【正文】 組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活 第 7 頁 共 29 頁 秩序； 發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉； 負責向縣領導匯報事件情況，組織收集有關資料； 負責對外發(fā)布信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調聯(lián)絡工作。 四、應急措施 以企業(yè)軍轉干部、事業(yè)單位人事制度和分配制度改革、職稱評聘、人事考試、勞動爭議、社會保障等信訪突出問題作為工作重點，實行分級負責、一崗雙責、誰主管，誰負責的 原則，協(xié)調一致地開展人社信訪應急工作。 （一）去京集訪的應急 杜絕去京集訪和避免重大惡性事件發(fā)生。如發(fā)生集訪和重大惡性事故，縣 xx 局將立即啟動應急工作方案并迅速組織實施，及時報告縣維穩(wěn)辦等有關部門。在得知或接到集訪信息后，協(xié)調有關部門領導確保在第一時間內趕赴集訪地，與縣駐京工作小組接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時間內將上訪人員帶離現(xiàn)場處理。 （二）到省、市集訪，圍堵省、市黨委，省、市政府大門的應急 一旦發(fā)生到省、市集訪，圍堵省市黨委、政府大門， 局將立 第 8 頁 共 29 頁 即啟動應急方案并立即組織實施，同時將有關情況報縣維穩(wěn)辦等有關部門。協(xié)調有關部門領導確保在第一時間內趕赴省市委、政府所在地，做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場處理。 （三）去京個訪的應急 去京正常上訪或無理纏訪、鬧訪等非正常上訪的，屬我局管轄范圍的，我局立即啟動應急工作方案并迅速實施，同時及時報縣維穩(wěn)辦等有關部門。 （四）來縣集訪的應急 集訪人屬 xx 局管轄范圍內的，我局將立即安排相關責任人爭取在 10 分鐘內趕赴現(xiàn)場。 （五）應急經費 和車輛保障由辦公室負責。 五、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序 （一）局維穩(wěn)工作小組成員接報后，立即向局主要領導匯報情況，同時向縣維穩(wěn)辦等有關部門匯報，啟動應急預案。 （二）應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)工作領導小組立即派人趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作： 事態(tài)控制。制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主管領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。 教育引導。了解上訪人員或生事人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。 第 9 頁 共 29 頁 協(xié)調聯(lián)絡 。通知上訪人員所在單位的負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。 （三）直至突發(fā)事件消除后，維穩(wěn)工作領導小組人員及有關人員才可離開現(xiàn)場。 （四）維穩(wěn)工作小組人員對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。 六、責任追究 對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責的人員實行責任追究。根據情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事 責任。 （一）不按照本方案規(guī)定和局信訪工作領導小組的要求實施應急工作的； （二）不按時報告信訪工作情況，造成嚴重后果的； （三）局機關工作人員在應急期間不堅守崗位或玩忽職守、甚至濫用職權，造成嚴重后果的。 七、本預案自印發(fā)之日起施行 第三篇：維穩(wěn)工作應急預案 xx 社區(qū)維穩(wěn)及重點人群包保穩(wěn)控工作 應急預案 第 10 頁 共 29 頁 一、總則 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、州、市、 xx 鎮(zhèn)關于維護社會穩(wěn)定的指示精神和 工作部署，從講政治、講大局、講和諧，維護國家利益，保護人民群眾生命財產安全，保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認真妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新形勢下人民內部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群體性事件的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。 目的 為有效維護 xx 社區(qū)社會政治穩(wěn)定大局，積極預防和妥善處理各類突發(fā)性群體事件，確保社會穩(wěn)定，使維穩(wěn)應急工作協(xié)調高效有序進行，最大限度地預防各類矛盾糾紛 、信訪案件、突發(fā)群體性事件的發(fā)生，減輕我社區(qū)因社會不穩(wěn)定所造成的經濟損失和社會影響。 工作原則 （ 1）社區(qū)兩委班子統(tǒng)一領導原則。處置突發(fā)性群體事件，必須堅持社區(qū)兩委班子的統(tǒng)一領導，明確責任，協(xié)調一致，密切配合，堅決執(zhí)行 xxx 黨委、政府的處置方法和措施。（ 2）按照 “ 誰主管，誰負責 ” 原則。按照包保分工情況，發(fā)現(xiàn)問題，各小組應 第 11 頁 共 29 頁 該迅速組織相關人員，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)或事件的初始階段，不得把矛盾繳化、擴大，并確保解決處理一步到位，不留后遺癥。（ 3）標本兼治，注重實效原則。 對因人民內部引發(fā)的群體性事件，必須帶著深厚的感情做工作，在堅持教育疏導的同時，做到以人為本，必須認真研究解決群眾反映的合理要求，從源頭上預防和減少群體性事件的發(fā)生，不能采取敷衍和壓服的辦法。 （ 4）快速反應，各負其責的原則。根據突發(fā)性群體事件的性質，參與人數，事發(fā)地點等情況，由社區(qū)維護穩(wěn)定工作領導小組統(tǒng)一指揮和調配，執(zhí)行分級負責。 （ 5）教育多數，處理少數原則。處置人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件，必須堅持團結教育大多數群眾，打擊處理少數擾亂分子的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾， 準確把握政策界限。 （ 6）平戰(zhàn)結合，預防為主原則。常備不懈，做好經常性防范措施工作，緊急情況下，高效有序做好應急維穩(wěn)工作。 工作紀律要求 （ 1）重大事件發(fā)生期間，社區(qū)帶班領導和值守人員、工作人員必須堅持 24 小時值班，下班后做好交接班工作。（ 2）重大事件發(fā)生期間，必須保證值班電話暢通，所有干部、職工必須全天侯待命， 24 小時保證手機暢通。（ 3）值守人員接到矛盾糾紛、 第 12 頁 共 29 頁 信訪、群體性事件信息情報后，應及時報告，并統(tǒng)一由維穩(wěn)領導小組，組織人員趕到現(xiàn)場，并隨時掌握事情動態(tài)。 （ 4）值守人員必須認真登記好當日維穩(wěn)工作值班日志。 二、轄區(qū)存在不穩(wěn)定因素 xx 機械公司 300 余人因為企業(yè)改制遺留問題經常群體性上訪； xx 機械公司兩案人員； 轄區(qū)單位法輪功人員； xx 小區(qū)神光教會； 信訪重點人員不正當要求； 三、維護穩(wěn)定工作領導小組組 長： 社區(qū)書記、主任副組長： 社區(qū)副書記 社區(qū)民警組 員： 社區(qū)副主任 社區(qū)委員