xx市委書記陳剛在貴州北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)的演講-展示頁
2024-09-23 01:11本頁面
【正文】 生存，產(chǎn)業(yè)遷往 二、三線城市成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的必然趨勢(shì)。 最近這幾年，城市普遍發(fā)生民工荒，這說明農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模異地轉(zhuǎn)移到城市這一發(fā)展階段將停止?，F(xiàn)在的西方國(guó)家人均收入達(dá)到了 2 萬美元，相當(dāng)于 13 萬元人民幣，這么高的收入，沒有大量農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，僅靠農(nóng)民守著一畝三分地，根本不能實(shí)現(xiàn)。在城市方面，經(jīng)過改革開放三十多年的努力，無論是收入、住房、公共服務(wù)、社會(huì)管理各個(gè)方面都基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化；而在農(nóng)村方面，差距甚大，所以溫州現(xiàn)代化的關(guān)鍵在農(nóng)村。 第 2 頁 共 17 頁 這次來文成，主要是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并以后全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革下一步工作進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)抓住行政區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇，對(duì)中心鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房集聚改造建設(shè)和村級(jí)組織設(shè)置等重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，深入推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，將陳書記在文調(diào)研時(shí)講話精神印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，提出貫 徹落實(shí)意見，并將落實(shí)情況報(bào)縣委辦信息科，由《文成信息》陸續(xù)刊登。座談會(huì)上，陳書記就推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)、村級(jí)組織設(shè)置改革、農(nóng)房集聚改造等工作作了重要講話。 第 1 頁 共 17 頁 XX 市委書記陳剛在貴州北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)的演講 縣委辦通報(bào) 第 15 期 副省長(zhǎng)、市委陳德榮書記在文調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 改革發(fā)展座談會(huì)上的講話摘要 （ 2024 年 5 月 12 日）（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱） 編者按。 5 月 12 日，副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮率市政協(xié)主席包哲東，市委常委、組織部長(zhǎng)王昌榮，市委常委、秘書長(zhǎng)葛益平，市人大常委會(huì)副主任、民革 XX 市委會(huì)主委王小同及市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后到玉壺、黃坦、西坑等地實(shí)地調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作。陳書記的講話，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革具有十分重要的指導(dǎo)意義。 今年市委開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的第一項(xiàng)工作就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，應(yīng)該說文成在這方面走在了溫州的前列，第一個(gè)批下文件，第一個(gè)實(shí)施到位，整個(gè)工作過程周到、嚴(yán)密、平穩(wěn)。 一、集聚是農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路 今年是 “ 十二五 ” 工作的開局之年，未來五到十年是整個(gè)溫州包括文成、泰順等欠發(fā)達(dá)山區(qū)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)刻。 在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中，收入達(dá)到一定水平是關(guān)鍵。在城市這塊，按照我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展速度，未來十年、二十年可以繼續(xù)保持 89%的年增長(zhǎng)速度，基本可以達(dá)到這一要求；而在農(nóng)村，就必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，最大限度地用好農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源，通過做大做強(qiáng)做優(yōu)中心鎮(zhèn)推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚?，F(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城最大的制約不是就業(yè)，而是房?jī)r(jià)，農(nóng)民進(jìn)城不可能跨過 第 3 頁 共 17 頁 3 萬一平米的房?jī)r(jià)門檻。這種趨勢(shì)，為我們文成、泰順等 中西部地區(qū)加快推進(jìn)城市化、工業(yè)化提供了歷史性機(jī)遇。 人口集聚和就業(yè)緊密聯(lián)系、不可分割。如何使安居和樂業(yè)相協(xié)調(diào)。如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并，僅在小鄉(xiāng)小鎮(zhèn) “ 村村點(diǎn)火、戶戶冒煙 ” ，根本形不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈也難以形成、污染治理成本難以降低、政府監(jiān)管成本居高不下，產(chǎn)業(yè)集聚就是一句空話。 拿一產(chǎn)來說，文成是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，在新形勢(shì)下，也必須有選擇性地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)是一種土地密集型產(chǎn)業(yè)，只有規(guī)模種植才能降低成本，而文成的山 第 4 頁 共 17 頁 地現(xiàn)狀，又不適合搞規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品密集型農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更不可能帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，所以必須要走生態(tài)、休閑、旅游、觀光為主的都市型農(nóng)業(yè)道路。習(xí)近平書記在浙江的時(shí)候就講，安吉山里老農(nóng)刨地瓜的動(dòng)作，跟 有錢人打高爾夫球的動(dòng)作是一樣的，因?yàn)榇蚋郀柗蚯蚴腔ㄥX出汗，刨地瓜勞動(dòng)同樣也是出汗，而打高爾夫球場(chǎng)還沒有地瓜地生態(tài)，刨地瓜還能吃上真正的綠色食品。 對(duì)于 二、三產(chǎn)業(yè)，只有通過城鎮(zhèn)化把大量勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來，在中心鎮(zhèn)形成勞動(dòng)力集聚；通過 “ 三分三改 ” 讓土地自由流動(dòng)、規(guī)模流轉(zhuǎn)，形成農(nóng)村土地要素資源規(guī)模集聚，才能夠大規(guī)模吸引工商資本投入，才能大投入大產(chǎn)出，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。所以說，我們前期搞的 “ 撤擴(kuò)并 ” 、 “ 轉(zhuǎn)并聯(lián) ” 、 “ 三分三改 ” ，這些都不是孤立的，都是城市化和農(nóng)村要素集聚的手段，最終目 第 5 頁 共 17 頁 的就是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要高要求、高起點(diǎn)編制中心鎮(zhèn) “1+x” 規(guī)劃，對(duì)鎮(zhèn)域空間、功能設(shè)置、產(chǎn)業(yè)布局等，都要按照現(xiàn)代化的一流水平作為參照系數(shù)來規(guī)劃，最大限度地促進(jìn)人口集聚。 二、扎實(shí)推進(jìn)基層組織 “ 轉(zhuǎn)、并、聯(lián) ” 工作 近期中央、省里就社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，如何深化基層組織建
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