【正文】 證人及其家屬人身和財(cái)產(chǎn)安全難以保證。也沒有規(guī)定履行這一義務(wù)是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任未作具體規(guī)定。權(quán)利與義務(wù)必須對(duì)等。這樣就一方面規(guī)定了證人的出庭義務(wù)，另一方面又規(guī)定證人不出庭的證言經(jīng)查證屬實(shí)可以采納，這種矛盾的立法就讓證人不出庭作證有了合理的根源。而刑事訴訟法第157條又規(guī)定，“對(duì)未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀”。 二、刑事訴訟中證人出庭難的原因 證人出庭作證難是多種因素綜合作用的結(jié)果，主要有： 立法上的矛盾。一紙書面 證言，沒有經(jīng)過(guò)面對(duì)面的審查，沒有控辯雙方對(duì)證人證言的質(zhì)證， 其真實(shí)性不免讓人懷疑?！弊C人證言是證人對(duì)感知的案件有關(guān)情況的反映，由于各方面的原因，有可能是真實(shí)， 也有可能是虛假的。在刑事訴訟中，證人證言是被廣泛應(yīng)用的證據(jù)之一，證人出庭作證是現(xiàn)代刑事訴訟程序的核心要求，它作為確保司法公正的基本措施，不僅是查明案件真相的重要手段，也是落實(shí)直接言詞原則，實(shí)現(xiàn)控辯式審判模式的基本條件。 一、證人出庭作證的必要性 “以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是我國(guó)刑事訴訟活動(dòng)的指導(dǎo)原則，而事實(shí)都需要證據(jù)來(lái)加以證實(shí)，可以說(shuō)整個(gè)刑事訴訟過(guò)程就是一個(gè)證據(jù)的收集、出示、審查過(guò)程。補(bǔ)償證人出庭作證， 證人出庭作證難一直是理論界的熱點(diǎn)，理論界各抒已見。直接言詞原則。本文將從證人出庭難的原因以及完善方法等方面做一個(gè)簡(jiǎn)單的闡述。對(duì)證人出庭制度的幾點(diǎn)思考 【摘要】 自1997年新的《刑事訴訟法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)刑事案件的證人出庭作證率一直很低。從相關(guān)資料中可以看到，全國(guó)法院一審刑事案件中，證人的出庭率不超過(guò)10%，二審時(shí)證人出庭率也不到5%，審判席上空空如許的證人席已經(jīng)成為常態(tài)。 【關(guān)鍵詞】 證人。出庭。那么理論界為什么如此一直強(qiáng)調(diào)證人出庭作證，又怎么樣來(lái)保障證人出庭作證呢。而證人證言作為證據(jù)的法定種類之一，起著舉足輕重的作用。 《刑事訴訟法》第47條規(guī)定“證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方訊問(wèn)、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，才能作為定案的根據(jù)。對(duì)案件事實(shí)的感知靠的是人的各種感覺器 官，而人的感官能力由于先天或后天的原因，不僅人與人之可能不 全一致，即使是同一個(gè)人在不同時(shí)期也有可能不一致?？梢娨笞C人出庭作證，對(duì)于保證證人 證言客觀、真實(shí)，查清犯罪事實(shí)，打擊犯罪活動(dòng)，保障訴訟的正常運(yùn) 行，維護(hù)審判的公正性權(quán)威性至關(guān)重要。刑事訴訟法第47條規(guī)定，“證人證言必須在法庭上經(jīng)過(guò)公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方訊問(wèn)、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過(guò)查實(shí)以后，才能作為定案的根據(jù)”。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第58條進(jìn)一步規(guī)定，“未出庭證人的證言宣讀后經(jīng)當(dāng)庭查證屬實(shí)的，可以作為定案的根據(jù)”。 證人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的規(guī)定失衡?！缎淌略V訟法》只規(guī)定了特定情況下有關(guān)單位和個(gè)人提供證據(jù)，出庭作證及幫助查明案情和對(duì)涉及國(guó)家秘密證據(jù)的保密義務(wù)，卻沒有規(guī)定他們應(yīng)享有的權(quán)利。我國(guó)刑事立法和訴訟立法對(duì)證人拒證和作偽證以及阻礙證人作證的法律責(zé)任雖有零星規(guī)定，但疏漏較多，缺乏完整性和可操作性。刑事訴訟案件中，經(jīng)常會(huì)涉及到一些人被判刑甚至被判死刑，這時(shí)候，證人就承擔(dān)了很大的壓力。但 從司法實(shí)踐來(lái)看，效果非常不理想，主要是因?yàn)榉l規(guī)定過(guò)于原則，缺乏具體的保障措施，公檢法三個(gè)機(jī)關(guān)之間的責(zé)任分工不明確。辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是主要的，外因是次要的，外因只能通過(guò)內(nèi)因起作用。利用移情因素和社會(huì)交換理論，證人的作證率就會(huì)很高。保護(hù)證人是刑事訴訟得以順利進(jìn)行的重要保證。我國(guó)可以確定負(fù)責(zé)保護(hù)證人的機(jī)關(guān)，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)本來(lái)就擔(dān)負(fù)著保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)的重任，證人只不過(guò)是負(fù)有特殊責(zé)任的公民而已，所以一般的證人可以統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)來(lái)保護(hù)，保護(hù)力度超過(guò)一般安全需要的證人，可以借助其它國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助。我國(guó)的刑事訴訟法雖然規(guī)定了證人有作證的義務(wù)，但由于沒有規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任，所以其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)法律口號(hào)，并不是法律規(guī)范。如美國(guó)法律規(guī)定：對(duì)拒不作證的證人可以逮捕，也可以處以蔑視法庭罪。雖然國(guó)情不同，可是中國(guó)可以借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭的證人可以視情節(jié)輕重不同的強(qiáng)制措施，在刑法上可增設(shè)“拒絕作證罪”。中國(guó)地大物博，人口眾多，在我國(guó)的刑事訴訟中要求全部證人都出庭是不現(xiàn)實(shí)的。這就牽扯到關(guān)鍵證人的問(wèn)題，我認(rèn)為下列證人應(yīng)當(dāng)出庭作證：①重大疑難案件的主要證人。 加強(qiáng)法制宣傳教育，提高司法工作人員的自身素質(zhì)。因此，我們應(yīng)該通過(guò)各種渠道的普法教育，培養(yǎng)公民的法制意識(shí)，政法部門還應(yīng)該積極配合宣傳部門，加大法律的宣傳力度，變證人被動(dòng)作證為主動(dòng)作證，充分調(diào)動(dòng)證人作證的積極性。刑事證人作證制度是刑事訴訟法的重要組成部分，證人出庭作證具有必然性和必要性。由于證人不出庭作證的原因十分復(fù)雜，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件之下，證人不出庭作證這一問(wèn)題的根本解決任重而道遠(yuǎn)，但是千里之行始于足下，我們要相信在依法治國(guó)的大背景之下，各項(xiàng)制度會(huì)不斷的完善，實(shí)踐條件也會(huì)不斷成熟，再加上對(duì)證人“曉之以理，動(dòng)之以情”，刑事證人不出庭作證的問(wèn)題將會(huì)逐步解決，立足我國(guó)本土資源的刑事訴訟證人出庭作證制度將會(huì)盡快地建立和完善。 [2]樊崇義等著。 [4]左衛(wèi)民、馬靜華：《刑事證人出庭率———一種基于實(shí)證研究的理論闡 述》，載《中國(guó)法學(xué)》2005年第6期。《證據(jù)法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2001。證人出庭制度第七十二條凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證?！安荒苷_表達(dá)意思的人，不能作證。有下列情形之一的，經(jīng)人民法院許可，可以通過(guò)書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證： “ （一）因健康原因不能出庭的； “ （二）因路途遙遠(yuǎn)，交通不便不能出庭的；“ （三）因自然災(zāi)害等不可抗力不能出庭的；“ （四）其他有正當(dāng)理由不能出庭的。當(dāng)事人申請(qǐng)證人作證的，由該當(dāng)事人先行墊付；當(dāng)事人沒有申請(qǐng)，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。誤工損失按照國(guó)家上年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第一百一十九條人民法院在證人出庭作證前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)作證的義務(wù)以及作偽證的法律后果，并責(zé)令其簽署保證書，但無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人除外。 第一百二十條行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。關(guān)于證人出庭作證制度的幾點(diǎn)思考目前，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)關(guān)于證人出庭作證制度，尚有許多欠缺和不盡人意的地方，本文根據(jù)本人從事司法工作（審判）的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，著重從