【正文】 出新貌，、環(huán)境優(yōu)美的金水新村。XX縣區(qū)付店鎮(zhèn)新勝村、XX縣區(qū)上石橋鎮(zhèn)黃樓村大力開(kāi)展“三清、五改”，改善了村容村貌；二是整體遷建型。一是就地整理型。 （四）示范帶動(dòng)，打造村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)亮點(diǎn) 全市確定了5種類(lèi)型20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)村作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和整治示范點(diǎn)。市XX縣區(qū)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織專(zhuān)門(mén)人員深入鄉(xiāng)村監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施。由市規(guī)劃局、監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，深入縣區(qū)鄉(xiāng)村檢查村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施情況，有效防止鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)干預(yù)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象。*市中心XX縣區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)，由市規(guī)劃局統(tǒng)一審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所地和沿國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的村鎮(zhèn)建設(shè)由縣規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一審批；其它村莊建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，報(bào)縣（區(qū)）規(guī)劃主管部門(mén)備案。 （三）規(guī)范管理，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃有效實(shí)施 一是規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)程序。各縣區(qū)成立了由規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、交通、水利、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)參加的村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃成果分別由市XX縣區(qū)區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審，凡達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范深度要求的不予通過(guò)評(píng)審。充分發(fā)揮區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)建設(shè)商貿(mào)型、工礦型、文化型、旅游型、沿邊型、生態(tài)型等不同產(chǎn)業(yè)支撐的特色小城鎮(zhèn)，避免了“千鎮(zhèn)一面、千村一面”問(wèn)題。三是規(guī)劃建設(shè)特色村鎮(zhèn)。二是嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。各縣區(qū)把規(guī)劃、國(guó)土、房管、水利等部門(mén)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行整合培訓(xùn)，全力投入村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。 （二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平 一是加強(qiáng)技術(shù)力量。三是宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)動(dòng)員市、縣（區(qū)）直單位對(duì)口幫扶村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)，提供資金保障。市、縣成立了規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)精干人員，具體負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。 *市加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，科學(xué)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)： （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)合力 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。 一、*市、XX縣區(qū)推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒 今天上午，我們對(duì)XX縣區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作進(jìn)行了實(shí)地參觀考察，城鄉(xiāng)風(fēng)貌異彩紛呈，大家看了很受鼓舞。會(huì)議將在學(xué)習(xí)推廣*市、XX縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，研究如何貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作的意見(jiàn)》，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理講話 同志們： 今天，我們?cè)?市XX縣區(qū)召開(kāi)全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這是繼20*年5月XX縣區(qū)、XX縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后的又一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。剛才，*市規(guī)劃局長(zhǎng)羅榮國(guó)同志、XX縣區(qū)政府縣長(zhǎng)方波同志分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)，我聽(tīng)了深受啟發(fā)。*市委市政府對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作高度重視。市政府下發(fā)文件，連續(xù)三年把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制列入向全市人民承諾的“十件實(shí)事”，實(shí)施目標(biāo)管理。從20*年起，市財(cái)政每年投入200萬(wàn)元，縣區(qū)財(cái)政各投入100萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決。去年全市共投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000多萬(wàn)元，保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的順利完成。市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，市XX縣區(qū)分別舉辦新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)班，利用報(bào)刊、廣播、電視等形式進(jìn)行廣泛宣傳，為順利推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)媒體發(fā)布村鎮(zhèn)規(guī)劃編制招標(biāo)公告，面向省內(nèi)外公開(kāi)招聘了17家乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。全市共投入規(guī)劃設(shè)計(jì)人員320多人。為防止“另起爐灶”，拆舊村、建新村的簡(jiǎn)單化傾向，堅(jiān)持嚴(yán)把“五關(guān)”，即：調(diào)查摸底關(guān)、征求意見(jiàn)關(guān)、方案編制關(guān)、技術(shù)評(píng)審關(guān)和依法報(bào)批關(guān)，有效保證了規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)施效果。強(qiáng)調(diào)村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏乩砼c資源環(huán)境情況，分別規(guī)劃建設(shè)生態(tài)莊園式、城郊社區(qū)式、平原集中式、丘陵放射式、山區(qū)分散式等不同空間形態(tài)的村鎮(zhèn)。四是嚴(yán)格規(guī)劃審批。邀請(qǐng)省、市規(guī)劃專(zhuān)家組成評(píng)選委員會(huì)，評(píng)選出15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村莊優(yōu)秀成果。認(rèn)真落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”和“一書(shū)一證”制度，凡不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的不予審批。二是開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察。三是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，及時(shí)查處村鎮(zhèn)違法建設(shè)行為，保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實(shí)施。這些示范點(diǎn)已成了村鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)。XX縣區(qū)洋河鄉(xiāng)、XX縣區(qū)郭陸灘鎮(zhèn)和往流鎮(zhèn)、XX縣區(qū)鄧灣鄉(xiāng)、XX縣區(qū)上石橋鎮(zhèn)積極開(kāi)發(fā)新街區(qū)，整治老街區(qū)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象。XX縣區(qū)鄧灣鄉(xiāng)徐門(mén)村通過(guò)淮河灘區(qū)土地整理項(xiàng)目、XX縣區(qū)邢集鎮(zhèn)桑園村利用高速公路拆遷安置、XX縣區(qū)段集鎮(zhèn)小畈村利用災(zāi)后重建項(xiàng)目，分別建成了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民新村；三是“城中村”改造型。XX縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)上官崗村、XX縣區(qū)XX縣區(qū)愛(ài)國(guó)村等集中建設(shè)農(nóng)民新村，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活城市化、管理社區(qū)化；四是產(chǎn)業(yè)支撐型。XX縣區(qū)十三里橋鄉(xiāng)小廟村、XX縣區(qū)仁和鎮(zhèn)亞港村發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)物流市場(chǎng)和農(nóng)民新村建設(shè)，成為輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展的亮點(diǎn)。加大協(xié)調(diào)力度，整合各部門(mén)力量，促進(jìn)扶貧、交通、農(nóng)業(yè)、水利等方面的支農(nóng)項(xiàng)目、支農(nóng)資金向完成規(guī)劃的村鎮(zhèn)集中捆綁投放，防止了盲目投資和重復(fù)建設(shè)，提高了項(xiàng)目資金的投資效益。全面放開(kāi)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資市場(chǎng)，通過(guò)以地?fù)Q路、以地?fù)Q城，盤(pán)活了村鎮(zhèn)存量土地。三是引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)家園。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村組集體投資建設(shè)農(nóng)民新村，按需要分配給村組居