【正文】 用機(jī)制。（五）接受教育部、財政部的監(jiān)督指導(dǎo)，定期報告國有資產(chǎn)管理工作。（三）根據(jù)國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)，辦理學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置以及國有資產(chǎn)出租、出借等事項的審核、審批或報備手續(xù)。（五）負(fù)責(zé)涉及學(xué)校國有資產(chǎn)管理方面的其他重大事項的決策。（三）按規(guī)定權(quán)限審核、審批或報備學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借等事項。主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則；（三）安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。二、本辦法自印發(fā)之日起施行。三、發(fā)生違反本辦法其他情形的，依照有關(guān)制度規(guī)定，視情況對決策領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十五章 考核與監(jiān)督一、公司應(yīng)加強(qiáng)各直屬單位國有資產(chǎn)的經(jīng)營和管理考核，對國有資產(chǎn)質(zhì)量、資本運營情況和保值增值能力進(jìn)行綜合考評，采取定期、不定期抽查等方式對國有資產(chǎn)日常管理工作進(jìn)行檢查。（三）固定資產(chǎn)的損失金額、清理費用和殘值變價收入，由財務(wù)部統(tǒng)一管理核算。三、資產(chǎn)損失處理的程序：（一）在損失發(fā)生的當(dāng)期，發(fā)生損失的有關(guān)責(zé)任部門、審計、監(jiān)察等部門組成技術(shù)鑒定小組，對資產(chǎn)損失項目進(jìn)行取證，查明損失原因，認(rèn)定損失程度。（三）由于自然災(zāi)害或者其他意外事故等不可抗力因素造成的資產(chǎn)損失，扣除殘值、保險賠償或者其他責(zé)任賠償后的余額，公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害或者意外事故的證據(jù)、保險理賠資料，確認(rèn)為資產(chǎn)損失。存貨、固定資產(chǎn)及在建工程等實物資產(chǎn)毀損、報廢、霉?fàn)€變質(zhì)、超過保質(zhì)期且無轉(zhuǎn)讓價值，經(jīng)過技術(shù)小組認(rèn)定，扣除殘值、保險賠償和責(zé)任人員賠償后的余額，確認(rèn)為資產(chǎn)損失。滿足以下條件時可確認(rèn)壞帳損失：債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷的，應(yīng)當(dāng)取得破產(chǎn)宣告、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照的證明以及政府部門責(zé)令關(guān)閉的文件等有關(guān)資料，在扣除債務(wù)人清算財產(chǎn)清償部分后，對仍不能收回的應(yīng)收款項，作為壞賬損失；債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后，作為壞賬損失；逾期3年的應(yīng)收款項，具有企業(yè)依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額，可作為壞賬損失處理。115第十四章 資產(chǎn)損失審批管理一、資產(chǎn)損失是指公司實際發(fā)生的各項資產(chǎn)的損失，包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失等。不允許進(jìn)行任何形式的委托理財、對外擔(dān)保、向企業(yè)職工和社會進(jìn)行集資。公司接受捐贈形成的資產(chǎn)按照財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定完善受贈手續(xù)，辦理或變更權(quán)證，及時作價入賬，納入正常管理，不得形成賬外資產(chǎn)。公司捐贈應(yīng)通過獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體或縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈。三、確認(rèn)各項實物資產(chǎn)收益的價格應(yīng)由財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門參加，采用招標(biāo)、比價等公開、透明方式確定。第十章 實物資產(chǎn)收益管理一、實物資產(chǎn)收益項目主要包括以下四個方面：對外出租固定資產(chǎn)取得的收益；實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得的收益；資產(chǎn)報廢收益；銷售廢品廢料的收益。是指固定資產(chǎn)因非正常因素導(dǎo)致固定資產(chǎn)失去利用價值而造成的資產(chǎn)損失。報廢清理費用和殘值變價收入，由財務(wù)部統(tǒng)一管理核算。114（二）經(jīng)批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)，申請單位應(yīng)組成資產(chǎn)處理小組，對擬報廢資產(chǎn)進(jìn)行清點后。一、正常報廢是指固定資產(chǎn)達(dá)到或超過使用年限（機(jī)動車執(zhí)行使用年限和行駛公里雙重標(biāo)準(zhǔn)）且已失去利用價值。五、報廢管理。申報轉(zhuǎn)讓的轎車、越野車、9座以下的載客車應(yīng)滿足以下條件之一：使用年限6年以上、行駛里程30萬公里以上或發(fā)生過重大事故；其他車輛應(yīng)滿足以下條件之一：使用年限5年以上、行駛里程25萬公里以上或發(fā)生過重大事故。轉(zhuǎn)讓機(jī)動車的還應(yīng)按照《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號）的規(guī)定辦理。因特殊情況需協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，逐級報總公司審批。系統(tǒng)內(nèi)部資產(chǎn)重組中的資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓行為，如轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為煙草企業(yè)或其全資、絕對控股企業(yè)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。（三）協(xié)議方式協(xié)議方式是指資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓雙方采用協(xié)商一致的辦法轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。市公司在拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)布拍賣公告三個工作日內(nèi)，以電子郵件、傳真等方式將拍賣公告內(nèi)容報省公司。資產(chǎn)拍賣時要有所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、實物資產(chǎn)管理等部門負(fù)責(zé)人參加，涉及多元化企業(yè)及其項目的還要有其主管部門負(fù)責(zé)人參加。拍賣機(jī)構(gòu)的選擇。113（二）拍賣方式拍賣方式是指企業(yè)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。企業(yè)通過掛牌方式轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，要根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)的實際情況制訂轉(zhuǎn)讓方案，明確提出對受讓方的受讓條件要求，未經(jīng)公布的受讓條件不得作為確認(rèn)或否定意向受讓方資格的依據(jù)。（4）關(guān)聯(lián)方參與的應(yīng)當(dāng)依法回避，經(jīng)批準(zhǔn)方可平等競買。（2）應(yīng)當(dāng)依法由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或報請本級人民政府批準(zhǔn)。第九章 資產(chǎn)處置一、企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的界定企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個人的行為，但是按照國家規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的除外。投資控股的多元化經(jīng)營企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營中，發(fā)生資不抵債情形時未確認(rèn)的股權(quán)投資損失，不得沖減持有的國有資本；如需注入資本的，按國家有關(guān)規(guī)定及公司章程執(zhí)行。資產(chǎn)統(tǒng)計報告是企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的報告格式和填報要求編制上報的反映企業(yè)年度會計期間資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等企業(yè)國有資產(chǎn)營運基本情況及國有資產(chǎn)變動情況的文件。八、評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告，在備案中因評估人員的失誤等評估機(jī)構(gòu)責(zé)任，出現(xiàn)重大問題或一年內(nèi)連續(xù)兩次以上因差錯被退回修改的，出具報告的評估機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不再聘用。評估報告準(zhǔn)確性審核：評估報告應(yīng)準(zhǔn)確明了、前后一致，報告內(nèi)容應(yīng)與備查資料一致，報告中的數(shù)字必須準(zhǔn)確，鉤稽關(guān)系明確無誤。評估報告應(yīng)包含公司承諾函、業(yè)務(wù)約定書以及相關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬證明、財務(wù)會計資料等。六、資產(chǎn)評估報告的審核評估報告的規(guī)范性審核：資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；資產(chǎn)評估的范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)評估資質(zhì)；評估人員是否具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，評估報告是否根據(jù)規(guī)定由評估機(jī)構(gòu)法定代表人和注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章；評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的有效期是否明示，備案時評估報告是否在有效期內(nèi)。四、五、資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。二、資產(chǎn)評估的范圍：公司以非貨幣資產(chǎn)對外投資，合并、分立、清算，原股東股權(quán)比例變動，整體或者部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣，確定涉訟資產(chǎn)價值及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的經(jīng)濟(jì)行為要進(jìn)行資產(chǎn)評估；公司收購、置換非國有資產(chǎn)，接受非國有單位以實物資產(chǎn)償還債務(wù)等經(jīng)濟(jì)行為的要對非國有資產(chǎn)進(jìn)行評估；國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的，不進(jìn)行資產(chǎn)評估。清產(chǎn)核資損益和資金核實結(jié)果報公司確認(rèn)。清產(chǎn)核資有別于日常的財產(chǎn)清查。公司建立權(quán)證管理數(shù)據(jù)庫，全面反映全市行業(yè)土地、房產(chǎn)和車輛權(quán)證的主要內(nèi)容，動態(tài)反映權(quán)證的辦理、保管、領(lǐng)用和變更信息。當(dāng)企業(yè)需要改變土地用途或需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地時，應(yīng)首先確認(rèn)土地性質(zhì)，若是政府劃撥土地，要按國家改變土地用途的相關(guān)規(guī)定辦理各項手續(xù)，并取得相關(guān)權(quán)屬證明。權(quán)證變更。建立權(quán)證領(lǐng)用、歸還登記制度。房產(chǎn)權(quán)證、土地權(quán)證和機(jī)動車權(quán)證辦理后，一個月內(nèi)原件上交公司檔案室集中保管。明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，保障企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的真實性和完整性。權(quán)證辦理。國有資產(chǎn)權(quán)證（包括辦理的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的權(quán)證）是國家有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的法律憑證，是權(quán)利人行使物權(quán)的法律依據(jù)。在批準(zhǔn)暫緩辦理登記期限內(nèi)，界定產(chǎn)權(quán)、處理糾紛，然后辦理登記。四、凡占有、使用國有資產(chǎn)并已取得或申請取得法人資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。二、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處的規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)界定工作程序 ：公司委派中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和界定，經(jīng)清理、界定屬于國有資產(chǎn)的部分，按規(guī)定由公司報財政部確認(rèn)。第四章 產(chǎn)權(quán)管理一、產(chǎn)權(quán)界定。一、國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理包括產(chǎn)權(quán)管理（產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、權(quán)證管理）、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等。六、制訂國有資產(chǎn)管理與考核實施細(xì)則，并組織考核。四、依法經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)的安全完整并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。二、按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。財務(wù)部負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)日常管理工作，負(fù)責(zé)內(nèi)部國有資產(chǎn)管理具體工作。第一篇：國有資產(chǎn)管理辦法國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)國有資本保值增值，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，特制訂本辦法。公司履行國有資產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)，承擔(dān)國有資本保值增值責(zé)任。第二章 職責(zé)與權(quán)限公司應(yīng)履行的國有資產(chǎn)管理職責(zé)是：一、認(rèn)真貫徹落實國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行公司制訂的國有資產(chǎn)管理辦法，建立、維護(hù)資產(chǎn)管理信息平臺，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)經(jīng)營管理。三、及時申報企業(yè)增減資本、投融資等重大事項。五、執(zhí)行司制定的投資收益管理辦法。第三章 國有資產(chǎn)管理內(nèi)容國有資產(chǎn)管理包括國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和國有資本營運管理。二、國有資本營運管理包括國有資本變動、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)處置方案、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租、資產(chǎn)報廢）、實物資產(chǎn)收益、對外捐贈和接受捐贈、投融資、投資收益、資產(chǎn)損失審批等管理。遵循“誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，按照國家有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)認(rèn)定的國有資產(chǎn)，要按規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。三、產(chǎn)權(quán)登記工作按照國家有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛等情況的，可以申請暫緩辦理登記。五、國有資產(chǎn)權(quán)證管理。國有資產(chǎn)權(quán)證管理包括:權(quán)證的辦理、保管、使用、變更和信息管理等。公司對自建、購置、接受出資人投入、捐贈人捐贈、無償劃入等各種方式增加的房屋建筑物、土地和車輛，在業(yè)務(wù)發(fā)生時以公司為權(quán)利人及時辦理相關(guān)資產(chǎn)使用權(quán)證。權(quán)證保管。權(quán)證使用。需用部門上報權(quán)證領(lǐng)用申請，經(jīng)公司財務(wù)科審核，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后在《權(quán)證領(lǐng)用登記表》上簽字領(lǐng)用。有償轉(zhuǎn)讓、對外投資或捐贈、無償劃轉(zhuǎn)等各種方式減少的房屋建筑物和車輛應(yīng)及時辦理房產(chǎn)證、土地證的變更手續(xù)。信息管理。第五章 清產(chǎn)核資清產(chǎn)核資是指依據(jù)公司的統(tǒng)一安排，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項資產(chǎn)損益，從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的專項活動。清產(chǎn)核資由公司統(tǒng)一安排。第六章 資產(chǎn)評估一、資產(chǎn)評估報省公司并按照國家有關(guān)資產(chǎn)評估管理的規(guī)定執(zhí)行。三、資產(chǎn)評估工作的組織管理：國有資產(chǎn)評估工作由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。公司需報送以下文件材料：資產(chǎn)占有單位填報的《國有資產(chǎn)評估項目備案表》一式三份、資產(chǎn)評估報告(含評估報告書、評估說明、評估明細(xì)表)、與資產(chǎn)評估項目相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件，及上述文件的電子掃描文檔。評估報告的完整性審核：評估報告應(yīng)包括評估報告書、評估說明和評估明細(xì)表三部分，對整體資產(chǎn)進(jìn)行評估的還應(yīng)提供資產(chǎn)清查和審計報告。評估報告的合規(guī)性審核：評估程序、評估方法應(yīng)符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定。七、企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)當(dāng)以備案的資產(chǎn)評估結(jié)果作為價格參考依據(jù),當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時, 需獲得資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)實施。112第七章 資產(chǎn)統(tǒng)計國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作比照國家有關(guān)制度執(zhí)行，實行資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度。第八章 國有法人資本變動管理一、公司的注冊資本要與公司規(guī)模相適應(yīng)，在持續(xù)經(jīng)營期間，對注冊的國有資本除依法轉(zhuǎn)讓以外，不得抽回，并且以出資額為限承擔(dān)責(zé)任。二、以盈余公積金、資本公積金轉(zhuǎn)增實收資本的，轉(zhuǎn)增事項經(jīng)批復(fù)后，按批復(fù)意見和數(shù)額進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整、依法辦理工商變更登記和產(chǎn)權(quán)變更登記。二、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)的限制性規(guī)定（1）應(yīng)當(dāng)有利于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止國有資產(chǎn)損失，同時，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，等價有償，不得損害交易各方的合法權(quán)益。（3）應(yīng)當(dāng)合理評估，依法公開，公平競價。三、國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓主要采用以下三種方式：（一）掛牌方式掛牌方式是指在依法設(shè)立的省會城市所在地的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。采取掛牌方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)，經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個或兩個以上意向受讓方時，應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)定以競價方式實施產(chǎn)權(quán)交易。一次性轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)凈值在10萬元以上（含10萬元）的必須進(jìn)行公開拍賣。拍賣機(jī)構(gòu)的選用由資產(chǎn)處置事項審批機(jī)構(gòu)確定，拍賣機(jī)構(gòu)要具有《中華人民共和國拍賣法》規(guī)定的資質(zhì)。一次性公開拍賣賬面凈值在10萬元以上（含10萬元）、500萬元以下的，由市公司組織實施，省公司財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與監(jiān)督；500萬元（含500萬元）以上的由省公司負(fù)責(zé)組織實施。并在拍賣結(jié)束后以書面形式向省公司報告國有資產(chǎn)拍賣結(jié)果。采取掛牌方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有資產(chǎn)，經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。（三）除上述兩條外，企業(yè)國有資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓原則上不采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。四、其他特別規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地的還應(yīng)按照土地所在地的土地行政主管部門（縣級以上）的有關(guān)規(guī)定辦理。無轉(zhuǎn)讓價值的機(jī)動車按程序進(jìn)行報廢處理。堅持“先立項、再評估、后拍賣”的處理原則，評估費用由委托評估的企業(yè)承擔(dān)。固定資產(chǎn)的報廢分正常報廢和非正常報廢。（一）當(dāng)某項固定資產(chǎn)滿足正常報廢條件時，組成技術(shù)鑒定小組，確認(rèn)已失去利用價值應(yīng)正常報廢的，實物資產(chǎn)管理部門根據(jù)技術(shù)鑒定小組的意見，在報廢前擬定資產(chǎn)報廢申請，詳細(xì)說明擬報廢資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、原值、使用年限和資產(chǎn)處理辦法等情況，報公司財務(wù)部審批。按批復(fù)意見進(jìn)行處理。二、非正常報廢即非正常損失。固定