【正文】 。各級黨組織和廣大黨員干部必須樹立正確的政績觀，建立健全抓落實(shí)的長效機(jī)制，真正做到勤政為民，踏實(shí)苦干，一心樸實(shí)抓工作，全力以赴抓落實(shí)，確保各項工作取得明顯成效。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。全市各級黨組織要按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，有針對性地加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，要特別重視加強(qiáng)村（管委會）、街道社區(qū)及企業(yè)黨支部建設(shè)，通過各種有效的組織形式，切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個大局上來，形成強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。我們要堅持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，選拔干事創(chuàng)業(yè)的干部，形成干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，以發(fā)展論英 雄，憑實(shí)績用干部，在全社會營造爭一流、謀發(fā)展的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要有強(qiáng)烈的發(fā)展、創(chuàng)新和爭名進(jìn)位的意識，在實(shí)踐中大膽探索改革發(fā)展的新思路、新方式，確保每個領(lǐng)域、每條戰(zhàn)線的工作都有新起色、新變化。我們要旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，懲治腐敗者，及時調(diào)整懶、軟、散的班子和干部，努力建設(shè)一支勤政、高效的干部隊伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)， 第 18 頁 共 21 頁 密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，以解決住房、教育、就業(yè)問題為主題，堅持深入實(shí)際、深入群眾，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。古人說：天下順治在于民富，天下和靜 在于民樂，民樂者天下安定也。我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要以民富民樂為己任，堅決杜絕高高在上、工作飄浮、循規(guī)蹈矩、畏難無為的現(xiàn)象，大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、善于攻堅的工作作風(fēng)。各系統(tǒng)、各部門必須提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，能快辦的事情不拖延、能協(xié)調(diào)的不推諉，承諾的事情就一定要做到。四是嚴(yán)肅組織紀(jì)律，確保政令暢通。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想和行動上與市委保持高度一致，市委、政府定下來的事情，沒有行不行、干不干，只有怎么干、如何干好的問題。如果發(fā)現(xiàn)哪個單位、哪個部門有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，就堅決追 究那個單位、那個部門一把手的責(zé)任。 （二）強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。一是實(shí)行重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)包干推進(jìn)責(zé)任制。對全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目尤其是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具較強(qiáng)帶動作用的立市項目，成立以市四大班子領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的專門工作組，財政安排必要的資金作為保障，集中力量進(jìn)行項目攻堅，確保取得突破。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，落實(shí)到各單位、各部門，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任。三是落實(shí)好 “ 一把手工程 ” 項目。按照重點(diǎn)突出、有所 第 19 頁 共 21 頁 側(cè)重的原則，綽源、塔爾 氣兩鎮(zhèn)要把礦產(chǎn)資源深度開發(fā)作為 “ 一把手工程 ” ，其它各鎮(zhèn)和街道辦事處要將發(fā)展奶牛業(yè)作為 “ 一把手工程 ” ；市直部門要結(jié)合各自工作重點(diǎn)、圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，選擇拉動力強(qiáng)、效果明顯的項目或工作作為 “ 一把手工程 ”項目申報?？己瞬块T要嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善驗收考核辦法，定期督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)。四是實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)一票否決制。強(qiáng)化對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作的日常督促檢查和跟蹤問效，凡是在規(guī)定時限內(nèi)完不成招商引資任務(wù)、所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或 “ 一把手工程 ” 任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子一律不準(zhǔn)評優(yōu)，班子主要領(lǐng)導(dǎo)要堅決通過待崗、轉(zhuǎn)崗、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 、降職、撤職等措施及時予以調(diào)整。市委組織部門要結(jié)合實(shí)際盡快研究制定具體實(shí)施辦法，抓好落實(shí)。 （三）強(qiáng)化推進(jìn)措施。一要加大財政保障力度。財政即使在十分困難的情況下，也要通過壓縮開支、向上級申請、多方融資等渠道，安排必要的專門資金保障重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目建設(shè)。二要建立定期研究通報利用優(yōu)惠政策機(jī)制。對中央、自治區(qū)制定出臺的各項政策，尤其是與我市發(fā)展息息相關(guān)的諸如西部大開發(fā)、東北振興戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，政府要組織專人下大氣力深入研究，及時提出利用政策、搶抓機(jī)遇的意見和建議，對可能落實(shí)的項目、資金、政策要積極向國 家、自治區(qū)和 **市爭取，確保在用足、用好政策方面取得突破。三要在各級黨委的統(tǒng)一監(jiān)督保障下加快各 第 20 頁 共 21 頁 項改革。進(jìn)一步深化五九煤炭公司的產(chǎn)權(quán)制度改革，退出國有序列，通過引資擴(kuò)股、招募新股、轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)等方式，積極尋求大的資本聯(lián)合，引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴合作經(jīng)營。加快商貿(mào)流通企業(yè)改革。力爭年內(nèi)完成市屬兩個國營林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，按照政企分開、事企分開的原則，實(shí)行主輔分離、職工置換身份，使企業(yè)真正成為市場主體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。同時，配合森工、鐵路、農(nóng)墾、 **市屬林業(yè)三局改革，做好企業(yè)辦社會職能的剝離工作。根據(jù)街道、 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)際需要，賦予街道辦事處更多的職能，徹底解決多年來責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問題，使街道辦事處行政體制改革落到實(shí)處。此項工作四月底前務(wù)必完成。四要突出抓好穩(wěn)定工作。 **的穩(wěn)定對 **市乃至自治區(qū)的發(fā)展都具有十分重要的意義。因此，我們要進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和 “ 法輪功 ” 等邪教組織，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，在處置社會治安、信訪、社保和突發(fā)事件等涉及穩(wěn)定的各項工作中，不斷提高科學(xué)判斷、分析復(fù)雜情況的能力，善于通過小事發(fā)現(xiàn)問題，增強(qiáng)工作的 預(yù)見性和主動性；要靠前指揮，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，努力把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保主要精力、財力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。 同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會已步入較快發(fā)展時期，前進(jìn)的征 第 21 頁 共 21 頁 程任重而道遠(yuǎn)。只要我們保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，敢走別人沒有走過的路，敢做別人不敢做的事，以非凡的智慧和膽識，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，發(fā)憤圖強(qiáng)，我市經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。