【正文】 證人及其家屬人身和財產(chǎn)安全難以保證。也沒有規(guī)定履行這一義務是否應承擔法律責任未作具體規(guī)定。權(quán)利與義務必須對等。這樣就一方面規(guī)定了證人的出庭義務，另一方面又規(guī)定證人不出庭的證言經(jīng)查證屬實可以采納，這種矛盾的立法就讓證人不出庭作證有了合理的根源。而刑事訴訟法第157條又規(guī)定，“對未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應當當庭宣讀”。 二、刑事訴訟中證人出庭難的原因 證人出庭作證難是多種因素綜合作用的結(jié)果，主要有： 立法上的矛盾。一紙書面 證言，沒有經(jīng)過面對面的審查，沒有控辯雙方對證人證言的質(zhì)證， 其真實性不免讓人懷疑。”證人證言是證人對感知的案件有關情況的反映，由于各方面的原因，有可能是真實， 也有可能是虛假的。在刑事訴訟中，證人證言是被廣泛應用的證據(jù)之一，證人出庭作證是現(xiàn)代刑事訴訟程序的核心要求，它作為確保司法公正的基本措施，不僅是查明案件真相的重要手段，也是落實直接言詞原則，實現(xiàn)控辯式審判模式的基本條件。 一、證人出庭作證的必要性 “以事實為根據(jù)，以法律為準繩”是我國刑事訴訟活動的指導原則，而事實都需要證據(jù)來加以證實，可以說整個刑事訴訟過程就是一個證據(jù)的收集、出示、審查過程。補償證人出庭作證， 證人出庭作證難一直是理論界的熱點，理論界各抒已見。直接言詞原則。本文將從證人出庭難的原因以及完善方法等方面做一個簡單的闡述。對證人出庭制度的幾點思考 【摘要】 自1997年新的《刑事訴訟法》實施以來，我國刑事案件的證人出庭作證率一直很低。從相關資料中可以看到，全國法院一審刑事案件中，證人的出庭率不超過10%，二審時證人出庭率也不到5%，審判席上空空如許的證人席已經(jīng)成為常態(tài)。 【關鍵詞】 證人。出庭。那么理論界為什么如此一直強調(diào)證人出庭作證，又怎么樣來保障證人出庭作證呢。而證人證言作為證據(jù)的法定種類之一，起著舉足輕重的作用。 《刑事訴訟法》第47條規(guī)定“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方訊問、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查實以后，才能作為定案的根據(jù)。對案件事實的感知靠的是人的各種感覺器 官，而人的感官能力由于先天或后天的原因，不僅人與人之可能不 全一致，即使是同一個人在不同時期也有可能不一致。可見要求證人出庭作證，對于保證證人 證言客觀、真實，查清犯罪事實，打擊犯罪活動，保障訴訟的正常運 行，維護審判的公正性權(quán)威性至關重要。刑事訴訟法第47條規(guī)定，“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方訊問、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查實以后，才能作為定案的根據(jù)”。最高人民法院《關于執(zhí)行若干問題的解釋》第58條進一步規(guī)定，“未出庭證人的證言宣讀后經(jīng)當庭查證屬實的，可以作為定案的根據(jù)”。 證人的權(quán)利、義務、責任的規(guī)定失衡?！缎淌略V訟法》只規(guī)定了特定情況下有關單位和個人提供證據(jù)，出庭作證及幫助查明案情和對涉及國家秘密證據(jù)的保密義務，卻沒有規(guī)定他們應享有的權(quán)利。我國刑事立法和訴訟立法對證人拒證和作偽證以及阻礙證人作證的法律責任雖有零星規(guī)定，但疏漏較多，缺乏完整性和可操作性。刑事訴訟案件中，經(jīng)常會涉及到一些人被判刑甚至被判死刑，這時候，證人就承擔了很大的壓力。但 從司法實踐來看，效果非常不理想，主要是因為法條規(guī)定過于原則，缺乏具體的保障措施，公檢法三個機關之間的責任分工不明確。辯證唯物主義認為，內(nèi)因是主要的，外因是次要的，外因只能通過內(nèi)因起作用。利用移情因素和社會交換理論，證人的作證率就會很高。保護證人是刑事訴訟得以順利進行的重要保證。我國可以確定負責保護證人的機關，因為公安機關本來就擔負著保護公民人身、財產(chǎn)的重任，證人只不過是負有特殊責任的公民而已，所以一般的證人可以統(tǒng)一由公安機關來保護，保護力度超過一般安全需要的證人，可以借助其它國家機關的幫助。我國的刑事訴訟法雖然規(guī)定了證人有作證的義務，但由于沒有規(guī)定相應的責任，所以其實質(zhì)上是一個法律口號，并不是法律規(guī)范。如美國法律規(guī)定：對拒不作證的證人可以逮捕，也可以處以蔑視法庭罪。雖然國情不同，可是中國可以借鑒外國的經(jīng)驗，對無正當理由拒不出庭的證人可以視情節(jié)輕重不同的強制措施，在刑法上可增設“拒絕作證罪”。中國地大物博，人口眾多，在我國的刑事訴訟中要求全部證人都出庭是不現(xiàn)實的。這就牽扯到關鍵證人的問題，我認為下列證人應當出庭作證：①重大疑難案件的主要證人。 加強法制宣傳教育，提高司法工作人員的自身素質(zhì)。因此，我們應該通過各種渠道的普法教育，培養(yǎng)公民的法制意識，政法部門還應該積極配合宣傳部門，加大法律的宣傳力度，變證人被動作證為主動作證，充分調(diào)動證人作證的積極性。刑事證人作證制度是刑事訴訟法的重要組成部分，證人出庭作證具有必然性和必要性。由于證人不出庭作證的原因十分復雜，在我國現(xiàn)實條件之下，證人不出庭作證這一問題的根本解決任重而道遠，但是千里之行始于足下，我們要相信在依法治國的大背景之下，各項制度會不斷的完善，實踐條件也會不斷成熟，再加上對證人“曉之以理，動之以情”，刑事證人不出庭作證的問題將會逐步解決，立足我國本土資源的刑事訴訟證人出庭作證制度將會盡快地建立和完善。 [2]樊崇義等著。 [4]左衛(wèi)民、馬靜華：《刑事證人出庭率———一種基于實證研究的理論闡 述》，載《中國法學》2005年第6期?！蹲C據(jù)法學》，中國政法大學出版社，2001。證人出庭制度第七十二條凡是知道案件情況的單位和個人，都有義務出庭作證?！安荒苷_表達意思的人，不能作證。有下列情形之一的，經(jīng)人民法院許可，可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證： “ （一）因健康原因不能出庭的； “ （二）因路途遙遠，交通不便不能出庭的；“ （三）因自然災害等不可抗力不能出庭的；“ （四）其他有正當理由不能出庭的。當事人申請證人作證的，由該當事人先行墊付；當事人沒有申請，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。誤工損失按照國家上年度職工日平均工資標準計算。 第一百一十九條人民法院在證人出庭作證前應當告知其如實作證的義務以及作偽證的法律后果，并責令其簽署保證書，但無民事行為能力人和限制民事行為能力人除外。 第一百二十條行承擔相關費用。關于證人出庭作證制度的幾點思考目前，我國現(xiàn)行法律法規(guī)對關于證人出庭作證制度，尚有許多欠缺和不盡人意的地方，本文根據(jù)本人從事司法工作（審判）的經(jīng)驗總結(jié)，著重從