本農田經(jīng)驗收合格的，每畝除了市上補助110元外，縣上再補助500元）。截止2008年4月，我縣的林草覆蓋率由“九五”末的18%%，—8000噸/平方公里。1999年以來。統(tǒng)計數(shù)字表明，我縣三大主導產業(yè)提供的收入占到農民人均純收入的70%以上。此外，我縣圍繞三大主導產業(yè)實施的一村一品“千村示范、萬村推進”工程，10個示范村、100個推進村建設取得明顯成效。預計2008年我縣草畜業(yè)人均可增收106元。草畜業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以草定畜、草畜配套，縣上補助加貸款貼息。預計2008年，我縣水果總產將達到5萬噸，實現(xiàn)產值1億元左右，農民人均可收入860元。林果業(yè)開發(fā)勢頭強勁，山地蘋果基地建設步伐加快，縣上加大補助力度、加強技術服務（凡新建果園，縣財政每株補助1元種苗費，新建一個集雨窖補助500元）。據(jù)統(tǒng)計，我縣大棚菜棚均收入穩(wěn)定在7100元以上，僅棚栽業(yè)一項農民人均可增收1507元。棚栽業(yè)質量效益穩(wěn)步提升，川道、拐溝、庭院同步發(fā)展，蔬菜、瓜果、養(yǎng)殖、花木多業(yè)并舉，縣上開發(fā)扶持政策不斷完善（凡新建或改造1座大棚，縣財政補助1000元；對于集中連片建棚，需配套水、電、路等基礎設施的，所需費用由縣財政列支）。一、我縣社會主義新農村建設的進展情況和取得的成效近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣堅持以社會主義新農村建設統(tǒng)攬農業(yè)和農村工作全局，堅持按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進我縣的社會主義新農村建設，取得了顯著成效。但在看到成績的同時，我們注意到了一些帶有普遍性的不容忽視的問題。在實地調查中，我們親眼目睹了廣大人民群眾對中、省、市、縣惠農政策的熱烈擁護，親耳聽到了廣大人民群眾對我縣一些優(yōu)秀黨員干部的高度贊揚，親身感受到了黨和政府在農民群眾中崇高威望和地位。第四篇：培育新產業(yè)造就新農民建設新農村培育新產業(yè) 造就新農民 建設新農村——關于我縣社會主義新農村建設的調查與思考中共安塞縣委黨校劉小龍社會主義新農村建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設新農村提供強大的精神動力和思想保證。各級財政應增加對農村文化發(fā)展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農村基層服務點，構建農村公共文化服務體系。同時為廣大農民提供有關農業(yè)政策、科技知識、市場信息和產前、產中、產后的全程服務，增強農民適應市場、駕馭市場的能力，充分發(fā)揮農民在農業(yè)結構調整中的主觀能動性。根據(jù)產業(yè)結構調整的需要，要進一步完善我州農業(yè)社會化服務體系，形成集科研、推廣、服務、培訓為一體，與農民緊密相連的新型科技服務體系。通過職業(yè)教育和技能培訓，使農村走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農業(yè)技術，增強他們適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的能力，成為一代有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。通過農業(yè)大中專院校、農業(yè)科研部門及農業(yè)技術推廣部門，開展多層次、多渠