【正文】 因此，我們要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和 “ 法輪功 ” 等邪教組織，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步深化五九煤炭公司的產(chǎn)權(quán)制度改革，退出國(guó)有序列，通過引資擴(kuò)股、招募新股、轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)等方式，積極尋求大的資本聯(lián)合，引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴合作經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的日常督促檢查和跟蹤問效，凡是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成招商引資任務(wù)、所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或 “ 一把手工程 ” 任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子一律不準(zhǔn)評(píng)優(yōu)，班子主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決通過待崗、轉(zhuǎn)崗、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 、降職、撤職等措施及時(shí)予以調(diào)整。一是實(shí)行重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包干推進(jìn)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，以解決住房、教育、就業(yè)問題為主題，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督工作。要堅(jiān)持以誠(chéng)招商，圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目著力抓好項(xiàng)目招商，突出抓好工業(yè)招商，通過采取定向招商的辦法，選擇大企業(yè)、大集團(tuán)、上市公司，對(duì)我市優(yōu)勢(shì)明顯的煤炭、礦產(chǎn)、林木、農(nóng)畜產(chǎn)品和綠色食品等行業(yè)進(jìn)行多種形式的資源整合和資產(chǎn)重組，重點(diǎn)是盤 活存量，以存量?jī)?yōu)勢(shì)加大引資力度。以現(xiàn)代城市森林建設(shè)理論為指導(dǎo)，把建成區(qū)、近 XX 縣區(qū)、遠(yuǎn) XX 縣區(qū)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)整體，進(jìn)行系統(tǒng)布局， 第 15 頁 共 21 頁 建立起與城市發(fā)展方向、規(guī)模相適應(yīng)的能夠改善和調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境的城市森林。搞好牙一中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、沿河帶狀公園建設(shè)，做到增一處建筑、多一個(gè)精品、添一種景觀，豐富城市的文化底蘊(yùn)。否則，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)就會(huì)成為空殼鎮(zhèn)，既不能體現(xiàn)功能，更沒有發(fā)展后勁。 第 13 頁 共 21 頁 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。今年，北京中安達(dá)旅游度假服務(wù)有限公司將加大投資力度，完成鳳凰山景區(qū)別墅 第 12 頁 共 21 頁 及配套服務(wù)設(shè)施和初、高級(jí)兩 條雪道建設(shè)，年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，依托森工集團(tuán)大鵝屠宰加工生產(chǎn)線，大力發(fā)展肉鵝養(yǎng)殖，今年力爭(zhēng)達(dá)到 100 萬羽。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。緊緊抓住林木產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)前景看好的機(jī)遇，培育扶持大順木業(yè)發(fā)展壯大，以此為龍頭對(duì)木制品加工行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整， 第 10 頁 共 21 頁 提高精深加工能力，形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，圍繞一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品，把中小企業(yè)的粗加工與龍頭企業(yè)的精深加工科學(xué)組合，使有限的木材由原料、半成品向終極產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。一是全力抓好續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目。我們要大力支持幫助我市境內(nèi)森工集團(tuán)所屬六局和 **市屬三局的改革，同時(shí)今年必須要在 **市屬林業(yè)企業(yè)改革上重點(diǎn)突破。主要目標(biāo)是：確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %，達(dá)到 億元 。在此，我代表市委向所有為 **市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各族干部群眾和社會(huì)各界人士表示衷心地感 謝。 兩年來的發(fā)展進(jìn)步，是我們?cè)诮夥潘枷胫笇?dǎo)下?lián)屪C(jī)遇的結(jié)果。城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃和中心 XX 縣區(qū)控制性詳規(guī)通過專家評(píng)審；完成了勝利東街、迎賓街、建林街和林城路延伸改造；房屋建設(shè)面積 萬平方米， 500 余戶居民基本得到一比一返遷安置，人居環(huán)境得到明顯改善。在此基礎(chǔ)上， **年我們切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，市委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民戰(zhàn)勝了農(nóng)牧業(yè)特大自然災(zāi)害等困難，經(jīng)受住了抗擊非典、城鎮(zhèn)防火、森林防火及重大突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。正是思想的解放和觀念的不斷更新，才有了興建教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)和街區(qū)房地產(chǎn)整體開發(fā)、興辦工業(yè)園區(qū)、強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)等新舉措。下面，我代表市委講三個(gè)問題。針對(duì)我市實(shí)際提出了把解決教育、住房、就業(yè)問題作為我們踐行 “ 三個(gè)代表 ” 的切入點(diǎn)，并根據(jù)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)與任務(wù)，確定了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。正是有了這樣的思想基礎(chǔ)，各地、各部 門的積極性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)起來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢想敢干，千方百計(jì)成事，招商引資、城市改造、抗災(zāi)防火、項(xiàng)目引進(jìn)等急難險(xiǎn)重工作和 “ 一把手工程 ” 、 “ 五個(gè)一工程 ” 全面完成，一些在以往看來辦不到的事情，經(jīng)過我們的努力成為現(xiàn)實(shí)。社會(huì)保障體系不斷完善，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 3116 人，再 第 4 頁 共 21 頁 就業(yè)率達(dá)到 %。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)充滿活力，糧食體制改革進(jìn)展順利。因此，在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，必須緊緊把握住解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展這個(gè)核心和主題，善于洞察經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)帶來的機(jī)遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中可能存在的機(jī)遇，不放棄每一次機(jī)遇尋求發(fā)展。只要我們審時(shí)度勢(shì)，不懈努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。良好的森林生態(tài)環(huán)境和豐富的森林資源既是我們生存的條件，又是我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是我們打造中國(guó)森林工業(yè)之都的前提和基礎(chǔ)。項(xiàng)目不是天賜的，要靠我們主動(dòng)去尋求落實(shí)。突出抓好對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大拉動(dòng)作用的資源開發(fā)轉(zhuǎn)換型工業(yè)項(xiàng)目的培育和組織實(shí)施，確保在最短的時(shí)間內(nèi)，以最高的效率和最靈活的方式，促成匯流河 4600 兆瓦火力發(fā)電項(xiàng)目和莫拐長(zhǎng)焰煤資源開發(fā)項(xiàng)目。 （三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做大強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工離崗帶薪養(yǎng)牛和不離崗出資養(yǎng)牛，支持農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)把發(fā)展奶牛業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)走農(nóng)牧結(jié)合的道路發(fā)展奶牛業(yè)。加快奶牛品種改良，推行舍飼圈養(yǎng)，切實(shí)提高奶牛單產(chǎn)。積極運(yùn)作總投資 5000萬元、占地 3 萬平方米、建筑面積 萬平方米的教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期工程建設(shè)，進(jìn)一步緩解初中升高中壓力，吸引更多的外地求學(xué)者進(jìn)入，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 （四）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)土地資本的運(yùn)營(yíng)和增值，變無形資產(chǎn)為有形資產(chǎn)。通過建設(shè)一批高檔、現(xiàn)代化小區(qū)，加速住房二級(jí)市場(chǎng)的啟動(dòng)，同時(shí)要適度開發(fā)以安居、經(jīng)濟(jì)適用住房為主的低價(jià)