【正文】 濟(jì)工作的有效方法，這些是我們?cè)谒枷虢夥胚^程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確立了 **市作為中國森林工業(yè)之都的城市文化定位，確立了新的森林工業(yè)理念和大生態(tài)理念，對(duì)市情有了更加科學(xué)正確的認(rèn)識(shí)。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到 25 萬頭只，增長 %；鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 5 萬噸，增長 30%。 兩年來，在我們轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng) 新、加快發(fā)展的進(jìn)程中，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不畏困難，團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)， 第 6 頁 共 21 頁 為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。因此，我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。依托大興安嶺成礦帶的區(qū)位資源優(yōu)勢，走市場化 運(yùn)作的路子，加快商業(yè)勘探與采礦權(quán)拍賣步伐，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過政府搭臺(tái)、社會(huì)融資、企業(yè)運(yùn)作等方式加快奶牛小區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，要抓住鐵路、林業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)辦學(xué)移交政府這一機(jī)遇，認(rèn)真研究學(xué)校布局調(diào)整、師資資源優(yōu)化配置和如何利用閑置基礎(chǔ)設(shè)施等問題，通過對(duì)教育資源的優(yōu)化整合，為進(jìn)一步做大以非義務(wù)教育為主的教育產(chǎn)業(yè)、改善義務(wù)和幼兒階段教育、把我市建成教育強(qiáng)市奠定基礎(chǔ)。盤活城市存量資產(chǎn)，走以城聚財(cái)、 以城養(yǎng)城、以城興城的路子，調(diào)動(dòng)更多的資金投入城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源配置市場化、資金投入多元化。今后無論哪個(gè)部門、哪個(gè)人影響招商項(xiàng)目的落實(shí)、損害 **市的對(duì)外形象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要嚴(yán)查嚴(yán)辦。 第 17 頁 共 21 頁 三、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為超常規(guī)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展的根本保障。如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)單位、哪個(gè)部門有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，就堅(jiān)決追 究那個(gè)單位、那個(gè)部門一把手的責(zé)任。對(duì)中央、自治區(qū)制定出臺(tái)的各項(xiàng)政策，尤其是與我市發(fā)展息息相關(guān)的諸如西部大開發(fā)、東北振興戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，政府要組織專人下大氣力深入研究，及時(shí)提出利用政策、搶抓機(jī)遇的意見和建議，對(duì)可能落實(shí)的項(xiàng)目、資金、政策要積極向國 家、自治區(qū)和 **市爭取，確保在用足、用好政策方面取得突破。 同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入較快發(fā)展時(shí)期，前進(jìn)的征 第 21 頁 共 21 頁 程任重而道遠(yuǎn)。 （三）強(qiáng)化推進(jìn)措施。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要以民富民樂為己任，堅(jiān)決杜絕高高在上、工作飄浮、循規(guī)蹈矩、畏難無為的現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、善于攻堅(jiān)的工作作風(fēng)。牢固樹立法制觀念，加強(qiáng)法制教育，堅(jiān)持依法施政，全面提高公民的法律素質(zhì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力水平。 （五）加大招商引資力度，不斷提高對(duì)外開放水平。做強(qiáng)做大中心城鎮(zhèn)，著力搞好免渡河、博克圖、烏爾其漢、圖里河等中心鎮(zhèn)建設(shè)，依靠市區(qū)的拉動(dòng)力，免渡河、烏爾其漢應(yīng)該率先起步，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快形成產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。同時(shí)要利用中安達(dá)項(xiàng)目的龍頭優(yōu)勢，動(dòng)員支持項(xiàng)目區(qū)周邊的農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)游，向農(nóng)牧旅游結(jié)合型方向發(fā)展，形成與龍頭項(xiàng)目的互補(bǔ)。加強(qiáng)生態(tài)帶建設(shè)，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。二是加快資源 轉(zhuǎn)換與深度開發(fā)。上述目標(biāo)是市委在廣泛征求各方意見、認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上提出的，并通過市十二屆一次人代會(huì)確定下來的，是我們今年必須堅(jiān)定不移、不惜一切代價(jià)確保完成的目標(biāo)。中安達(dá)和蒙西水泥項(xiàng)目就是我們搶抓機(jī)遇、主動(dòng)出擊的結(jié)果；瞪眼嶺水庫項(xiàng)目是我們立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要無勢造勢，積極超前運(yùn)籌準(zhǔn)備，進(jìn)而抓住了國家支持大興安嶺林區(qū)開發(fā)小水電項(xiàng)目機(jī)遇的結(jié)果；全市的房地產(chǎn)大開發(fā)是我們及時(shí)把握住房地產(chǎn)市場已經(jīng)形成的良好開發(fā)條件，并不斷給予政策支持、培育發(fā)展的結(jié)果；金楊油脂是我們多年論證準(zhǔn)備，鍥而不舍，突遇機(jī)緣終得落實(shí)的結(jié)果；匯流河 4600 兆瓦火力發(fā)電廠、扎敦河大橋、博扎公路等項(xiàng)目，是我們抓住國家開發(fā)能源電力、支持西部地區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，使其能夠成為可能，能夠開工建設(shè)。財(cái)政總收入完成 億元，增長 %，超過歷史最高水平。經(jīng)過 **年 2 月七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議再一次解放思想到 **年 8 月八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議更進(jìn)一步解放思想兩個(gè)階段的不斷深化，有力推進(jìn)了思想觀念更新和思路創(chuàng)新，帶來了廣大干部群眾思想觀念的新變化和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。隨著思想解放的不斷深入，部分干部群眾中存 在的不敢解放思想、不想解放思想等影響和制約改革發(fā)展的思想障礙被破除，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的等靠要怨的傳統(tǒng)觀念被拋棄，全市上下大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些 第 3 頁 共 21 頁 不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來。旅游業(yè)快速發(fā)展，中安達(dá)分時(shí)度假村項(xiàng)目正式啟動(dòng)。 快進(jìn)則生，不進(jìn)則亡，我們沒有回頭路可走，必須義無反顧地承擔(dān)起超常規(guī)跨越式發(fā)展的歷史重任，這不 僅是形勢所迫，而且更是我們趕超先進(jìn)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、解決自身矛盾和問題的內(nèi)在要求。 （二）堅(jiān)持工業(yè)富市的指導(dǎo)思想，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。駐有林業(yè)局的 9 個(gè)鎮(zhèn)，要把林木產(chǎn)品精深加工作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，動(dòng)員全社會(huì)力量、鼓勵(lì)民間資本參與木材精深加工，使家庭式、作坊式加工企業(yè)星羅棋布，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。四是強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。要扶持有條件、有基礎(chǔ)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為私營企業(yè)，大力扶持有實(shí)力、有發(fā)展后勁 的私營企業(yè)做大做強(qiáng)，培育和發(fā)展一批有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模的私營企業(yè)集團(tuán)。四是加大舊房改造力度。堅(jiān)持 “ 走出去、請(qǐng)進(jìn)來 ” ，加強(qiáng)與友好城市和地區(qū)的聯(lián)系溝通，積極構(gòu)建對(duì)外開放的平臺(tái)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，落實(shí)到各單位、各部門，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。同時(shí)，配合