【正文】 全部完成新農(nóng)村建設(shè)。將阿干鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)、西果園鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入新農(nóng)村建設(shè)盤子，近郊村依托城市發(fā)展三產(chǎn)、旅游、休閑為主的城郊型經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)扶持已經(jīng)形成一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，對旅游資源豐富的阿干鎮(zhèn)著力建設(shè)為旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)，對城市近郊的八里鎮(zhèn)和西果園鎮(zhèn)著力建設(shè)為商貿(mào)服務(wù)型城鎮(zhèn)，對裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)的彭家坪鎮(zhèn)著力建設(shè)為現(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)，切實(shí)把我區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)打造為上承中心城市、下帶廣大農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合平臺。 （三）推進(jìn)三個(gè)建設(shè)。 四是在城市化速度上加快。三是在城中村改造上加快。在彭家坪，圍繞裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加緊運(yùn)作XX縣區(qū)大企業(yè)出城入園，定向引進(jìn)有實(shí)力、有潛力的企業(yè)，帶動大規(guī)模的投資聚集。全力搞好水、電、氣、通訊、排污、供熱等配套建設(shè)，為全面開發(fā)打穩(wěn)基礎(chǔ)。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加快。堅(jiān)持山、水、路、橋、樓五位齊抓，硬化、綠化、亮化、凈化、美化五化并進(jìn)，塑造高品位的城市形象。加快完善市政設(shè)施，以路網(wǎng)建設(shè)為龍頭，盡快配套各類城市網(wǎng)線，不斷提高中心XX縣區(qū)的綜合服務(wù)能力。加大對華林坪、五星坪、晏家坪、蘭工坪等坪臺區(qū)的改造力度，消除大面積的XX縣區(qū)和老廠區(qū)，徹底改變坪臺地區(qū)的陳舊落后面貌。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)和成片改造的原則，包裝、運(yùn)作并引進(jìn)一批大的整體開發(fā)項(xiàng)目，加快XX縣區(qū)的商業(yè)開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)，盡快讓舊城換新顏。堅(jiān)持西展南伸的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以城市規(guī)劃路建設(shè)為龍頭，以各類網(wǎng)線延伸為輔，以集中連片開發(fā)為主體，不斷擴(kuò)大中心XX縣區(qū)規(guī)模，把城市框架向西擴(kuò)展、向南延伸。 三、工作重點(diǎn) （一）解決五大問題。統(tǒng)籌組織保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一體化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化。統(tǒng)籌社會管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。六突破，就是堅(jiān)持多方位、多角度、多層面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，力求在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、減少農(nóng)民、公共服務(wù)、社會保障、社會管理等六個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。兩加快，就是加快彭家坪XX縣區(qū)和三灘XX縣區(qū)建設(shè)，使兩區(qū)成為七里河推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的龍頭，率先實(shí)現(xiàn)城市化。在工作中突出以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，以科技項(xiàng)目 為支撐，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，推動生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化組合，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改變農(nóng)村面貌，健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會生活緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)社會互通融合，城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。 二、總體目標(biāo) 緊緊圍繞省委中心帶動的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委1355總體發(fā)展思路。 一、重要意義 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和體現(xiàn)，是推動我區(qū)又好又快發(fā)展的內(nèi)涵要求，是新階段七里河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，是破解三農(nóng)問題和解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的根本出路。城鄉(xiāng)一體化實(shí)施意見 城鄉(xiāng)一體化實(shí)施意見范文一 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省、市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的會議精神，加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代中心區(qū)的奮斗目標(biāo)和推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持繁榮農(nóng)村與發(fā)展城市相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，堅(jiān)持凝聚內(nèi)力與借助外力相結(jié)合，促進(jìn)城市資源向農(nóng)村傾斜、城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸、城市服務(wù)向農(nóng)村輻射，形成城鄉(xiāng)分工合作、三產(chǎn)融合、梯度跟進(jìn)、均衡發(fā)展的新格局。按照一中心、兩加快、三推進(jìn)、六突破的基本思路，實(shí)現(xiàn)XX縣區(qū)面積翻一番，農(nóng)村人口減一半總體設(shè)想。一中心，就是充分發(fā)揮中心XX縣區(qū)的輻射帶動作用，拉開城市框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能，突出舊城改造，按照現(xiàn)代化大都市的標(biāo)準(zhǔn)，加速推進(jìn)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)。三推進(jìn)，就是依托國道、省道沿線整體實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的思路，在水磨溝、西果園溝和黃峪溝三線強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)沿線人口向城鎮(zhèn)集中，生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)集中，土地向規(guī)模化經(jīng)營集中。 達(dá)到八個(gè)一體化，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化。統(tǒng)籌要素配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。統(tǒng)籌民生建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化。統(tǒng)籌黨的建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化。最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，達(dá)到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是城市框架的拓展問題。二是舊XX縣區(qū)的改造問題。三是坪臺區(qū)的發(fā)展問題。四是城市功能的完善問題。五是城市品位的提升問題。 （二）做到四個(gè)加快。以最快的速度完成兩區(qū)主要規(guī)劃道路建設(shè)，盡快將兩區(qū)發(fā)展的框架立起來。二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上加快。在三灘，圍繞金融和商貿(mào)業(yè)加緊引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、公司總部、高檔賓館、商場、寫字樓等項(xiàng)目，落實(shí)文化藝術(shù)中心、體育中心、世紀(jì)廣場等項(xiàng)目，精心打造三灘XX縣區(qū)。在完成現(xiàn)有7個(gè)城中村改造的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)彭家坪7個(gè)村的改造，積極推行農(nóng)村宅基地的整合開發(fā)，使彭家坪和三灘的所有村全部進(jìn)入城市化發(fā)展軌道。通