【正文】 將計劃生育村民自治工作貫穿其中，不斷夯實基層基礎(chǔ)，突出協(xié)會會員、村民代表在計劃生育中的骨干作用，激發(fā)群眾參與計生工作的熱情，初步形成了“黨支部負(fù)總責(zé)，村組干部、村民代表當(dāng)骨干、村民群眾齊參與”的計生工作新格局，探索出一條“以廣大會員自我管理為主，計生專職隊伍管理為輔”的計生管理新路子。；對230名獨生子女和雙女家庭的子女在中招時給予加10分的優(yōu)惠政策；嚴(yán)格落實獎勵扶助政策，在村級評議、鄉(xiāng)級初審的基礎(chǔ)上，今年該縣又新增獎扶對象187人；積極開展生育關(guān)懷行動，優(yōu)先照顧計生戶，貧困母親。 三是堅持利益引導(dǎo)。 二是實施上下聯(lián)動。在去年鄉(xiāng)所、村室投資600萬元的基礎(chǔ)上，今年又投資500萬元用于改建、擴建高標(biāo)準(zhǔn)村室建設(shè)，現(xiàn)在鄉(xiāng)所、村室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建成了13個三星級人口文化大院，118個二星級人口文化大院。 XX縣區(qū)借鑒“4+2”工作法推進村民自治進程 XX縣區(qū)人口計生系統(tǒng)借鑒XX省XX縣區(qū)“4+2”工作法，不斷夯實基層基礎(chǔ)，突出協(xié)會會員、村民代表在計劃生育中的骨干作用，激發(fā)群眾參與計生工作的熱情，推進村民自治進程。實施“1+1”聯(lián)系農(nóng)戶制度，一名鎮(zhèn)干部和一名村干部組成聯(lián)系組，每聯(lián)系組聯(lián)系5戶重點計生戶；一名黨員和一名村民代表組成聯(lián)系組，每聯(lián)系組聯(lián)系2戶重點計生戶，分別在資金、信息、技術(shù)、政策等方面給予幫助。 三、實施“利益驅(qū)動”戰(zhàn)略，切實為計生戶排憂解難，引導(dǎo)其走上致富道路。其中更生村協(xié)會會長劉志會、劉溝村協(xié)會會長王煥玲還當(dāng)選為XX縣區(qū)人大代表，充分發(fā)揮了示范和帶頭作用。該鎮(zhèn)確定了下孔、下莊、張河、張家、唐五橋5個村作為第一批創(chuàng)建一流村試點，在活動中堅持做到三個結(jié)合，即把開展“雙創(chuàng)”活動同社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，同實施“幸福家庭行動”結(jié)合起來，同開展“生育關(guān)懷行動”結(jié)合起來，有力地提高了該鎮(zhèn)計生協(xié)會的整體水平。首先，加強村級協(xié)會的組織建設(shè)，認(rèn)真指導(dǎo)和組織各村協(xié)會會長、小組長開展活動，使她們既管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰，又組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。目前，全鎮(zhèn)368名村名代表及廣大協(xié)會會員能夠積極參與計生工作，與村民講事實，擺道理，話國策，幫助計生對象權(quán)衡利弊，使其自覺遵守計劃生育政策。今年以來，該鎮(zhèn)按照“4+2”工作法程序，加強了村級村生協(xié)會建設(shè)，及時調(diào)整充實了4名協(xié)會會長及15名中心戶（組）長，同時鼓勵領(lǐng)導(dǎo)村計生專干，計生協(xié)會員依法競選村民代表，使村中心工作與計生村民自治工作融為一體，以便村民代表發(fā)揮作用。村民自治與“4+2”工作法將結(jié)合材料 淅川九重鎮(zhèn)在積極推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下民主管理新模式的基礎(chǔ)上，以“4+2”工作法為抓手，將計劃生育村民自治工作貫穿其中，不斷夯實基層基礎(chǔ)，突出協(xié)會會員、村民代表在計劃生育中的骨干作用，激發(fā)群眾參與計生工作的熱情，初步形成了“黨支部負(fù)總責(zé)，村組干部、村民代表當(dāng)骨干、村民群眾齊參與”的計生工作新格局，探索出一條“以廣大會員自我管理為主，計生專職隊伍管理為輔”的計生管理新路子。 一、不斷完善工作機制，夯實基層基礎(chǔ)。規(guī)定村代會議事內(nèi)容：每個月至少召開一次村民代表會議，專題研究、討論、總結(jié)本村人口形勢，及時在做出下一步工作安排，進一步發(fā)揮計生群眾組織網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用，提高群眾自我管理能力，形成了多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。 二、實施“上下聯(lián)動”戰(zhàn)略，切實發(fā)揮協(xié)會和中心戶（組）長的積極作用。其次，開展“雙創(chuàng)”活動，即爭創(chuàng)計劃生育村民自治合格村和示范村。第 三、開展評選“十佳”村協(xié)會會長，協(xié)會小組（中心戶）長活動，樹立起劉溝村計生協(xié)會會長王煥玲、張家村協(xié)會小組長葉文靜等典型。舉辦了由132名協(xié)會小組長參加的培訓(xùn)班，4名協(xié)會小組長交流了工作經(jīng)驗，更好地發(fā)揮協(xié)會小組長宣傳員、服務(wù)員、信息員的作用。運用“4+2”工作法，由村兩委商議后，在扶貧、救災(zāi)物品發(fā)放、農(nóng)資綜合補貼發(fā)放、退耕還林、低保對象確定等方面，優(yōu)先照顧計生戶。據(jù)了解，今年以來，該鎮(zhèn)已為計生戶免費技術(shù)培訓(xùn)12次，為計生戶解決低保對象23戶，為計生戶協(xié)調(diào)解決就業(yè)65人，僅此一項可增加勞務(wù)收入83萬元。 一是夯實基層基礎(chǔ)。為群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育提供了活動場地。計劃生育村民自治委員會的組成人員是村支部、村委會的主要領(lǐng)導(dǎo)及計劃生育管理人員、計劃生育協(xié)會會員和已婚育齡婦女代表，切實發(fā)揮協(xié)會和中心戶（組）長的積極作用，同開展“生育關(guān)懷行動”結(jié)合起來，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。運用“4+2”工作法，切實為計生戶排憂解難，引導(dǎo)其走上致富道路。實施“1+1”聯(lián)系計生貧困戶制度，分別在資金、信息、技術(shù)、政策等方面給予幫助 淅川九重：運用“4+2”工作法健全計劃生育村民自治 [通訊員。 一、不斷完善工作機制，夯實基層基礎(chǔ)。規(guī)定村代會議事內(nèi)容：每個月至少召開一次村民代表會議，專題研究、討論、總結(jié)本村人口形勢，及時在做出下一步工作安排，進一步發(fā)揮計生群眾組織網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用，提高群眾自我管理能力，形成了多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。 二、實施“上下聯(lián)動”戰(zhàn)略，切實發(fā)揮協(xié)會和中心戶（組）長的積極作用。其次，開展“雙創(chuàng)”活動，即爭創(chuàng)計劃生育村民自治合格村和示范村。第 三、開展評選“十佳”村協(xié)會會長，協(xié)會小組（中心戶）長活動，樹立起劉溝村計生協(xié)會會長王煥玲、張家村協(xié)會小組長葉文靜等典型。舉辦了由132名協(xié)會小組長參加的培訓(xùn)班，4名協(xié)會小組長交流了工作經(jīng)驗，更好地發(fā)揮協(xié)會小組長宣傳員、服務(wù)員、信息員的作用。運用“4+2”工作法，由村兩委商議后，在扶貧、救災(zāi)物品發(fā)放、農(nóng)資綜合補貼發(fā)放、退耕還林、低保對象確定等方面，優(yōu)先照顧計生戶。據(jù)了解，今年以來，該鎮(zhèn)已為計生戶免費技術(shù)培訓(xùn)12次，為計生戶解決低保對象23戶，為計生戶協(xié)調(diào)解決就業(yè)65人，僅此一項可增加勞務(wù)收入83萬元。然而，在村民自治實施過程中，出現(xiàn)了兩個問題：一是村民自治的制度化程度低；二是可操作性程度不高，這些都嚴(yán)重影響到了村民自治的實施成效。本文通過對河南鄧州“4+2”工作法實踐情況的介紹和分析，探討在現(xiàn)有的制度框架下，“4+2”工作法如何通過制度革新，來推動村莊公共事務(wù)的民主管理。第二部分：對“4+2”工作法生成的時代背景和發(fā)展過程作一個介紹。第三部分：本節(jié)主要是選取“4+2”工作法的一、..【英文摘要】 ，whichisbasedondemocratic electionsanddemocraticparticipation，duetothelowlevelofinstitutionalizationofvillageautonomyandthenothighoperationallevel，thewaytoestablishaneffectivemechanismfordemocrati...【關(guān)鍵詞】 “42”工作法村民自治民主管理 【英文關(guān)鍵詞】 42workmethodvillagerautonomydemocraticmanagement【索購全文】 聯(lián)系q1：138113721q2：139938848【目錄】 ”4+2”工作法：稅費改革背景下的民主管理機制創(chuàng)新中文摘要56究緣起91212141517161718 abstract6