【正文】 （一）去京集訪的應(yīng)急 杜絕去京集訪和避免重大惡性事件發(fā)生。 三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： xx 副組長： xx、 xx、 xx 成 員： xx、 xx、 xx、 xx、 xx （二）主要職責(zé) 針對我縣涉及人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障問題的群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施； 負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信 聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活 第 7 頁 共 29 頁 秩序； 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 負(fù)責(zé)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料； 負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。 內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。 快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。 依規(guī)管理、分級(jí)控制。講究策略，注意方式，正確做好突發(fā)事件現(xiàn)場處理工作。 一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用我縣涉及人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障問題的突發(fā)性群體上訪事 件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。 （一）不按照本方案規(guī)定和局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急工作的； （二）不按時(shí)報(bào)告信訪工作情況，造成嚴(yán)重后果的； （三）局機(jī)關(guān)工作人員在應(yīng)急期間不堅(jiān)守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。 六、責(zé)任追究 第 5 頁 共 29 頁 對于不能夠及時(shí)有效地履行信訪工作職責(zé)的人員實(shí)行責(zé)任追究。 （三）直至突發(fā)事件消除后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。 教育引導(dǎo)。 （二）應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作： 事態(tài)控制。 （五）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和車輛保障由辦公室負(fù)責(zé)。 （三）去京個(gè)訪的應(yīng)急 去京正常上訪或無理纏訪、鬧訪等非正常上訪的，屬我局管轄范圍的，我局立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速實(shí)施，同時(shí)及時(shí)報(bào)縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門。 （二）到省、市集訪，圍堵省、市黨委，省、市政府大門的應(yīng)急 一旦發(fā)生到省、市集訪，圍堵省市黨委、政府大門，局將立即啟動(dòng)應(yīng)急方案并立即組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門。如發(fā)生集訪和重大惡性事故，縣 xx 局將立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門。 四、應(yīng)急措施 以企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、事業(yè)單位人事制度和分配制度改革、職稱評(píng)聘、人事考試、勞動(dòng)爭議、社會(huì)保障等信訪突出問題作為工作 第 3 頁 共 29 頁 重點(diǎn)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，協(xié)調(diào)一致地開展人社信訪應(yīng)急工作。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡 最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一 第 2 頁 共 29 頁 宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。按照 “ 屬地管理 ” 原則，采各單位包干的形式，對重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。 事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。 二、處置突發(fā)性事件遵循的原則 宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。 第 1 頁 共 29 頁 XX 局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 第一篇： xx 局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案（推薦） xx 局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 為維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，喜迎十八大勝利召開，妥善處理涉及人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等信訪突出問題及群體性事件，根據(jù)信訪工作條例，結(jié)合 xx 局實(shí)際，制定本方案。 一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用我縣涉及人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障問題的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。講究策略，注意方式，正確做好突發(fā)事件現(xiàn)場處理工作。 依規(guī)管理、分級(jí)控制。 快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。 內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。 三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： xx 副組長： xx、 xx、 xx 成 員： xx、 xx、 xx、 xx、 xx （二）主要職責(zé) 針對我縣涉及人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障問題的群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施； 負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常 的工作、生活秩序； 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)； 負(fù)責(zé)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料； 負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。 （一）去京集訪的應(yīng)急 杜絕去 京集訪和避免重大惡性事件發(fā)生。在得知或接到集訪信息后，協(xié)調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)確保在第一時(shí)間內(nèi)趕赴集訪地，與縣駐京工作小組接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時(shí)間內(nèi)將上訪人員帶離現(xiàn)場處理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo) 確保在第一時(shí)間內(nèi)趕赴省市委、政府所在地，做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場處理。 （四）來縣集訪的應(yīng)急 第 4 頁 共 29 頁 集訪人屬 xx 局管轄范圍內(nèi)的，我局將立即安排相關(guān)責(zé)任人爭取在 10 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。 五、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序 （一）局維穩(wěn)工作小組成員接報(bào)后，立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，同時(shí)向縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。了解上訪人員或生事人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。通知上訪人員所在單位的負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。 （四）維穩(wěn)工作小組人員對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動(dòng)過程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。根據(jù)情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 七、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行 第二篇： xx 局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 xx 局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 為維護(hù)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，喜迎十八大勝利召開，妥善處理涉及人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等信訪突出問題及群體性事件，根據(jù)信訪工作條例，結(jié)合 xx 局實(shí)際，制定本方案。 二、處置突發(fā)性事件遵循的原則 宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。 事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合