5市場化運作制約思考-展示頁
2024-09-07 02:27本頁面
【正文】 議的情況下最后確定中標人，并做好政務(wù)公開。如市區(qū)環(huán)保原則、市區(qū)景觀效果原則、市場取向原則、法律規(guī)章程序的原則、市民認可原則和可持續(xù)發(fā)展原則等等，使市場化運作有法可依，市發(fā)改委還根據(jù)近年來我市招標投標工作出 現(xiàn)的問題出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范招標投標工作的意見》，提出了具體翔實的改進辦法。一是制度性。市場化 第 3 頁 共 8 頁 無疑在政府的公共權(quán)力與公民的利益之間找到合理的分界點，并通過法律加以限定，使政府的權(quán)力不錯位、不缺位。市場化運作有利于防止政府職能的錯位和缺位，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了部門的聯(lián)審。 二、市場化運作有利于防止政府職能的錯位和缺位 長期以來，政府許多職能部門間的權(quán)責不清，在事權(quán)劃分上存在著重復(fù)、交叉等錯位狀態(tài)和部門間互相推諉扯皮，有些業(yè)主找不到主管部門的政府職能缺位現(xiàn)象。之所以會有這種現(xiàn)象，究其根源是因為權(quán)力與利益是一對孿生姐妹，一些權(quán)力部門通過設(shè)定人為的 “ 障礙 ” ，以審批為手段，以收費為目的，而由于沒有充分的市場化，使政府下屬的事業(yè)單位、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等成為了收費的工具，有人戲稱其為 “ 二政府 ” ，這種現(xiàn)狀的存在，損壞了政府在人民群眾之中的形象，敗壞了黨風，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。 一、市場化運作有利于防止政府職能的越位 據(jù)有關(guān)資料表明，審改以前，在我國由政府配置的社會資源占整個社會資源的 70%以上。市場化運作是市場經(jīng)濟國家一直推崇的一種先進理念，改革開放以來特別是近幾年在我國也被廣泛應(yīng)用。 第 1 頁 共 8 頁 市場化運作制約思考 所謂 “ 市場化運作 ” 就是以市場的運作機制，運用經(jīng)濟杠桿的作用，合理配置社會資源的一種方式。一句話就是用市場規(guī)律優(yōu)勝劣汰。 《行政許可法》的頒布實施，是我國民主政治、法制建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個里程碑，其中很重要的部分是規(guī)范了政府的行政行為，擴大了市場配置社會資源的份額，從而有力地推進了政府職能的轉(zhuǎn)變和依法行政的進程，為監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理和監(jiān)督提供了制度上的保障，對從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為具有十分重要的意義。職能部門行政審批項目和審批權(quán)力太多、太集中、太具體，
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