【正文】 第29頁(yè) 共29頁(yè)。我們深知計(jì)生工作，是割韭菜的工作，年復(fù)一年、日復(fù)一日離不開群眾的參與和支持，更離不開廣大群眾的理解和配合。獨(dú)生子女戶段金蘭原來(lái)家庭十分困難，村從各個(gè)方面對(duì)他家優(yōu)惠政策傾斜，村干部幫她地建豬欄并提供信息，現(xiàn)在蓋起樓房，每年家庭收入56萬(wàn)元，日子過得紅紅火火。全村有王少波、鄧子云、范世容、司念明等。除了享受國(guó)家政策外，村還出臺(tái)系列優(yōu)生、優(yōu)惠政策，服務(wù)于計(jì)生家庭。每年組織全村已婚育齡群眾參加生殖保健普查，免費(fèi)服務(wù)，并發(fā)毛巾、襪子等，組織生育文明示范戶、黨員代表一起外出考察，讓他們開闊視野，全村已婚育婦參檢率達(dá)到100%。一是開展村民體育活動(dòng)，添置音像1臺(tái)，組織會(huì)員跳舞娛樂活動(dòng)，每個(gè)季度組織會(huì)員開展舞蹈比賽；二是發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，是高群眾生育文明素質(zhì)；村充分利用人口學(xué)校、協(xié)會(huì)會(huì)員之家開展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，組織育齡群眾開展優(yōu)生、優(yōu)育、生殖健康、群眾自治等方面培訓(xùn)；三是建立文化服務(wù)中心，添置各種圖書，讓廣大群眾學(xué)習(xí)各種知識(shí)，提高村民文化和科普知識(shí)水平；四是開辦生育文明宣傳畫廊、生育文化園、生育文明宣傳欄、國(guó)策門、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等，拓寬了計(jì)生宣傳氛圍；五是按照“五好”（計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好）標(biāo)準(zhǔn)，開展遵紀(jì)守法、計(jì)生文明示范戶評(píng)選活動(dòng)，每年評(píng)選出7戶遵紀(jì)守法生育文明示范戶，村給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在村民都知道群眾自治實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)章程攬全局、一份合同管到底、一次議事解難題、一個(gè)公開作保障”，我們村的“四個(gè)一”確保了人口和計(jì)劃生育工作“自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)每一項(xiàng)工作的落實(shí)，都接受群眾監(jiān)督，在計(jì)劃生育中，誰(shuí)違反了《章程》、《村規(guī)民約》和《合同》，村民一清二楚。 三、推行村務(wù)公開，完善民主監(jiān)督 群眾自治的生命力就在于全體村民積極參與積極執(zhí)行和監(jiān)督。并根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)《規(guī)范》、省“條例”的規(guī)定，先后成立村民民主議事小組、民主理財(cái)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)，在村民討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了《人口和計(jì)生群眾自治章程》、《村計(jì)劃生育公約》，并組織村民代表、黨員、計(jì)生協(xié)會(huì)理事認(rèn)真學(xué)習(xí)《章程》、《村規(guī)民約》和各項(xiàng)規(guī)章，村干部在群眾中率先垂范，引導(dǎo)廣大群眾嚴(yán)格遵守《章程》、《村規(guī)民約》執(zhí)行。 二、規(guī)范自治制度，提供有力保障。近幾年來(lái)分別被市、縣授予“先進(jìn)基層黨組織”，被縣、鎮(zhèn)授予“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”和“生育文明示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。在縣委、縣政府、縣計(jì)生局、散花鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)懷支持下，經(jīng)過全村村民齊心協(xié)辦，初步搭建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理民主、政通人和、村莊秀美的平臺(tái)。育齡婦女296人，已婚育齡婦女250人，其中，重點(diǎn)育婦66人，外出31人，已婚育婦無(wú)孩4人，一孩育婦72人，二孩育婦132人，多孩育婦41人?？傊?，我們將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展計(jì)生村民自治已取得的工作成果，全面推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新發(fā)展新跨越。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)效措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作關(guān)口前移。千方百計(jì)解決遺留問題，摸清工作底數(shù)，抓好補(bǔ)救措施的落實(shí)。 抓好一年三次的‘雙查39。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，人口計(jì)生重中之重的工作是穩(wěn)定低生育水平。在認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，鎮(zhèn)政府將根據(jù)實(shí)際制定出臺(tái)我鎮(zhèn)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。 針對(duì)上述問題，我鎮(zhèn)將以這次計(jì)劃生育村民自治檢查為契機(jī)，今后重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)組織重點(diǎn)村，加強(qiáng)村級(jí)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，為計(jì)生村民自治的進(jìn)一步有效實(shí)施提供組織保證。各村村規(guī)民約大多體現(xiàn)對(duì)村民生育行為的規(guī)范和制約較多，但是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施較少。二是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策不夠健全。 三、存在問題和今后打算 雖然我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作取得了一定的成績(jī)，但在實(shí) 踐過程中也還存在不少問題，有待于我們下階段的工作中進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時(shí)，切實(shí)落實(shí)好村民的責(zé)任和權(quán)利。四是責(zé)權(quán)利的原則。在修定計(jì)生村規(guī)民約時(shí)，堅(jiān)持以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以政策和上級(jí)的規(guī)定為依據(jù)，對(duì)過去制定的與現(xiàn)行法律不相符‘村規(guī)民約39。村規(guī)民約一旦簽定，就堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，督促生效和落實(shí)。促使本地村民自治的特點(diǎn)更加突出、活力不斷增強(qiáng)。把一些行之有效的‘土辦法39。建立健全計(jì)生村民會(huì)議和計(jì)生村民代表會(huì)議制度，對(duì)于計(jì)生工作的重大事項(xiàng)，定期向大家公示，促使村兩委干部辦事有章法，行為有約束。 （四）堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”是關(guān)鍵 一是民主的原則。村兩委與計(jì)生協(xié)會(huì)利用‘會(huì)員之家39。這些都是推行計(jì)生村民自治的有效措施，也是動(dòng)員廣大村民自覺參與計(jì)劃生育工作，讓他們當(dāng)家作主，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的充分體現(xiàn)。村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的落實(shí)都要經(jīng)過計(jì)生村民自治監(jiān)督理事會(huì)審定后發(fā)放，村集體對(duì)計(jì)生家庭戶的每一項(xiàng)支出，都必須經(jīng)監(jiān)督理事會(huì)的核實(shí)、認(rèn)定、簽字，再由會(huì)長(zhǎng)審核，簽批，方可報(bào)賬。 （二）尊重群眾計(jì)劃生育主體地位是核心 要認(rèn)真抓好四項(xiàng)工作，一是實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開，對(duì)當(dāng)年出生人口情況、采取的節(jié)育措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、計(jì)生政策法規(guī)等上墻，實(shí)行結(jié)婚年齡、生育間隔期公示等。只有切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證計(jì)生村民自治工作不偏離方向和落到實(shí)處。 二、我鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作和體會(huì) 通過一段時(shí)間來(lái)的實(shí)踐，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作取得了階段性的成效，主要體會(huì)有四個(gè)方面： （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是保證我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作始終在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下開展進(jìn)行的，還切實(shí)做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。明確監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)于領(lǐng)取《結(jié)婚證》、《一孩服務(wù)證》、《二孩準(zhǔn)生證》等證件的對(duì)象，將其基本情況進(jìn)行公示。四是拓寬自我監(jiān)督的廣度。通過開展多種形式的宣傳和服務(wù)，把各種避孕節(jié)育的基本知識(shí)傳授給村民，使村民們了解各種避孕方法的避孕原理、適應(yīng)癥、禁忌癥、副反應(yīng)及處理方法，自愿選擇節(jié)育措施。廣泛組織開展對(duì)婦女常見病和性傳播疾病普查治療。建立育齡婦女生殖保健檔案和開展保健上門服務(wù)活動(dòng)，今年以來(lái)，隨訪服務(wù)194多人次，隨訪服務(wù)率達(dá)100%。的責(zé)任制，使流動(dòng)人口的計(jì)生管理和控制出生人口性別比等重點(diǎn)難點(diǎn)工作成為每個(gè)村民的共同責(zé)任。的計(jì)劃生育合同制，把村民流動(dòng)人口管理責(zé)任制寫入村規(guī)民約，要求流出親屬配合村委會(huì)參與監(jiān)管流動(dòng)人口生育服務(wù)管理。二是加大自我管理力度。文件，涉及10個(gè)部門單位對(duì)計(jì)生‘三戶39。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真開展‘致富、安居、成才、保障、親情39。我鎮(zhèn)充分運(yùn)用村（居）以人口學(xué)校和計(jì)生協(xié)會(huì)小組為陣地，廣泛組織廣大育齡群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使計(jì)生村民自治工作做到家喻戶曉、人人皆知，并使廣大群眾知曉自己應(yīng)履行的計(jì)劃生育責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，轉(zhuǎn)變角色當(dāng)主人，充分調(diào)動(dòng)了他們參與計(jì)生村民自治的積極性和主動(dòng)性。今年6月還利用xx堂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)‘游田了39。宣傳教育面向家庭，采取宣傳品入戶、面對(duì)面咨詢、專題講座等形式，有針對(duì)性地向群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，傳授實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和致富信息，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和公民道德；在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)所在地、主要街道和乾面試點(diǎn)村等地設(shè)置大幅人口計(jì)生宣傳廣告11幅，并制作圖文并茂的新農(nóng)村新家庭宣傳畫，各村刷寫600多條標(biāo)語(yǔ)和刊出100多期宣傳專欄，打造宣傳長(zhǎng)廊，大力宣傳‘身心健康