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電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準之核心要求及評分標準-展示頁

2024-12-11 11:24本頁面
  

【正文】 如安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、 安全工作經(jīng)驗交流等 ),無活動記錄, 扣 2分 /單位 ; ④ 各單位領(lǐng)導未參加安全活動,扣 1分 /次。 15 ①未對相關(guān)方人員進行安全教育培訓和告知,扣 2分 /人; ②未保存相關(guān)方和外來人員安全教育培訓記錄,扣 2分 /人。 20 ①工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人未經(jīng)安全培訓、考試合格并公布,扣 2分 /人; ②現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進行安全教育培訓或考核不合格仍進行作業(yè),扣 1分 /人; ③新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓的,扣1分 /人; ④特種(設(shè)備)作業(yè)人員未持有效證件上崗的,扣 3分 /人; ⑤未組織每天的“站班會”, 扣 2分 /次; ⑥“站班會”無安全技術(shù)交底、無危 險點告知記錄或記錄 內(nèi)容不充實,扣 1分 /次。 15 各單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人 員未經(jīng)安全培訓,未持有效證件,扣 3分 /人。 10 ①未按檔案管理制度對安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進行管理的, 扣 2分 /單位 ; ②未按規(guī)定建立安全記錄、臺賬的,扣 2分 /項 ; ③安全記錄、臺賬未按電力行業(yè)有關(guān)工程達標投產(chǎn)驗收規(guī)程及時整理、編目和歸檔的,扣 1分 /項 。 5 ①未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的,扣 2分 /單位; ②無修訂記錄資料的,扣 1分 /項。 5 ①未評審或無評審記錄的,扣 2分 /單位; ②無評審結(jié)論的,扣 1分。 10 ①關(guān)鍵崗位(吊車司機、卷揚機、鋼筋切斷機等)無安全操作規(guī)程的,扣 2分 /項; ②崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的,扣 2分 /項。 10 ①安全教育培訓主管部門或責任人不明確,扣 2分; ②未制定安全教育培訓計劃,扣 2分 /單位; ③未建立安全教育培訓記錄和檔案,扣 2分 /單位; ④未對培訓效果進行驗證,扣 2分。 20 ①未制定和發(fā)布安全管理制度,扣 5分 /單位 ; ②基本制度缺項,扣 2分 /項; ③ 相關(guān) 單位、部門、工作崗位 的規(guī)章制度配置不全,扣 2分 /處。 ④適用的安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標準規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新,扣 2分 /單位; ⑤未及時傳達部署上級安全生產(chǎn)要求,扣 2分 /次。 應及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)的要求。 25 5 法律法規(guī)與安全管理制度( 60 分) 實得分 56 分 (六 )安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (七 )安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出 : (八 )安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出; (九 )其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。 ⑦安全生產(chǎn)費用使用計劃和實施未經(jīng)建設(shè)單位審批, 扣 2分 /次。 安全費用使用計劃 和實施需要蜂過建設(shè)單位審批。 ⑨工期調(diào)整,未經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)審查,扣 5分。 建設(shè)單位應按照預定的工期組織項目施工,確需調(diào)整工期,必須經(jīng)過專業(yè)機構(gòu) (原設(shè)計審查單位或安全評價機構(gòu)等 )審查,論證和評估其對安全生產(chǎn)的影響,提出并落實相應施工組織措施和安全保障措施 : 建設(shè)單位應加強招投標管理,嚴格審查招投標過程中有關(guān)國家強制性安全 標準的實質(zhì)性響應。 ⑦其他取責符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。 10 安全生產(chǎn)監(jiān)督 體系 各單位應按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡,負責落實工程項目施工安全管理 工作; 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議,并做好會議記錄; 安全監(jiān)督網(wǎng)絡要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況,糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為,嚴格安全生產(chǎn)考核,安全監(jiān)督工作記錄應完整; 安全管理人員對危險性較大工作應進行現(xiàn)場監(jiān)督。 10 安全生產(chǎn)保證 體系 建立由項目安全第一責任人和有關(guān)單位主要負責人組成的安全生產(chǎn)保證體系,保障安全生產(chǎn)中人員、物資、費 用等需要; 各參建單位主要負責人應主持召開每月的安全工作例會,檢查工程項目的安全文明施工情況,提出改進措施并閉環(huán)整改,會議形成完整記錄。 6 2 組織機構(gòu)和職責( 50 分) 實得分 48 分 序號 項目 內(nèi)容 標準分 評分 標準 實得分 安委會 建設(shè)項目應當在項目開工之前及時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案; 工程建設(shè)項目應成立以建設(shè)單位主要負責人為主任,各參建單位現(xiàn)場負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),明確職責,建立健全工作制度和例會制度; 安委會每季度應至少召開 一次安委會會議,總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況,部署安全生產(chǎn)工作, 協(xié)調(diào)解決安全生 產(chǎn)問題 。 12 目標的監(jiān)督 與考核 工程項目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應定期對安全生產(chǎn)目標實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏, 并保存有關(guān)監(jiān)測記錄 ; 安全監(jiān)督部門應對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核; 評估報告應形成文件并保存。 10 目標的控制與 實施 各單位應根據(jù)工程項目總目標和 年度安全生產(chǎn)目標 及分級目標,制定安全控制措施,落實到部門、崗位; 各單位應結(jié)合工程實際情況,嚴格實施安全控制措施并進行動態(tài)調(diào)整。1 附件 4: 《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》 之核心要求及評分標準 目標( 30 分) 實得分 28 分 序號 項目 內(nèi)容 標準分 評分 標準 實得分 目標的制定 工程項目建設(shè)單位(項目部)應 根據(jù) 本工程項目 安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標 ; 各參建單位應有效的 分解 工程項目建設(shè)單位(項目部)的安全生產(chǎn)目標; 各單位相關(guān)部門應根據(jù)本單位 安全生產(chǎn)目標 ,制定相應的分級目標; 安全生產(chǎn)目標應包含人員、機械、交通、火災、環(huán)境等方面的各項指標; 安全生產(chǎn)目標應經(jīng)項目主要負責人審批,并 以文件的形式分布。 10 ①未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標, 不得分; ②未 分解 安全生產(chǎn)目標,扣 2分 /項 ; ③人員、機械、交通、火災、環(huán)境方面的安全指標缺項,扣 1分 /項 ; ④安全生產(chǎn)目標未經(jīng)項目主要負責人審批,扣 1 分 /單位; ⑤未以項目文件的形式發(fā)布(查項目文件及文件清單),扣 2分 /單位。 14 ①未制定具體的控制措施 ,扣 3分 /單位; ②目標保證措施未落實到部門、崗位,扣 4分 /單位; ③ 無安全目標實施情況的檢查記錄的 或 資料不齊全的 ,扣 1分 /項 ; ④未進行動態(tài)調(diào)整的,扣 2分。 6 ①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標的落實情況進行監(jiān)督檢查糾偏,扣 2分 /單位; ②未對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行定期考核,扣 2分 /單位; ③評估報告未形成文件并保存 , 扣 2分 /單位。 10 ①建設(shè)單位未及時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)申請備案,不得分; ②未成立安委會或未以文件形式發(fā)布的,不得分; ③未建立相關(guān)工作制度,不得分; ④會議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作的,扣 2分 /次; ⑤未按規(guī)定召開會議或會議記錄(紀要)未分布的,扣 2分 /次; ⑥安委會主任未主持或參加會議,扣 2分 /次; ⑦ 未 落實 上次會議工作要求 的 ,扣 1分 /項。 10 ①安全生產(chǎn)保證體系不健全,扣 2分 /單位; ②未按規(guī)定召開安全工作例會,扣 2分 /次; ③主要負責人未主持安全工作例會,扣 2分 /次; ④安全例會無記錄,扣 2分 /次; ⑤對提出的問題未閉環(huán)整改,扣 2分 /次。 10 ① 未設(shè)置 安全監(jiān)督管理機構(gòu),未 配備 專職安全管理人員 的, 扣 2分 /單位 ; ② 配備的 專職安全管理人員數(shù)量、資質(zhì) 不符合規(guī)定的,扣 2分 /人; ③未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議或會議記錄不完整,扣 2分 /次; ④安全管理人員對危險性較大工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督的(查看監(jiān)督記錄或旁站記錄),扣 3分; ⑤現(xiàn)場監(jiān)督檢查無 記錄,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改的(查看違章處罰記錄),扣 2分 /次 10 3 安全職責 各單位應制定安全生產(chǎn)責任制,明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責,以文件形式發(fā)布 ; 各單位 主要負責人應全面負責安全生產(chǎn)工作,并履行下列主要職責; ① 組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制,并保證有效執(zhí)行; ② 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并保證其有效實施; ③ 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; ④ 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; ⑤ 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案; ⑥ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責,嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 各單位應對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核; 各單位應 定期對安全生產(chǎn)責任制 的 適宜性進行評審與更新。 20 ①未建立安全生產(chǎn)責任制,扣 4分 /單位; ②安全生產(chǎn)責任制未以文件形式發(fā)布的,扣 2分; ③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責及職責有遺漏的, 扣 1分 /項 ; ④主要負責人、各部門、各崗位人員未履行安全職責的,扣 2分; ⑤ 被抽查人員 ( 23 人) 對 安全職責 不清楚的,扣1分 /每人 ; ⑥未 對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核的 ,扣 2分; ⑦ 未定期對安全生產(chǎn)責任制 的 適宜性進行評審的,扣 2分; ⑧ 更新后未以文件形式發(fā)布的, 扣 2分。 18 4 安全生產(chǎn)投 入( 50分) 實得分 47 分 序號 項目 內(nèi)容 標準分 評分 標準 實得分 費用管理 工程項目建設(shè)單位(項目部)應按工程進度撥付 安全生產(chǎn) 專項 費用 ; 施工單位應按(財企﹝ 2020﹞ 478號)文件規(guī)定 提取安全 專項 費用 , 在競標時列入工程造價,不得刪減 ; 工程項目建設(shè)單位(項目部)應定期組織有關(guān)部門對施工單位安全專項費用使用情況進行檢查、考核; 施工單位應制定安全生產(chǎn)投入保障制度和滿足項目需要的安全生產(chǎn)費用計劃,嚴格審批程序, 保證安全生產(chǎn)費用投入,??顚S?, 并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬 。 25 ①工程項目建設(shè)單位(項目部)未按工程進度撥付 安全生產(chǎn) 專項 費用 ,不得分; ②施工單位未按規(guī)定 提取安全 專項 費用 ,扣 10分/單位; ③工程項目建設(shè)單位(項目部)未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用使用情況檢查、考核的,扣 5分 /次; ④未制定安全生產(chǎn)投入保障制度,扣 5分 /單位; ⑤未制定安全生產(chǎn)費用計劃,扣 5分 /單位; ⑥ 無安全 生產(chǎn) 費用使用臺賬的 或 臺賬 記錄 不完 整的,扣 3分 /單位。 22 費用使用 安全生產(chǎn)費用主要用 于以下方面; ( 1) 完善、改造和維護安全防護設(shè)施 (見附錄 A)設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施 ),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆防塵、防毒、防雷防臺風、防地質(zhì)災害、地下二程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出; (二 )配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出 : ( 4) 開展 重大危險源 和事故隱患評估, 監(jiān)控 和整改 支出 ; (四 )安全生產(chǎn)檢查、評價 (不包括新建、改建、擴建項目安全評價 )、咨詢和標準化建設(shè)支出; (五 )配備和更新現(xiàn)場 作業(yè)人員安全防護用品支出; 25 ①安全生產(chǎn)費用未按要求進行投入和使用,扣 5分 /項; ② 無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計的, 扣 5分; ③無安全投入有效證據(jù)的,扣 5分。 序號 項目 內(nèi)容 標準分 評分 標準 實得分 法律法規(guī)、標 準規(guī)范 工程建設(shè)項目各單位應建立安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度,及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范; 工程建設(shè)項目各單位應建立《適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單》,并及時更新發(fā)布; 工程建設(shè)項目各單位應嚴格遵守國家、行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。 10 ①未建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的識別、獲取制度,扣 3分 /單位; ②未建立或發(fā)布《適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單》的,扣 5分 /單位; ③發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標準規(guī)范的,扣 1分 /處。 9 規(guī)章制度 工程建設(shè)項目各單位應依據(jù) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范, 建立健全 安全生產(chǎn) 規(guī)章制度,并發(fā)布實施; 工程建設(shè)項目應建立安全管理制度(見附錄 B);監(jiān)理單位應針對危險性較大的分部分項工程;大型施工機械;現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓等項工作,建立安全監(jiān)理實施細則; 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應及時傳達到相關(guān)單位、部門、工作崗位。 18 6 教育培訓( 70 分) 實得分 62 分 序號 項目 內(nèi)容 標準分 評分標準 實得分 教育培訓 管理 工程建設(shè)項目各單位應明確安全教育培訓主管部門或責任人,定期識別安全教 育培訓需求,制定、實施
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