【正文】 第三，解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會(huì)，意味著在未來(lái)7到8年的時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這必將開啟我國(guó)新一輪改革浪潮，開辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退?；仡?5年改革開放歷程，我們深深體會(huì)到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒有改革開放，我國(guó)不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久?？梢詮囊韵?個(gè)方面來(lái)理解。（編者按完）黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面總結(jié)了改革開放35年來(lái)的偉大歷程，明確指出“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”，強(qiáng)調(diào)“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”。本社從21日起開設(shè)“新華社信箱15個(gè)改革部分要點(diǎn)一、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分二、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)三、加快轉(zhuǎn)變政府職能 建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平四、深化財(cái)稅體制改革完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度五、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置六、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放七、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)推動(dòng)人民代表會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主八、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)九、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系十、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平十一、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十二、創(chuàng)新社會(huì)治理體制改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系建設(shè)國(guó)家安全委員會(huì)十三、加快生態(tài)文明制度建設(shè)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度十四、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展十五、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo) 中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二篇：十八屆三中全會(huì)解讀十八屆三中全會(huì)《決定》解讀如何充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這種趨勢(shì)發(fā)展下去，不僅GDP增長(zhǎng)的成果都將被吞噬，而且將影響到當(dāng)下和未來(lái)公眾的基本生存權(quán)。七、對(duì)建立生態(tài)文明制度的空前強(qiáng)調(diào)新生態(tài)文明建設(shè)之所以重要，是因?yàn)樗畜w現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展模式中的主 要矛盾。六、提出“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”公報(bào)指出，“通過完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。因此，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?？梢哉雇@不僅意味著基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育要強(qiáng)化履行政府的法定義務(wù)，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規(guī)律，注重創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。三個(gè)“最”，既表明了對(duì)民生問題的持續(xù)關(guān)注，也體現(xiàn)出了改革的創(chuàng)新。三、對(duì)法治的高度強(qiáng)調(diào)新在建設(shè)什么樣的政府上，公報(bào)提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的方向；在如何建設(shè)法治中國(guó)的問題上，公報(bào)提出了“深化司法體制改革，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度”的操作路徑。在公報(bào)中，對(duì)此多有論述。市場(chǎng)起決定性作用的表述，更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作為資源主要分配者的地位，其中隱含的強(qiáng)調(diào)信號(hào)是，政府應(yīng)該習(xí)慣于做市場(chǎng)仲裁者的地位，習(xí)慣于在公共服務(wù)領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)主要供應(yīng)者的作用，為民生托底。而此前的表述，是“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并提出了到2020年“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的時(shí)間表。九處新提法一、“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”二、“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”三、“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”四、“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”五、“科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障”改革的目標(biāo)。全會(huì)公報(bào)從“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”、“深化政治體制改革”等十五個(gè)方面論述了全面深化改革的方向和路徑，用“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”等“三個(gè)解放”表明了全面深化改革的決心和信心。第一篇：全方位解讀十八屆三中全會(huì)全方位解讀十八屆三中全會(huì)核心提示：十八屆三中全會(huì)于12日下午在北京閉幕。為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會(huì)公報(bào)既承繼了35年來(lái)改革開放的歷史邏輯，又不乏新的視角和立意。六、“改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)”七、“建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”八、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”九、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”詳細(xì)七大新意一、改革總目標(biāo)設(shè)置新新，首先體現(xiàn)在改革總目標(biāo)的設(shè)置上。二、市場(chǎng)角色全新定位公報(bào)中，特別強(qiáng)調(diào)了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。兩字之差，區(qū)分出來(lái)的是對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位。除非市場(chǎng)失靈，政府理應(yīng)管住“閑不住的手”。比如，“形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”，“完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”等，指向的都是市場(chǎng)的決定性作用。四、對(duì)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生領(lǐng)域改革的態(tài)度新公報(bào)將這些領(lǐng)域的改革，描述為“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。比如，在教育領(lǐng)域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，這實(shí)際上拓展了教育改革的范疇。五、對(duì)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端的表述新公報(bào)認(rèn)為，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制?！边@為處理好央地關(guān)系，提高科學(xué)調(diào)控水平指出了路徑。一方面，是GDP數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質(zhì)的大面積惡化。建立生態(tài)文明制度，既意味著對(duì)此前就已提出的“建設(shè)美麗中國(guó)”的目標(biāo)的繼承，也意味著一系列新的制度優(yōu)化的開始。《決定》共16個(gè)部分、60條、300多項(xiàng)改革舉措，明確了全面深化改革的總目標(biāo)，指明了全面深化改革的任務(wù)，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點(diǎn)，提出了全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導(dǎo)中國(guó)改革發(fā)展里程碑式的綱領(lǐng)性文件。十八屆三中全會(huì)《決定》解讀”專欄，對(duì)《決定》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。第一，改革開放是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。深深體會(huì)到，改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色，是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟，是中國(guó)人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)并自覺順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。第二，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。實(shí)現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題，資源環(huán)境約束加劇問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問題，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問題，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失問題，等等。大學(xué)生必須增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)全面深化改革的自覺性、堅(jiān)定性。二、總體目標(biāo)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成