【正文】 哈爾濱學(xué)院 2024 年 10 月 25 日 第五篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案中冶崍山紙業(yè)有限公司兩節(jié)期間 維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)《關(guān)于做好 2024 年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的通知 》和公司黨委指示精神，為提高公司維穩(wěn)應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、控制和妥善處理公司突發(fā)事件，保障全體員工身體健康與生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，為即將召開的黨的十八大和公司所在地方政府換屆工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為明年集團(tuán)各項(xiàng)工作開好頭起好步奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。 一、總體要求 和工作目標(biāo) 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，按照 “ 可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激 ” 的基本要求， 建立溝通渠道，有序反映情況，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化手段，確保不發(fā)生大規(guī)模上訪事件，確保不發(fā)生有影響的群體事件，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第 25 頁 共 29 頁 二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用于維穩(wěn)因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題 三、組織機(jī)構(gòu) 成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張子珉副組長：燕偉康 1 成員：李云川、汪一新、婁進(jìn)、彭永明、呂士義、毛正友、薛永康、鄭志、姜龍 主要職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定相關(guān)部室、責(zé)任單位應(yīng)急工作職責(zé)記具體分工；研究決定重大事件的處置決策和應(yīng)對措施等。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維穩(wěn)辦公室，設(shè)在公司綜合辦，負(fù)責(zé)日常工作。 主要職責(zé)。負(fù)責(zé)制定突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；負(fù)責(zé)收集、整理、上報信息；對改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件工作提出意見和建議；組織全系統(tǒng)維穩(wěn)應(yīng)急分隊的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和應(yīng)急力量的調(diào)配；負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件發(fā)生、發(fā)展記處置工作情況；傳遞領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、責(zé)任單位和現(xiàn)場指揮部的聯(lián)絡(luò)工作；處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 四、應(yīng)急處置機(jī)制 （一）應(yīng)急處理步驟 第 26 頁 共 29 頁 第一時間報告制。突發(fā)性、群體性事件信息報告應(yīng)在第一時間上報。信息收集和報告應(yīng)做到及時、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)拖延、瞞報、漏報現(xiàn)象。信息報告形式可通過電話口頭快報，隨后要及時報送書面資料。并在 24 小時內(nèi)寫出書面報告公司維穩(wěn)辦公室。 公司維穩(wěn)辦公室接報后，立即向公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報情況。 應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作： （ 1）事態(tài)控制。制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施，及時向領(lǐng) 導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。 （ 2）教育引導(dǎo)。了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。 （ 3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。 直至突發(fā)事件消除后，維穩(wěn)辦公室工作人員才可離開現(xiàn)場。 維穩(wěn)辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。 公司維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組本著 “ 先控制、后處置，救人 第 第 27 頁 共 29 頁 一、減少損失 ” 的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)公司貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報公司突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。 （二）善后工作 發(fā)生安全事故或涉隱事件處置后，應(yīng)急處理小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時利用事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對全體員工進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的 3 問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件在發(fā)生。 五、處置要求 落實(shí)應(yīng) 對預(yù)案。針對出現(xiàn)的群體性事件，啟動穩(wěn)定工作預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、維穩(wěn)辦公室第一時間趕到現(xiàn)場，做好勸導(dǎo)、疏導(dǎo)、解散工作，控制、穩(wěn)定主要相關(guān)人員。 統(tǒng)一解釋口徑。在接待和處置事件過程中，要多聽少講，多聽取職工的意見，堅決按照法律法規(guī)、政策要求進(jìn)行解釋。 嚴(yán)明工作紀(jì)律。在處置不穩(wěn)定因素工作中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止。做到既要態(tài)度堅決，又要注意工作方法，防止因工作失誤和處置不當(dāng)而引起激化矛盾。要切實(shí)加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，做到預(yù)警在先，處置超前，積極化解，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級，努力取得較 好的處理效果。 第 28 頁 共 29 頁 做好思想工作。要充分發(fā)揮公司黨委、工會作用，充分發(fā)揮中層干部、黨員骨干的作用。通過開會等行之有效的辦法，動之以情、曉之以理，努力做好企業(yè)的穩(wěn)定工作。 六、維穩(wěn)內(nèi)容及措施 掌握職工思想動態(tài)，深入排查矛盾糾紛。一是由公司各黨支部、工會、共青團(tuán)集中組織開展一次全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛排查工作，特別是對信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人和信訪案件，要重點(diǎn)排查，逐一梳理；加強(qiáng)對職工的形勢任務(wù)教育，心理疏導(dǎo)和思想引導(dǎo)，深入分析研究 ，切實(shí)做到對公司職工思想動態(tài)了如指掌，確保矛盾不上交、不擴(kuò)散、不放大， 4 有效預(yù)防發(fā)生群體性事件，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。二是可采取定期開座談會方式，對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于維穩(wěn)的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來。三是建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的維穩(wěn)工作，其他各部門要密切配合，各司其職，形成維穩(wěn)工作的合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。 重視職工工資、社保的發(fā)放和繳納工作。一是按照公司薪酬管理制度的規(guī)定，職工工資均于次月 18 日足額發(fā)放。為保 第 29 頁 共 29 頁 障職工在兩節(jié)期間及時足額領(lǐng)取到工資，公司于 1 月 18 日準(zhǔn)時足額發(fā)放職工 12 月份工資，元旦春節(jié)職工工資則于元月份及時籌備，保證于 2 月 18 日準(zhǔn)時足額發(fā)放。如安排職工法定假日工作的，都依法支付其加班工資。二是職工社保費(fèi)用繳納根據(jù)國家及公司規(guī)定，現(xiàn)以職工上月工資總額為繳納基數(shù)，在當(dāng)月及時繳納。為維護(hù)職工社會保障權(quán)益，職工元旦春節(jié)的社保費(fèi)用保證于1 月份準(zhǔn)時繳納。 加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實(shí)信息報告制度。各部門領(lǐng)導(dǎo)要把 2024 年元旦和春節(jié)期間維穩(wěn)工作放在工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)，實(shí)施責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加 5 強(qiáng)值班工作，堅持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項(xiàng)，做到急事急報、特事特報、確保信息暢通。 附： 2024 年元旦、春節(jié)期間值班安排表