【正文】 14%以上的增長(zhǎng)為標(biāo)志，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已走出低谷步入較快發(fā)展時(shí)期。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)充滿活力，糧食體制改革進(jìn)展順利。旅游業(yè)快速發(fā)展，中安達(dá)分時(shí)度假村項(xiàng)目正式啟動(dòng)。公路建設(shè)步伐加快，阿根線伊圖里河段 40 公里旗市通油路工程竣工通車，牙海、牙伊、博扎三條公路全線開工。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速起步， 15 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)并投產(chǎn)，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)保障體系不斷完善，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 3116 人，再 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 就業(yè)率達(dá)到 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，增長(zhǎng) %。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，增長(zhǎng) %，創(chuàng)歷史新高。在思想解放的推動(dòng)下， **年經(jīng)濟(jì)遏制住了連續(xù)四年下滑，并實(shí)現(xiàn) 14%的快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入打破了徘徊不前的局面，實(shí)現(xiàn)了 12%的增長(zhǎng)。正是有了這樣的思想基礎(chǔ)，各地、各部 門的積極性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢想敢干，千方百計(jì)成事，招商引資、城市改造、抗災(zāi)防火、項(xiàng)目引進(jìn)等急難險(xiǎn)重工作和 “ 一把手工程 ” 、 “ 五個(gè)一工程 ” 全面完成，一些在以往看來(lái)辦不到的事情，經(jīng)過(guò)我們的努力成為現(xiàn)實(shí)。隨著思想解放的不斷深入，部分干部群眾中存 在的不敢解放思想、不想解放思想等影響和制約改革發(fā)展的思想障礙被破除，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的等靠要怨的傳統(tǒng)觀念被拋棄，全市上下大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)。特別是大開放、大招商戰(zhàn)略的有效實(shí)施，激活了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，一大批工業(yè)項(xiàng)目依次迅速跟進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)較以往有了更快的發(fā)展與進(jìn)步。在加快發(fā)展的實(shí)踐中，我們從市情實(shí)際出發(fā)，選擇擴(kuò)大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，并在保 證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，下大氣力發(fā)展工業(yè)，取得了事半功倍的成效，形成了一套駕馭全局、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的有效方法，這些是我們?cè)谒枷虢夥胚^(guò)程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)我市實(shí)際提出了把解決教育、住房、就業(yè)問(wèn)題作為我們踐行 “ 三個(gè)代表 ” 的切入點(diǎn)，并根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)與任務(wù)，確定了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。 一是發(fā)展思路進(jìn)一步科學(xué)清晰。 一、兩年來(lái)堅(jiān)持不懈的思想解放，為實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ) **年 5 月，以市委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議為標(biāo)志，我市拉開了以解放思想、實(shí)事求是為先導(dǎo)，沖破禁錮、創(chuàng)新思路、加快發(fā)展的序幕。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 全委會(huì)議報(bào)告講話一 同志們： 這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的任務(wù)是，貫徹落實(shí) **市一屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)近兩年來(lái)解放思想取得的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，深入研究實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的具體措施，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和各族干部群眾，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，以不畏艱難、敢于創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先的精神，把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。下面，我代表市委講三個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò) **年 2 月七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議再一次解放思想到 **年 8 月八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議更進(jìn)一步解放思想兩個(gè)階段的不斷深化，有力推進(jìn)了思想觀念更新和思路創(chuàng)新，帶來(lái)了廣大干部群眾思想觀念的新變化和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。兩年來(lái)，通過(guò)三次逐步深入的思想解放，我們漸進(jìn)地做到了用辯證和發(fā)展的思路研究市情，不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，沖破了林木資源型城市固有的 思維定式的束縛，擺脫歷史因襲的重負(fù)，樹立新的優(yōu)勢(shì)觀和發(fā)展觀，確立 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 了森林立市、工業(yè)富市、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化、開放型招商引資五個(gè)方面戰(zhàn)略重點(diǎn)。進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確立了 **市作為中國(guó)森林工業(yè)之都的城市文化定位，確立了新的森林工業(yè)理念和大生態(tài)理念，對(duì)市情有了更加科學(xué)正確的認(rèn)識(shí)。正是思想的解放和觀念的不斷更新，才有了興建教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)和街區(qū)房地產(chǎn)整體開發(fā)、興辦工業(yè)園區(qū)、強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)等新舉措。 二是干部群眾的積極性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。在解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線指導(dǎo)下，全市上下自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到工作大局中來(lái)，有礙發(fā)展的雜音變成了加快發(fā)展的同聲協(xié)奏，廣大干部群眾想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的指向高度統(tǒng)一，形成了加快發(fā)展的巨大合力，鑄就了超常規(guī)跨越式發(fā)展的思想基礎(chǔ)。 三是全市經(jīng)濟(jì)步入較快發(fā)展時(shí)期。在此基礎(chǔ)上， **年我們切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，市委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民戰(zhàn)勝了農(nóng)牧業(yè)特大自然災(zāi)害等困難，經(jīng)受住了抗擊非典、城鎮(zhèn)防火、森林防火及重大突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。財(cái)政總收入完成 億元，增長(zhǎng) %，超過(guò)歷史最高水平。農(nóng)民人均純收入 1886 元，因?yàn)?zāi)下降22%。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到 25 萬(wàn)頭只，增長(zhǎng) %；鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 5 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 30%。城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃和中心 XX 縣區(qū)控制性詳規(guī)通過(guò)專家評(píng)審；完成了勝利東街、迎賓街、建林街和林城路延伸改造；房屋建設(shè)面積 萬(wàn)平方米， 500 余戶居民基本得到一比一返遷安置，人居環(huán)境得到明顯改善。對(duì)外開放成效顯著，招商引資 億元，再創(chuàng)歷史新高，并全面完成了招商引資雙 80%的目標(biāo)。教 育產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程竣工投入使用，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，我市進(jìn)入全區(qū)五星級(jí)文明城、衛(wèi)生城和 **市雙擁模范城行列。 兩年來(lái)的發(fā)展進(jìn)步，是我們?cè)诮夥潘枷胫笇?dǎo)下?lián)屪C(jī)遇的結(jié)果。中安達(dá)和蒙西水泥項(xiàng)目就是我們搶抓機(jī)遇、主動(dòng)出擊的結(jié)果；瞪眼嶺水庫(kù)項(xiàng)目是我們立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要無(wú)勢(shì)造勢(shì)，積極超前運(yùn)籌準(zhǔn)備，進(jìn)而抓住了國(guó)家支持大興安嶺林區(qū)開發(fā)小水電項(xiàng)目機(jī)遇的結(jié)果；全市的房地產(chǎn)大開發(fā)是我們及時(shí)把握住房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)形成的良好開發(fā)條件，并不斷給予政策支持、培育發(fā)展的結(jié)果；金楊油脂是我們多年論證準(zhǔn)備，鍥而不