【正文】 必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。了解上訪人員或生事人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。 五、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序 （一）局維穩(wěn)工作小組成員接報后，立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，同時向縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo) 確保在第一時間內(nèi)趕赴省市委、政府所在地，做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場處理。 （一）去京集訪的應(yīng)急 杜絕去 京集訪和避免重大惡性事件發(fā)生。 內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。 依規(guī)管理、分級控制。 一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用我縣涉及人事、勞動和社會保障問題的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。 二、處置突發(fā)性事件遵循的原則 宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。按照 “ 屬地管理 ” 原則，采各單位包干的形式，對重大突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡 最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一 第 2 頁 共 29 頁 宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。如發(fā)生集訪和重大惡性事故，縣 xx 局將立即啟動應(yīng)急工作方案并迅速組織實施，及時報告縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門。 （三）去京個訪的應(yīng)急 去京正常上訪或無理纏訪、鬧訪等非正常上訪的，屬我局管轄范圍的，我局立即啟動應(yīng)急工作方案并迅速實施，同時及時報縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門。 （二）應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即派人趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作： 事態(tài)控制。 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。 六、責(zé)任追究 第 5 頁 共 29 頁 對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責(zé)的人員實行責(zé)任追究。 一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用我縣涉及人事、勞動和社會保障問題的突發(fā)性群體上訪事 件及突發(fā)性重點問題。 依規(guī)管理、分級控制。 內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。 （一）去京集訪的應(yīng)急 杜絕去京集訪和避免重大惡性事件發(fā)生。協(xié)調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)確保在第一時間內(nèi)趕赴省市委、政府所在地，做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場處理。 五、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序 （一）局維穩(wěn)工作小組成員接報后，立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，同時向縣維穩(wěn)辦等有關(guān)部門匯報，啟動應(yīng)急預(yù)案。了解上訪人員或生事人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。 （四）維穩(wěn)工作小組人員對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。 七、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行 第三篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 xx 社區(qū)維穩(wěn)及重點人群包保穩(wěn)控工作 應(yīng)急預(yù)案 第 10 頁 共 29 頁 一、總則 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州、市、 xx 鎮(zhèn)關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的指示精神和 工作部署，從講政治、講大局、講和諧，維護(hù)國家利益，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)真妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強(qiáng)政權(quán)意識，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群體性事件的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。（ 2）按照 “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” 原則。 （ 4）快速反應(yīng)，各負(fù)其責(zé)的原則。 （ 6）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主原則。（ 3）值守人員接到矛盾糾紛、 第 12 頁 共 29 頁 信訪、群體性事件信息情報后，應(yīng)及時報告，并統(tǒng)一由維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員趕到現(xiàn)場，并隨時掌握事情動態(tài)。 ③ 按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員必須保持通信全天候暢通。 綜治穩(wěn)定信息員制度 （ 1）轄區(qū)成員單位綜治負(fù)責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作信息員。④ 法輪功、門徒會等邪教組織的非法聚會活動情況 。 第 14 頁 共 29 頁 （ 3）信息員每月最 少向社區(qū)反映一次本單位的綜治穩(wěn)定信息。元旦、春節(jié)、 “ 五 ③專項調(diào)查。 ⑤ 重點整改。 ③ 已經(jīng)發(fā)生過重大群體性事件并初步得到解決，但有可能再生事端，需要密切注視，進(jìn)一步做好控制 工作方面的情報信息，列為 3a（ aa）級。 矛盾糾紛調(diào)處工作制度 ① 對矛盾糾紛要深入調(diào)查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當(dāng)事人的要求及理由，核實有關(guān)情況。 ⑤ 對重大矛盾糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議之后，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注雙方當(dāng)事人動向，督促履行協(xié)議，防止出現(xiàn)反復(fù)。 重大群體性事件處置制度 （ 1）處置群體事件，按照 “ 主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé) ” 的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 七、應(yīng)急處置 群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法： 發(fā)現(xiàn)群體性信 訪苗頭，或群眾尚未出單位，接信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組需及時到單位了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。 信息報告較晚、或信訪群眾已經(jīng)社區(qū)轄區(qū)。 八、保障措施 資金保障。 能力保障。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。實行 “ 安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定 ” 的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理 ，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。 涉穩(wěn)工作敏感時期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行時值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。 30 前向?qū)W校報告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。 （ 2）在學(xué)生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護(hù)社會和諧安定。 （ 6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。 涉穩(wěn)事件的處理方案 （ 1）報告制度實行各二級學(xué)院負(fù)責(zé)制。