【正文】 全部完成新農村建設。將阿干鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)、西果園鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入新農村建設盤子，近郊村依托城市發(fā)展三產、旅游、休閑為主的城郊型經濟。重點扶持已經形成一定人口和經濟規(guī)模的城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，對旅游資源豐富的阿干鎮(zhèn)著力建設為旅游服務型城鎮(zhèn)，對城市近郊的八里鎮(zhèn)和西果園鎮(zhèn)著力建設為商貿服務型城鎮(zhèn)，對裝備制造業(yè)發(fā)達的彭家坪鎮(zhèn)著力建設為現代工業(yè)主導型城鎮(zhèn)，切實把我區(qū)四個鎮(zhèn)打造為上承中心城市、下帶廣大農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合平臺。 （三）推進三個建設。 四是在城市化速度上加快。三是在城中村改造上加快。在彭家坪，圍繞裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)，加緊運作XX縣區(qū)大企業(yè)出城入園，定向引進有實力、有潛力的企業(yè)，帶動大規(guī)模的投資聚集。全力搞好水、電、氣、通訊、排污、供熱等配套建設，為全面開發(fā)打穩(wěn)基礎。一是在基礎設施建設上加快。堅持山、水、路、橋、樓五位齊抓，硬化、綠化、亮化、凈化、美化五化并進，塑造高品位的城市形象。加快完善市政設施，以路網建設為龍頭，盡快配套各類城市網線，不斷提高中心XX縣區(qū)的綜合服務能力。加大對華林坪、五星坪、晏家坪、蘭工坪等坪臺區(qū)的改造力度，消除大面積的XX縣區(qū)和老廠區(qū)，徹底改變坪臺地區(qū)的陳舊落后面貌。堅持高標準、高起點和成片改造的原則，包裝、運作并引進一批大的整體開發(fā)項目，加快XX縣區(qū)的商業(yè)開發(fā)和房地產開發(fā)，盡快讓舊城換新顏。堅持西展南伸的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以城市規(guī)劃路建設為龍頭，以各類網線延伸為輔，以集中連片開發(fā)為主體，不斷擴大中心XX縣區(qū)規(guī)模，把城市框架向西擴展、向南延伸。 三、工作重點 （一）解決五大問題。統(tǒng)籌組織保障，推進城鄉(xiāng)領導機構一體化。統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設與保護一體化。統(tǒng)籌社會管理，推進城鄉(xiāng)公共服務一體化。統(tǒng)籌資源配置，推進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展一體化。六突破，就是堅持多方位、多角度、多層面推進城鄉(xiāng)一體化，力求在基礎設施、產業(yè)培育、減少農民、公共服務、社會保障、社會管理等六個方面取得突破性進展。兩加快，就是加快彭家坪XX縣區(qū)和三灘XX縣區(qū)建設，使兩區(qū)成為七里河推進城鄉(xiāng)一體化的龍頭，率先實現城市化。在工作中突出以規(guī)劃為龍頭，以基礎設施為保障，以產業(yè)發(fā)展為動力，以科技項目 為支撐，以農民增收為目標，推動生產要素合理流動和優(yōu)化組合，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營，加強農業(yè)和農村基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，改變農村面貌，健全和完善農業(yè)社會化服務體系，實現城鄉(xiāng)經濟和社會生活緊密結合與協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現代文明。 二、總體目標 緊緊圍繞省委中心帶動的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委1355總體發(fā)展思路。 一、重要意義 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內容和體現，是推動我區(qū)又好又快發(fā)展的內涵要求，是新階段七里河經濟社會發(fā)展的必然選擇，是破解三農問題和解決城鄉(xiāng)二元結構難題的根本出路。城鄉(xiāng)一體化實施意見 城鄉(xiāng)一體化實施意見范文一 為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化建設的會議精神，加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，不斷促進農村經濟社會發(fā)展和農民持續(xù)增收?，F結合我區(qū)實際，制定如下實施意見。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是早日實現建設現代中心區(qū)的奮斗目標和推動全區(qū)經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，必須堅持繁榮農村與發(fā)展城市相結合，整體推進與重點突破相結合，堅持凝聚內力與借助外力相結合，促進城市資源向農村傾斜、城市產業(yè)向農村延伸、城市服務向農村輻射，形成城鄉(xiāng)分工合作、三產融合、梯度跟進、均衡發(fā)展的新格局。按照一中心、兩加快、三推進、六突破的基本思路，實現XX縣區(qū)面積翻一番，農村人口減一半總體設想。一中心，就是充分發(fā)揮中心XX縣區(qū)的輻射帶動作用，拉開城市框架，完善基礎設施，強化城市功能，突出舊城改造，按照現代化大都市的標準，加速推進現代中心區(qū)建設。三推進，就是依托國道、省道沿線整體實現城鎮(zhèn)化的思路，在水磨溝、西果園溝和黃峪溝三線強力推進小城鎮(zhèn)建設、新農村建設、工業(yè)小區(qū)建設，促進沿線人口向城鎮(zhèn)集中，生產向二、三產業(yè)集中，土地向規(guī)?；洜I集中。 達到八個一體化，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)空間布局一體化。統(tǒng)籌要素配置，推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化。統(tǒng)籌民生建設，推進城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化。統(tǒng)籌黨的建設，推進城鄉(xiāng)黨建工作一體化。最終實現城鄉(xiāng)融合，達到全面協(xié)調發(fā)展。一是城市框架的拓展問題。二是舊XX縣區(qū)的改造問題。三是坪臺區(qū)的發(fā)展問題。四是城市功能的完善問題。五是城市品位的提升問題。 （二）做到四個加快。以最快的速度完成兩區(qū)主要規(guī)劃道路建設，盡快將兩區(qū)發(fā)展的框架立起來。二是在主導產業(yè)培育上加快。在三灘，圍繞金融和商貿業(yè)加緊引進金融機構、公司總部、高檔賓館、商場、寫字樓等項目，落實文化藝術中心、體育中心、世紀廣場等項目，精心打造三灘XX縣區(qū)。在完成現有7個城中村改造的基礎上，積極推進彭家坪7個村的改造，積極推行農村宅基地的整合開發(fā)，使彭家坪和三灘的所有村全部進入城市化發(fā)展軌道。通