【正文】 部分路段屬城管局環(huán)衛(wèi)大隊(duì)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)設(shè)隊(duì)長1人、成員1—2人，村環(huán)衛(wèi)小隊(duì)設(shè)隊(duì)長1人，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)選配。其中，由城管局直接負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理的范圍為主城區(qū)；“四鎮(zhèn)”的44個(gè)村，（涉城鎮(zhèn)的南崗、北崗、西崗、北關(guān)、城里、南關(guān)、上清涼、下清涼、灘里、南原、寨上、招崗、上偏涼、下偏涼、北原、中原、占洼、龍耳村、太平莊等19個(gè)村；井店鎮(zhèn)的井店一街、井店二街、井店三街、井店四街、臺(tái)北、臺(tái)南、臺(tái)西、臺(tái)東、下莊、老爺廟等10個(gè)村；更樂鎮(zhèn)的紅街、又上、上巷、池西、東巷、南池、下池等7個(gè)村；河南店鎮(zhèn)的河一、河二、河三、河四、南莊、沿頭、會(huì)里、赤岸等8個(gè)村）；國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段兩側(cè)可視范圍；天津鐵廠、龍山電廠。五、主要任務(wù)及分工（一）明確機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置。第三階段（2013年10月底前）。5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站全部開工建設(shè)。完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃、布點(diǎn)工作；完成擬新建的3個(gè)垃圾填埋場(chǎng)的規(guī)劃、布點(diǎn)和前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)現(xiàn)有城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)周邊20公里范圍內(nèi)規(guī)劃確定的垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站；在大城區(qū)（“四鎮(zhèn)兩廠”，即涉城鎮(zhèn)、井店鎮(zhèn)、更樂鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)共涉及44個(gè)村，天津鐵廠、龍山電廠）、和國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段（平涉線：縣城至偏店橋段；309國道：武涉收費(fèi)站至太行五指山景區(qū)路口前延50米段，含景區(qū)道路；涉左路：南關(guān)轉(zhuǎn)盤至媧皇宮景區(qū)路口前延50米段；涉林線：縣城至固新鎮(zhèn)固新村段）率先實(shí)行一體化垃圾集中處理試點(diǎn)工作，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，村成立環(huán)衛(wèi)小隊(duì)，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實(shí)行專業(yè)化清掃保潔機(jī)制。三、實(shí)施范圍全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段，天津鐵廠、龍山電廠。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建全國文明縣城為契機(jī)，按照建設(shè)三省交界區(qū)域中等城市的總要求，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標(biāo)本兼治”的原則，健全完善城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，努力營造衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。附件：36個(gè)試點(diǎn)村名單二〇一五年七月十二日第二篇：涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí)施方案涉縣人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí)施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣對(duì)口各單位：《涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第十九次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。制定《臨城縣城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城管局設(shè)立投訴電話，村民可對(duì)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作不到位、不負(fù)責(zé)的行為隨時(shí)予以舉報(bào)。（二）明確責(zé)任分工。先行推行可利用垃圾和不可利用垃圾的分類，今年年下半年可選擇條件較好的一個(gè)小區(qū)或一條街道通過發(fā)放垃圾袋等形式進(jìn)行試點(diǎn)，2取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開；三是引導(dǎo)企業(yè)參與。一是抓典型。縣財(cái)政局對(duì)第一批15個(gè)試點(diǎn)村的清運(yùn)費(fèi)（包括垃圾運(yùn)輸?shù)挠唾M(fèi)、車輛維修費(fèi)等）進(jìn)行測(cè)算，通過公開招標(biāo)確定專業(yè)公司進(jìn)行清運(yùn)，招標(biāo)前先行由城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清運(yùn)?？h財(cái)政局將保潔人員工資撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)月考評(píng)結(jié)果支付各試點(diǎn)村保潔人員工資。六、資金撥付（一）工資。（四）設(shè)備配備。根據(jù)我縣的地理環(huán)境條件及垃圾產(chǎn)生和分布特點(diǎn)，因地制宜選擇合理的處理方式。各村垃圾收集點(diǎn)選址和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由城管局結(jié)合鄉(xiāng)村確定，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)建設(shè)，驗(yàn)收合格后撥付建設(shè)資金。（二）垃圾收集點(diǎn)。五、設(shè)施配套（一）保潔工具。距黑城鄉(xiāng)、西豎鎮(zhèn)兩個(gè)中轉(zhuǎn)站較近的村莊，先到中轉(zhuǎn)站壓縮處理后再運(yùn)送到縣垃圾場(chǎng)填埋處理；距縣垃圾場(chǎng)較近的村莊，直接將垃圾運(yùn)送垃圾場(chǎng)填埋處理，確保做到日產(chǎn)日清。（三）運(yùn)輸和處理。各試點(diǎn)村按照人口比例500:1的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配備保潔員，并配發(fā)服裝及相應(yīng)的保潔工具。實(shí)行一戶一桶，村（居）民自覺將產(chǎn)生的生活垃圾按時(shí)投放到定點(diǎn)的垃圾桶，不得隨意亂丟亂倒。待一、二期36個(gè)重點(diǎn)村運(yùn)行模式基本成熟后，在全縣范圍內(nèi)宣傳推廣，引導(dǎo)其他村莊開展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，基本完成城鄉(xiāng)生活垃圾治理的各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)體系全覆蓋。在做好一期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將王莊、馮村、雙石鋪等21個(gè)村（詳見附表）做為第二批擴(kuò)面村，進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理的覆蓋范圍。將西豎、喬家莊、古西等15個(gè)村（詳見附表）做為第一批試點(diǎn)村，率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，配齊清掃、清運(yùn)設(shè)施設(shè)備，選擇科學(xué)合理的收集模式，確定運(yùn)營和保障機(jī)制。二、實(shí)施范圍重點(diǎn)將干線公路、旅游景區(qū)、環(huán)湖生態(tài)保護(hù)區(qū)、蝎子溝國家森林公園、南水北調(diào)沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村以及垃圾填埋場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊村莊等，納入城鄉(xiāng)垃圾一體化處置范圍。第一篇：城鄉(xiāng)垃圾一體化實(shí)施方案城鄉(xiāng)垃圾一體化工作實(shí)施方案（討論稿）為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全面推進(jìn)生活垃圾處理城鄉(xiāng)一體化工作，借鑒先進(jìn)縣市處置經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)按照“總體謀劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的原則，逐步探索“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”四位一體的市場(chǎng)化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾從源頭到末端全過程控制，建立衛(wèi)生保潔和生活垃圾一體化處理體系，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，形成生活垃圾治理的長效機(jī)制。三、實(shí)施步驟（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段。（二）擴(kuò)面推進(jìn)階段。（三）全面提升階段。四、運(yùn)行模式（一）定點(diǎn)投放。（二）保潔和收集。各保潔員要按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃、保潔，每天垃圾收集不少于兩次。合理劃定樣板村、重點(diǎn)村和一般村，分別采取側(cè)裝車配垃圾桶，拖拉機(jī)、小保潔車直接裝運(yùn)垃圾，勾臂車配大型垃圾箱的相結(jié)合運(yùn)輸模式。在開展城鄉(xiāng)一體化處理前，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)對(duì)積存垃圾進(jìn)行一次徹底的清掃清運(yùn)，凡清理不到位的，不再列入試點(diǎn)村范圍。各試點(diǎn)村保潔員統(tǒng)一配備服裝及鐵鍬、鐵夾、收集車等保潔工具，各類工具原則上一年一更換，中途破損由保潔人員負(fù)責(zé)。按照布局合理、便于清運(yùn)的原則科學(xué)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，方便車輛駛停和村民投放。（三）處置場(chǎng)所。所有村都要?jiǎng)澏ńㄖ盥顸c(diǎn)，對(duì)建筑垃圾實(shí)行強(qiáng)制運(yùn)輸填埋；鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥，每個(gè)村至少要設(shè)置一個(gè)堆肥點(diǎn)；距離縣垃圾填埋場(chǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站較遠(yuǎn)的村莊合理選址進(jìn)行區(qū)域填埋處理。運(yùn)輸車輛暫用改裝的拖拉機(jī)，待城鄉(xiāng)垃圾一體化處置資金到位后，根據(jù)需要統(tǒng)一招標(biāo)采購垃圾運(yùn)輸車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城管局負(fù)責(zé)人員招聘管理及車輛日常維護(hù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)確定村保潔人員，每人月工資600元。（二）清運(yùn)費(fèi)用。七、保障措施（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。按照“對(duì)外能看、對(duì)內(nèi)引領(lǐng)”原則，充分發(fā)揮學(xué)校、廣播電視等宣傳作用，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)社會(huì)公德和衛(wèi)生意識(shí)，培樹典型示范戶；二是推廣垃圾分類。加強(qiáng)與綠嶺公司等企業(yè)的協(xié)作，動(dòng)員社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。試點(diǎn)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促和整改，保證每戶產(chǎn)生的垃圾入池，池內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。（三）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)的考評(píng)，結(jié)合群眾評(píng)議情況，一月一排隊(duì)，考評(píng)結(jié)果與工資掛鉤，連續(xù)兩次后三名的，予以解聘；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村主管人員的考評(píng)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生較差的，予以全縣通報(bào)批評(píng)。二○一一年十二月十日涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí) 施 方 案為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理進(jìn)程，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實(shí)施意見》（冀建村[2011]443號(hào)）和邯鄲市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。二、總體目標(biāo)本著“以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)”的原則，率先在大城區(qū)和國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段建立一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，并按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾集中處理模式，在全縣逐步建立“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運(yùn)形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。四、實(shí)施步驟第一階段（2011年底前）。第二階段（2012年底前）。年底前，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾一體化集中處理工作開始試運(yùn)行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，村成立環(huán)衛(wèi)小隊(duì)，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實(shí)行專業(yè)化清掃保潔機(jī)制；大城區(qū)和國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段完成轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾一體化集中處理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站全部建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，村成立環(huán)衛(wèi)小隊(duì)，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理；完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、管理、考核機(jī)制，全縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，各村成立環(huán)衛(wèi)小隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍日常管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施日常管養(yǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。人員配置。根據(jù)服務(wù)范圍、人口數(shù)量情況（一般按照每人日均4000平方米清掃保潔面積標(biāo)準(zhǔn)）配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，原則上從本村公開招聘；環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，配備專用工具。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)建4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，天津鐵廠建3座，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1座。城管局直管范圍的垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)由城管局負(fù)責(zé)，城區(qū)4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由住建局配合規(guī)劃、建設(shè)。按照“分片建設(shè)，就近運(yùn)輸”的原則，在西達(dá)鎮(zhèn)（區(qū)片包括西達(dá)鎮(zhèn)、合漳鄉(xiāng)、關(guān)防鄉(xiāng)、固新鎮(zhèn)）、西戌鎮(zhèn)（區(qū)片包括西戌鎮(zhèn)、龍虎鄉(xiāng)、木井鄉(xiāng)、偏店鄉(xiāng)、鹿頭鄉(xiāng)）、索堡鎮(zhèn)（區(qū)片包括索堡鎮(zhèn)、神頭鄉(xiāng)、遼城鄉(xiāng)、偏城鎮(zhèn)）分別建設(shè)1座垃圾填埋場(chǎng)。環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具。（三）確立運(yùn)行模式。（1）城管局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好環(huán)衛(wèi)人員的崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；制定環(huán)衛(wèi)管理制度和環(huán)衛(wèi)人員職責(zé)，切實(shí)打造規(guī)范化、專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍；督導(dǎo)、檢查、考核全縣范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其中，城管局直管范圍的村環(huán)衛(wèi)工作受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城管局雙重管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)負(fù)責(zé)人員組織和業(yè)務(wù)管理，城管局負(fù)責(zé)工資、經(jīng)費(fèi)、財(cái)物、設(shè)備的配備和管理。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的三級(jí)管理模式運(yùn)作。各村環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行日清掃，并對(duì)群眾集中堆放的垃圾每天定時(shí)收集，及時(shí)清運(yùn)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)站或就近的垃圾填埋場(chǎng)，確保做到日產(chǎn)日清、全天保潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)和城管局負(fù)責(zé)將各村集中送來的垃圾進(jìn)行壓縮，并將壓縮后的垃圾運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)。城管局負(fù)責(zé)在垃圾填埋場(chǎng)對(duì)生活垃圾集中進(jìn)行無害化處理。城管局直管范圍的垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政配套；其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)擔(dān)，縣財(cái)政補(bǔ)貼；天津鐵廠、龍山電廠垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金由本單位出資。環(huán)衛(wèi)人員工資、勞保福利、服裝，環(huán)衛(wèi)清掃工具和清運(yùn)車輛購置、更換，環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施日常管養(yǎng)等費(fèi)用，城管局直管范圍由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同負(fù)擔(dān)，縣財(cái)政補(bǔ)貼。生活垃圾處理費(fèi)征收、使用堅(jiān)持“收支”兩條線原則，收費(fèi)做到應(yīng)收盡收，按照標(biāo)準(zhǔn)足額征收；使用專項(xiàng)用于一體化垃圾集中處理工作，嚴(yán)禁用于其它用途。主城區(qū)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、商場(chǎng)、門店、賓館、娛樂場(chǎng)所、市場(chǎng)、攤點(diǎn)和天津鐵廠、龍山電廠的城市生活垃圾處理費(fèi)由城管局負(fù)責(zé)收??；大城區(qū)范圍內(nèi)的井店鎮(zhèn)、更樂鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、商場(chǎng)、門店、賓館、娛樂場(chǎng)所、市場(chǎng)、攤點(diǎn)的城市生活垃