5農(nóng)村醫(yī)療保障制度實施情況的調研報告-展示頁
2024-09-11 19:42本頁面
【正文】 當前農(nóng)民最擔心的是醫(yī)療問題，最需要的保障項目是醫(yī)療保障。慢性病患病率 。我國農(nóng)村病人中有 33%的人應就診而未就診；農(nóng)村住院病人 第 2 頁 共 9 頁 中有 45%的病人疾病未愈即要求出院；農(nóng)村應就診未就診，應住院未住院的居民中分別有 %和 %的人是因為經(jīng)濟困難；現(xiàn)有農(nóng)村貧困戶中有 70%的人是因病致貧，或因病返貧。據(jù)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)計，截止到去年年底，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率幾乎為零，位居全省落后位置。四是進一步密切了黨群關系、干群關系，增加了鄉(xiāng)村兩級組織的凝聚力。 1995 年， XX 縣區(qū)委、政府在茅村等 5 鎮(zhèn)進行農(nóng)民合作醫(yī)療保險制度試點，并在全縣普遍推行。到 1970 年全市（當時轄 8 個縣）已實行合作醫(yī)療制度的生產(chǎn)大隊占總數(shù)的 %。 第 1 頁 共 9 頁 農(nóng)村醫(yī)療保障制度實施情況的調研報告 一、我市合作醫(yī)療的基本情況我市的農(nóng)村合作醫(yī)療開始于1958 年，農(nóng)村人民公社化時期稱為農(nóng)民統(tǒng)籌醫(yī)療制度。 60 年代后期改稱合作醫(yī)療，舉辦形式有生產(chǎn)大隊辦、大隊與公社聯(lián)辦、公社辦三種。農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革后，由于集體經(jīng)濟一度被削弱，合作醫(yī)療制度受到極大沖擊，到1985 年全市合作醫(yī)療覆蓋率僅為 %，農(nóng)民的醫(yī)療保健問題逐漸顯露出來。 其優(yōu)越性歸納為四點：一是群眾參保率高，深得群眾擁護；二是受益面廣，受益程度高，兩年受益面高達 %，充分體現(xiàn)了取之于民，用之于民的基本精神；三是規(guī)范了醫(yī)療行為，確保病人利益不受侵害，大大降低了病人不必要的醫(yī)療費用支出，平均診療費明顯下降，保護了參保者的利益 。 1998 年后由于受各種因素的影響，致使 XX 縣區(qū)的農(nóng)村合作醫(yī)療全面停辦。根據(jù)全國農(nóng)村衛(wèi)生服務調查和 本次調研，因病致貧和因病返貧是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民健康的重要制約因素。據(jù) XX縣區(qū)抽樣調查：合溝鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困戶 921 戶，其中 601 戶是因病致貧、 47 戶是因病返貧，兩項合計占貧困戶的 71%，農(nóng)業(yè)人口 54361人， 2024 年僅有 39600 人次到醫(yī)院就診，人均就診率僅為 次 /年，低于全 國水平。其中一半以上因經(jīng)濟困難，而不能按時治療，以致久拖不愈。 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)民政部門的同志反映，現(xiàn)在農(nóng)村的貧困戶還為數(shù)不少，其中大部分都是因為家中出現(xiàn)重病人而造成的經(jīng)濟困難，而作為民政方面的救濟政策，對他們所承付的醫(yī)藥費也只能是杯水車薪。因此，建立和完 善農(nóng)村醫(yī)療制度迫在眉睫，這是解除廣大農(nóng)民群眾后顧之憂的重要舉措。究其原因主要有以下幾點：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隨意挪用農(nóng)民合作醫(yī)療資金，影響了合作醫(yī)療保
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