7信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-09-19 17:36本頁面
【正文】 （三）金融危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)矛盾突顯。過去轉(zhuǎn)業(yè)后雖然降職安置，但工資待遇還能享受原來的職級。再就是轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置和待遇產(chǎn)生不滿。很多有志青年懷著一腔報(bào)國熱情應(yīng)征入伍，在部隊(duì)服役期滿后，退伍回鄉(xiāng)后找不到工作，心里產(chǎn)生怨氣和對社會(huì)不滿；士官都是超期服役的士兵 ，按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)安排工作，但是由于社會(huì)就業(yè)崗位少，安置困難，有的長期在家待業(yè)，有的安置在一些不景氣的企業(yè)，有的單位就以各種借口不接受復(fù)退軍人。很多復(fù)員退伍的老兵、士官，轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置、待遇等方面的問題反映十分強(qiáng)烈，私下串聯(lián)準(zhǔn)備集訪隨時(shí)可能發(fā)生。 （二）出臺(tái)的安置政策失之偏頗和不配套。有的工廠停產(chǎn)、倒閉，使大批的工人下崗待業(yè)，很多農(nóng)民工不得不踏上返鄉(xiāng)的路途。近期樓市低迷、股市震蕩，出口下降，中小企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)銷售方面的糾紛大量增加。我們通過 分析來信、來電，接訪、走訪上訪人，召開基層干部座談會(huì)，感到目前出現(xiàn)的新情況、新問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。多數(shù)情況下，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的問題與行政執(zhí)法、司法調(diào)解的問題攪在一起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和個(gè)人權(quán)益保護(hù)、社會(huì)和諧的問題攪在一起，現(xiàn)實(shí)的問題與歷史問題混在一起，老問題還沒解決好，新問題又來了，解決新問題容易牽出老問題。三是信訪反映的問題越來越復(fù)雜。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，群眾的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但他們遵紀(jì)守法和依法信訪觀念還比較滯后；基層干部的素質(zhì)比較低，他們還是用一些老辦法去解決新問題。這些領(lǐng)域都涉 第 2 頁 共 13 頁 及群眾的切身利益，牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。一是重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾比較尖銳。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活問題逐步顯現(xiàn)，階段性矛盾比較突出。在全球性金融危機(jī)等多重因素沖擊下，國內(nèi)房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域依然面臨回調(diào)壓力，將連帶影響諸多行業(yè)。 一、當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問題 當(dāng)前，信訪形勢總體趨好，在化解疑難信訪問題，控制越級上訪，特別是控制老戶越級上訪、進(jìn)京非正常上訪等方面取得了較好成效。 第 1 頁 共 13 頁 信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告 隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，社會(huì)利益沖突的加劇，好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來，基層信訪問題逐漸增多，日益凸現(xiàn)的信訪問題已成為影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大因素。如何做好新形勢下的基層信訪舉報(bào)工作，及時(shí)了解和有效解決群眾的上訪，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，成為我們現(xiàn)在必須認(rèn)真思考和盡快破解的重要問題。但是，我們也清醒地看到，在全球性金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)沖擊明顯加劇的大背景下，中國外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多。未來一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)仍可能趨于下行，復(fù)蘇尚需時(shí)日。潛在的矛盾問 題依然存在，新的矛盾還將不斷出現(xiàn)。集中在勞動(dòng)保障、企事業(yè)單位改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)困難問題等方面。二是干群矛盾仍然比較突出。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪舉報(bào)反映的一個(gè)重要方面。各方面的問題糾纏在一起，涉紀(jì)涉 法的都有，新矛盾老問題交織，處理解決的難度加大。這些問題的解決需要大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)還需要多個(gè)職能部門協(xié)調(diào)配合才能落到實(shí)處。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。 （一）社會(huì)保障機(jī)制不健全欠完善。現(xiàn)在一些廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售量減少，
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