【正文】 行先期轉(zhuǎn)化和孵化。推動(dòng)撫順豐遠(yuǎn)熱高樂(lè)園、撫順金信園古玩藝術(shù)市場(chǎng)有限公司晉升為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，與嘉?秤笆游幕?集團(tuán)開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作，傾力打造大型實(shí)景劇《印象撫順》。開(kāi)通了“雷鋒頻道”，為宣傳雷鋒、傳承雷鋒精神、建設(shè)雷鋒城提供新的平臺(tái)和保障。積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)展的實(shí)施方案》，以“遼東網(wǎng)”為試點(diǎn)，打造省內(nèi)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，為新老媒體融合積累經(jīng)驗(yàn)。建立2億元過(guò)橋基金，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，積極推進(jìn)撫順農(nóng)信社轉(zhuǎn)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和重組做強(qiáng)做大撫順沈撫農(nóng)商行。開(kāi)展駐撫央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動(dòng)市直黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制，完成42戶工業(yè)企業(yè)分立改革。制定出臺(tái)了《撫順市深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》及相應(yīng)子方案，堅(jiān)持“一企一策”，整合全市16戶企業(yè)資產(chǎn)股權(quán)127億元，注冊(cè)成立撫順龍晟國(guó)有資本集團(tuán)公司?？h級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格全面理順，全口徑取消收費(fèi)46項(xiàng)，緩征收費(fèi)8項(xiàng)，當(dāng)年減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)9993萬(wàn)元。商事制度改革不斷加快，積極推進(jìn)“先照后證”登記制度改革，啟動(dòng)“三證合一”“一照一碼”，已辦理“三證合一”登記業(yè)務(wù)5310件。調(diào)整市直機(jī)構(gòu)設(shè)置，市物價(jià)局并入發(fā)改委，市煤監(jiān)局并入安監(jiān)局，成立市不動(dòng)產(chǎn)登記局。深入落實(shí)遼寧省建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程指導(dǎo)意見(jiàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目審批時(shí)間由275個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日以內(nèi)。第一篇：以全面深化改革求發(fā)展促轉(zhuǎn)型以全面深化改革求發(fā)展促轉(zhuǎn)型16戶國(guó)有企業(yè)完成股權(quán)重組，注冊(cè)成立撫順龍晟國(guó)有資本集團(tuán)公司；撫順熱電廠依法破產(chǎn)、撫順?shù)X廠政策性破產(chǎn)基本完成；啟動(dòng)市直黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制；在撫順縣、新賓縣全面推開(kāi)公立醫(yī)院改革；專(zhuān)項(xiàng)清理民生領(lǐng)域證明材料，沈撫新城成立行政審批局，試點(diǎn)區(qū)直審批項(xiàng)目集中審批??2015年撫順市以解決資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，動(dòng)作頻發(fā)，各領(lǐng)域改革異彩紛呈。簡(jiǎn)政放權(quán)不斷深化，市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)改善撫順市堅(jiān)持以推進(jìn)行政審批制度改革簡(jiǎn)政放權(quán)為先手棋和當(dāng)頭炮，深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，政府服務(wù)效能大幅提高，共取消和下放行政審批權(quán)限139項(xiàng)，公布了權(quán)責(zé)清單，保留職權(quán)1440項(xiàng)，與2011年相比減少了3601項(xiàng)。沈撫新城成立行政審批局，將各職能部門(mén)的部分審批權(quán)限及審批職能調(diào)整到行政審批局，試點(diǎn)區(qū)直審批項(xiàng)目集中審批。清理了民生領(lǐng)域證明材料，保留需要社區(qū)（村委會(huì)）開(kāi)具的證明材料16項(xiàng)，取消60項(xiàng)。電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”工作已經(jīng)起步，清原縣成功晉升為首批國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合試點(diǎn)縣，沈撫新城電子商務(wù)示范區(qū)晉升為省級(jí)電子商務(wù)集聚示范區(qū)。國(guó)有企業(yè)改革破冰前行，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)撫順市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)改革重組和解決歷史遺留問(wèn)題，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)企業(yè)破產(chǎn)清算進(jìn)程進(jìn)一步加快，撫順熱電廠申報(bào)依法破產(chǎn)，撫順?shù)X廠政策性破產(chǎn)和廠辦集體職工安置等工作已基本結(jié)束。推動(dòng)設(shè)立了城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金、中小企業(yè)扶持基金三個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金，融資規(guī)模達(dá)9億元。文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，輿論引導(dǎo)能力大幅提升撫順市始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，切實(shí)推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)全市文化創(chuàng)造活力。加強(qiáng)手機(jī)APP建設(shè)，“生態(tài)清原”“即時(shí)新?lián)帷薄耙司禹槼恰钡?個(gè)縣、區(qū)的手機(jī)客戶端上線，陽(yáng)光政務(wù)、旅游景點(diǎn)等生活資訊受到網(wǎng)民的關(guān)注和肯定。大力推動(dòng)文藝院團(tuán)改革，穩(wěn)步推進(jìn)市滿族藝術(shù)劇院轉(zhuǎn)企改制和新華書(shū)店股份制改革。社會(huì)事業(yè)改革持續(xù)深化，公共服務(wù)水平明顯提高撫順市聚焦解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)，推動(dòng)科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化，共申報(bào)國(guó)家火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等項(xiàng)目14類(lèi)138個(gè)，選定市本級(jí)科技項(xiàng)目48項(xiàng)，安排財(cái)政科技資金2140萬(wàn)元。公辦普通高中招生取消擇校生，城區(qū)省示范性高中報(bào)名錄取實(shí)行平行志愿，城區(qū)第一批、第二批省示范性高中開(kāi)展自主招生試點(diǎn)工作。社會(huì)辦醫(yī)由398家上升到523家，基本藥物制度在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。撫順市委深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，把推進(jìn)生態(tài)文明體制改革作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定了《大伙房水源一級(jí)保護(hù)區(qū)退耕實(shí)施方案》，推進(jìn)完成一級(jí)保護(hù)區(qū)退耕工作，確保水源質(zhì)量安全，制定出臺(tái)了撫順市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和大氣污染防治工作實(shí)施意見(jiàn)。大力加強(qiáng)環(huán)保行政