【正文】 紀(jì)念品商場(chǎng)，大型綜合購(gòu)物中心，土特產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，購(gòu)物街，購(gòu)物城等，應(yīng)建立消防、治安、環(huán)境安全管理制度、配備安全指示標(biāo)志、消防器材、報(bào)警裝置、防盜裝置、照明應(yīng)急系統(tǒng)、尋人廣播系統(tǒng)等，設(shè)置安全疏散通道、安全救護(hù)設(shè)施、增加安防崗位、定時(shí)巡查、定期開(kāi)展員工安全救援與逃生演練 第四節(jié) 路由景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理一、景區(qū)交通事故的應(yīng)急處理（一）及時(shí)上報(bào)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的目擊人員應(yīng)立即上報(bào)景區(qū)管理部門(mén)，景區(qū)管理部門(mén)及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)和所在地的個(gè)相關(guān)職能部門(mén)，甚至當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｔ谑掳l(fā)當(dāng)時(shí)，因人們善良而又無(wú)序的拉扯和搶救，導(dǎo)致5人當(dāng)場(chǎng)停止了呼吸，在送往醫(yī)院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的搶救中，先后有7人在醫(yī)院的床上閉上了雙眼，而其余21人全部重傷或輕傷，不得不住院治療（資料來(lái)源；吳貴明、王瑜；《旅游景區(qū)安全案例》，1版，104~105頁(yè)，上海，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008）（三）住宿設(shè)施設(shè)備安全管理防火安全管理景區(qū)內(nèi)開(kāi)辦的度假村、度假賓館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位培訓(xùn)中心、干部休養(yǎng)所、鄉(xiāng)村旅館等 經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)重視防火安全工作，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，更要把消防工作納入正常的安全管理范圍，認(rèn)真貫徹公安消防安全的各項(xiàng)規(guī)定和消防技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)公安消防部門(mén)驗(yàn)收、審核的，不得營(yíng)業(yè)，在職工崗位責(zé)任之重突出消防安全的內(nèi)容，做到同計(jì)劃，同布置、同檢查。有人驚叫起來(lái):“纜車失控了！”風(fēng)景區(qū)工作人員宋國(guó)斌正在平臺(tái)旁吃飯，見(jiàn)此情形大吃一驚，立即跑進(jìn)操作室猛按上行鍵，但已失靈，他又想用緊急制動(dòng)，仍然無(wú)效，不得已拉下電開(kāi)關(guān)，以為可以讓纜車停下來(lái)，但是纜車還是在下滑。做工人員走過(guò)來(lái)，打開(kāi)了纜車小門(mén)，準(zhǔn)備讓車廂的人走出來(lái)。水上客源應(yīng)配備救生員、救生設(shè)施、救生用具等設(shè)立醫(yī)務(wù)室、方便緊急救助傷員 【相關(guān)連接74】傷心的大峽谷10月3日上午10時(shí)20分左右，借國(guó)慶放假，廣西3家旅行社組織的游客聚集在馬玲河峽谷谷底唯一的纜車乘坐點(diǎn)，等待乘坐纜車去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。自然災(zāi)害管理針對(duì)自然災(zāi)害給景區(qū)帶來(lái)的破壞和對(duì)游客生命構(gòu)成的威脅，景區(qū)可以與氣象、水利、防汛、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門(mén)密切合作，搞好景區(qū)監(jiān)控和旅游警報(bào)工作，設(shè)置警示標(biāo)志、制定針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急措施；確定排洪防澇標(biāo)準(zhǔn)，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘壩溝渠，劉永水利設(shè)施進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，預(yù)留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季來(lái)臨前加固報(bào)若設(shè)施；保證旅游景區(qū)交通沿線的植被覆蓋率；對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域設(shè)置防護(hù)設(shè)施、加固原有設(shè)施或封閉，條件成熟時(shí)可以運(yùn)用工程治理與生物治理相結(jié)合的模式；加大宣傳力度，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)環(huán)境安全管理有計(jì)劃和有針對(duì)性地對(duì)可能存在安全隱患區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；研究危害發(fā)生的特性和規(guī)律，邀請(qǐng)專家，有針對(duì)性地調(diào)查、追蹤、排查等工作；設(shè)立警示標(biāo)志宣傳告示；增設(shè)和加固防護(hù)設(shè)施；控制游客數(shù)量；設(shè)置符合緊急疏散需要、且標(biāo)志明顯的出口、通道，并保持其暢通；要配備消防、通信、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保證其正常使用；禁止存放易燃、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性的危險(xiǎn)物品；搞好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)；景區(qū)游覽路線附近有在建施工項(xiàng)目，要協(xié)助做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)工作，對(duì)景區(qū)游客分發(fā)環(huán)境安全常識(shí)小冊(cè)子，提高游客自有保護(hù)意識(shí)和自救能力（二）游樂(lè)園安全管理主題公園類的景區(qū)部門(mén)應(yīng)會(huì)同旅游、質(zhì)監(jiān)、文化、建設(shè)、林業(yè)等行政部門(mén)定期對(duì)游樂(lè)場(chǎng)所、動(dòng)物娛樂(lè)表演場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備開(kāi)展檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行有效督促。治安管理景區(qū)管理部門(mén)要在上級(jí)政法、公安、城建部門(mén)的指導(dǎo)下，會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、城管部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類侵害游客利益的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)游覽區(qū)的巡邏防控，組織安防、聯(lián)防隊(duì)伍、增加巡邏力量，更新巡邏裝備，加大巡邏密度，將游覽區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)轄區(qū)以主要路段、村寨、碼頭為中心設(shè)崗布控，并安裝報(bào)警設(shè)置，建立巡邏登記制；大型游覽區(qū)可與公安派出所、區(qū)內(nèi)社區(qū)聯(lián)動(dòng)設(shè)立警務(wù)室，對(duì)重點(diǎn)部位、治安事故高發(fā)地段實(shí)行不定時(shí)巡邏，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間、保障通信條件，必要時(shí)可使用衛(wèi)星導(dǎo)航和電子監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)形跡可疑的人員或游客下不法行為應(yīng)跟蹤調(diào)查，及時(shí)制止；制定有效的安保預(yù)案，構(gòu)建“群防群治”的長(zhǎng)效防控體系，切實(shí)維護(hù)景區(qū)良好的治安秩序。第三，制定治安巡防措施，安排保安對(duì)景區(qū)內(nèi)的治安做出規(guī)范管理，尤其是對(duì)夜間的景區(qū)要做好巡邏工作，避免出現(xiàn)重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、騷亂以及蒙騙游客、強(qiáng)拉強(qiáng)賣(mài)等違法行為的發(fā)生，維護(hù)旅游景區(qū)的治安秩序。第一，旅游景區(qū)要嚴(yán)格遵守景區(qū)規(guī)劃，合理設(shè)置景區(qū)容量，建立生態(tài)環(huán)境和旅游資源保護(hù)制度，防止忽視資源保護(hù)的管理方式，從景區(qū)收入中拿出固定比例用于旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。第二，在這些區(qū)域應(yīng)提供簡(jiǎn)單有效的救生防護(hù)設(shè)施，并定期組織旅游管理安保人員進(jìn)行救援演習(xí)，熟悉救援程序，掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范及技能要領(lǐng)，以便在事故發(fā)生時(shí)能為游客提供及時(shí)有效的救助。第四，在景區(qū)安全隱患處設(shè)立警告牌，并隨時(shí)檢查警告牌的情況，做到及時(shí)醒目地提醒游客。第二，在景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)門(mén)票、景區(qū)宣傳單上進(jìn)行危險(xiǎn)標(biāo)注，做出行為規(guī)范提醒。第三，嚴(yán)格監(jiān)控景區(qū)游客數(shù)量，當(dāng)景區(qū)旅游接待設(shè)施已經(jīng)到達(dá)閾值，就必須停止接待游客，并根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)安全事故初步預(yù)案。首先，科學(xué)設(shè)計(jì)與合理組織景區(qū)游線，并在景區(qū)游線地圖上明確標(biāo)明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患，讓游客提早針對(duì)性做好防范措施，例如在雨雪天氣中某些山地景區(qū)的部分游線無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，就應(yīng)提早告知游客，并適當(dāng)向游客退費(fèi)。景區(qū)管理者要主動(dòng)與這些相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，簽訂景區(qū)安全事故救援協(xié)議。另一方面，景區(qū)管理部門(mén)與旅游從業(yè)人員應(yīng)建立景區(qū)安全保障機(jī)制，要將景區(qū)安全責(zé)任到人，積極組織景區(qū)管理人員參與相關(guān)的培訓(xùn)，加強(qiáng)景區(qū)安全保障能力建設(shè)。一方面，景區(qū)安全管理應(yīng)以政府為核心，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，落實(shí)安全主體責(zé)任。景區(qū)安全管理策略探討首先，提高旅游景區(qū)從業(yè)人員的安全意識(shí)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與管理者，讓其充分認(rèn)識(shí)到旅游安全對(duì)于旅游業(yè)的重要性；其次，通過(guò)旅行社、景區(qū)網(wǎng)站、景區(qū)工作人員等方面的積極宣傳來(lái)提高游客的安全防范意識(shí)。日益加劇的全球氣候變化直接引發(fā)了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災(zāi)害，這些自然災(zāi)害對(duì)景區(qū)安全管理帶來(lái)嚴(yán)重的威脅，而當(dāng)前許多景區(qū)對(duì)這些自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力非常薄弱。主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)管理者與政府主管部門(mén)兩方面。旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展滋生了景區(qū)當(dāng)?shù)氐男淌潞蜕鐣?huì)治安問(wèn)題，最為典型的是違法犯罪，其給游客帶來(lái)創(chuàng)傷的嚴(yán)重性和影響的廣泛性，成為旅游景區(qū)安全中最引人注目的表現(xiàn)之一。具體而言表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：景區(qū)游覽設(shè)施設(shè)備老化、配套不齊全、產(chǎn)品質(zhì)量不合格；設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)不合理，缺乏設(shè)施功能性、實(shí)用性考慮；景區(qū)游步道、護(hù)欄等不安全的設(shè)備設(shè)施。如2004年北京密云事故與活動(dòng)組織、游覽線路設(shè)計(jì)密切關(guān)系，導(dǎo)致慘案發(fā)生。從許多景區(qū)安全事故中可看出，交通游線與旅游活動(dòng)組織不合理的破壞性非常大。后者主要包括游客出游前的準(zhǔn)備意識(shí)與旅游過(guò)程中的安全意識(shí)。影響景區(qū)的安全因素分析主要是指景區(qū)管理者與游客的安全意識(shí)薄弱。第一篇：旅游景區(qū)安全管理策略的思考近些年來(lái)，旅游景區(qū)安全事故不斷頻發(fā)，給廣大游客帶來(lái)較為嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)，也在很大程度上影響了旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。那么是什么原因?qū)е戮皡^(qū)安全事故頻發(fā)?旅游景區(qū)管理部門(mén)該如何對(duì)安全事故進(jìn)行有效的預(yù)防與應(yīng)對(duì)呢？本文將對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。前者主要表現(xiàn)在管理人員工作疏忽、思想麻痹大意，抱著僥幸心理，在節(jié)假日安保人員短缺，臨時(shí)抽調(diào)無(wú)任何相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員充數(shù)，對(duì)安全隱患重視不夠而引起的安全事故。然而許多游客在出行前為自我保護(hù)的準(zhǔn)備和自救、求救的安排一無(wú)所知，就開(kāi)展探險(xiǎn)旅游等高危險(xiǎn)旅游活動(dòng)；而在旅游活動(dòng)過(guò)程中過(guò)于興奮，高估自身應(yīng)對(duì)能力，不遵照景區(qū)規(guī)定及相關(guān)管理人員的指揮，開(kāi)展具有挑戰(zhàn)性且高危的旅游活動(dòng)而出現(xiàn)的旅游安全事件。由于旅游線路設(shè)計(jì)不合理和疏導(dǎo)管理不暢通，容易導(dǎo)致局部旅游節(jié)點(diǎn)過(guò)于擁擠，游客相互踐踏，非常容易出現(xiàn)安全事故。我國(guó)許多景區(qū)的設(shè)備設(shè)施較為滯后，主要表現(xiàn)在設(shè)備設(shè)施不足與維護(hù)不及時(shí)。例如，旅游景區(qū)餐飲衛(wèi)生設(shè)施不達(dá)標(biāo)，容易造成游客疾病或食物中毒；景區(qū)缺乏衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施等；開(kāi)發(fā)探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品，但相關(guān)配套安保設(shè)施卻未能跟上。旅游景區(qū)的違法犯罪可分為三類：一是侵犯公私財(cái)產(chǎn)類違法犯罪，這類犯罪數(shù)量較多，作案范圍廣，包括盜竊、欺騙、搶劫、敲詐勒索等；二是危害游客的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全類違法犯罪；三是與性犯罪和毒品、賭博、淫穢有關(guān)的違法犯罪。景區(qū)管理者對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足、安全管理專業(yè)人才較少、管理水平較低，導(dǎo)致預(yù)警體系、應(yīng)對(duì)方案等管理機(jī)制不健全；而政府對(duì)景區(qū)安全管理不夠重視，監(jiān)管力度較小，尤其是不少私營(yíng)景區(qū)，權(quán)責(zé)不明晰。近年來(lái)的印尼海嘯、汶川地震等無(wú)不對(duì)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)帶來(lái)了災(zāi)難性的毀滅。第三，鼓勵(lì)游客在出行前應(yīng)有充分的自我保護(hù)的準(zhǔn)備和自救、求救的安排，即游客的體質(zhì)和適應(yīng)力是否適合旅游景區(qū)的各種旅游活動(dòng)，增強(qiáng)游客的景區(qū)旅游安全意識(shí)。政府應(yīng)從政策法規(guī)上制定景區(qū)的安全管理機(jī)制，從法律上規(guī)定其責(zé)任與義務(wù)，邀請(qǐng)專