【正文】 有許多欠缺和不盡人意的地方，本文根據(jù)本人從事司法工作（審判）的經(jīng)驗總結(jié)，著重從證人出庭作證制度存在問題，造就這些問題的原因作以羅列，以及作證制度如何完善，試圖造就一個良好的證人出庭作證的環(huán)境，目的是給我國證人出庭方面立法提供參考意見。 第一百一十九條人民法院在證人出庭作證前應(yīng)當(dāng)告知其如實作證的義務(wù)以及作偽證的法律后果，并責(zé)令其簽署保證書，但無民事行為能力人和限制民事行為能力人除外。當(dāng)事人申請證人作證的，由該當(dāng)事人先行墊付；當(dāng)事人沒有申請，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。“不能正確表達意思的人，不能作證?！蹲C據(jù)法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社，2001。 [2]樊崇義等著。刑事證人作證制度是刑事訴訟法的重要組成部分，證人出庭作證具有必然性和必要性。 加強法制宣傳教育，提高司法工作人員的自身素質(zhì)。中國地大物博，人口眾多，在我國的刑事訴訟中要求全部證人都出庭是不現(xiàn)實的。如美國法律規(guī)定：對拒不作證的證人可以逮捕，也可以處以蔑視法庭罪。我國可以確定負(fù)責(zé)保護證人的機關(guān)，因為公安機關(guān)本來就擔(dān)負(fù)著保護公民人身、財產(chǎn)的重任，證人只不過是負(fù)有特殊責(zé)任的公民而已，所以一般的證人可以統(tǒng)一由公安機關(guān)來保護，保護力度超過一般安全需要的證人，可以借助其它國家機關(guān)的幫助。利用移情因素和社會交換理論，證人的作證率就會很高。但 從司法實踐來看，效果非常不理想，主要是因為法條規(guī)定過于原則，缺乏具體的保障措施，公檢法三個機關(guān)之間的責(zé)任分工不明確。我國刑事立法和訴訟立法對證人拒證和作偽證以及阻礙證人作證的法律責(zé)任雖有零星規(guī)定，但疏漏較多，缺乏完整性和可操作性。 證人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的規(guī)定失衡。刑事訴訟法第47條規(guī)定，“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方訊問、質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查實以后，才能作為定案的根據(jù)”。對案件事實的感知靠的是人的各種感覺器 官，而人的感官能力由于先天或后天的原因，不僅人與人之可能不 全一致，即使是同一個人在不同時期也有可能不一致。而證人證言作為證據(jù)的法定種類之一，起著舉足輕重的作用。出庭。從相關(guān)資料中可以看到，全國法院一審刑事案件中，證人的出庭率不超過10%，二審時證人出庭率也不到5%，審判席上空空如許的證人席已經(jīng)成為常態(tài)。本文將從證人出庭難的原因以及完善方法等方面做一個簡單的闡述。補償證人出庭作證， 證人出庭作證難一直是理論界的熱點，理論界各抒已見。在刑事訴訟中，證人證言是被廣泛應(yīng)用的證據(jù)之一，證人出庭作證是現(xiàn)代刑事訴訟程序的核心要求，它作為確保司法公正的基本措施，不僅是查明案件真相的重要手段，也是落實直接言詞原則，實現(xiàn)控辯式審判模式的基本條件。一紙書面 證言，沒有經(jīng)過面對面的審查，沒有控辯雙方對證人證言的質(zhì)證， 其真實性不免讓人懷疑。而刑事訴訟法第157條又規(guī)定，“對未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀”。權(quán)利與義務(wù)必須對等。 證人及其家屬人身和財產(chǎn)安全難以保證。 證人的心理動機。 三、證人出庭制度的完善 鑒于上面提出的幾點原因，完善措施主要有： 建立健全證人保護機制。 建立證人拒絕出庭作證的法律責(zé)任制度。其它國家還有拒不到庭以藐視法律罪論處的情況。改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)定在保證應(yīng)當(dāng)出庭的證人必須出庭。如果整個社會的法律意識都很淡薄，人人都以作證為恥，那么前面所提的幾點即使做到了也會徒勞無功。證人不出庭作證是法院目前審理刑事案件的老大難問題，證人制度成為制約庭審改革的“瓶頸”。 [3]宋英輝。 —5 第二篇。 “第七十三條經(jīng)人民法院通知，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。 第一百一十八條民事訴訟法第七十四條規(guī)定的證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費用，按照機關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費用和補貼標(biāo)準(zhǔn)計算。 證人簽署保證書適用本解釋關(guān)于當(dāng)事人簽署保證書的規(guī)定。 一、我國證人作證制度存在的問題。雖然我國三大訴訟法都有規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個人，都有義務(wù)出庭作證……”。證人往往與當(dāng)事人有某種親屬、近鄰、同事、恩怨、上下級或為了追遂某種利益，基于庇護、營救親人、友情、報恩、情面、報復(fù)、貪利等心理動機，而作的隨意性陳述。我國民事訴訟法在證人資格上，規(guī)定單位與自然人同樣具有作證資格，這在當(dāng)今世界上是絕無僅有的，單位既不能象自然人那樣憑借感官、感覺、感知案件事實，也不能被直接傳詢，無法承擔(dān)偽證責(zé)任，因而這種規(guī)定是不科學(xué)的，起碼也是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。這種只規(guī)定義務(wù)，不詳調(diào)不作為的法律后果，屬立法漏洞。 對偽證行為行罰不力。我國對刑事訴訟的偽證罪是這樣規(guī)定的“在刑事訴訟中，證人、鑒定人、記錄人、翻譯人對案件有重要關(guān)系的情況，故意作虛假證明、鑒定、記錄、翻譯，意圖陷害他人或隱匿罪證的，處三年以上七年以下有期徒刑”。我國民訴法第102條規(guī)定了證人的司法保護權(quán)，而證人應(yīng)該享有的其他權(quán)益未作相應(yīng)的具體規(guī)定，比如：證人享有經(jīng)濟補償權(quán)，證人享有應(yīng)享有合理的拒證權(quán)等。 證人害怕惹禍上身。 認(rèn)為在法庭上被詢問有失體面，有相當(dāng)一部分證人是有身份的，讓他來到法庭接受詢問和被當(dāng)事人質(zhì)詢，認(rèn)為有失身份和面子，更有甚者認(rèn)為我這一輩子都未來過法庭，今天來到法庭為他人作證，多沒面子。 現(xiàn)行立法不建全。其次，證人權(quán)力缺乏保障，我國三大訴訟法只規(guī)定了證人出庭作證的義務(wù)，對證人作證的權(quán)利保障未作具體規(guī)定，即使規(guī)定了也只是事后懲罰，起不到預(yù)防和鼓勵、促進作用。 當(dāng)事人對證人的打擊報復(fù)。而實踐中，有些法官對證人不出庭或?qū)Τ鐾ゴ嬗羞@樣或那樣疑慮的證人沒有盡到耐心的說服教育工作，使其證人認(rèn)識到，自己出庭作證的重要性。對于刑事案件而言，證人出庭作證，更是對社會安全的貢獻，同時也是對自身安全的保護，應(yīng)該說，加強普法教育，也是我黨的一項重要工作，黨和國家要求加強綜合治理，不僅是要加強對犯罪的打擊力度，更重要的是對全民進行普法教育，通過普法教育，讓每一個公民都意識到出庭作證的意義和重要性，提高證人的出庭作證的自覺性和責(zé)任感。 加緊制定證人出庭作證的相關(guān)法規(guī)。例如：美國是靠懲戒來保障證人出庭作證的。參照國外的立法，我國訴訟法中應(yīng)明確證人應(yīng)出庭作證的條款，對無正當(dāng)理由而拒不出庭作證的或出庭拒不作證的，要賦予法官對證人采取拘傳、訓(xùn)誡、具體悔過，甚至罰款或拘留等權(quán)利。對證人的權(quán)利要制定出與之義務(wù)相適應(yīng)的立法，讓證人履行作證義 第四篇。證人拒絕出庭作證是當(dāng)今世界一個普遍性問題，也是我國