3關(guān)于財(cái)政體制改革情況匯報(bào)-展示頁(yè)
2024-08-26 16:03本頁(yè)面
【正文】 支出管理落后，資金短缺與浪費(fèi) 并存；會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)政秩序混亂、違紀(jì)問題屢禁不止，群眾意見較大。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 關(guān)于財(cái)政體制改革情況匯報(bào) 近年來，圍繞建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制框架這個(gè)總目標(biāo)，各級(jí)財(cái)政部門都開展了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、投資評(píng)審、會(huì)計(jì)集中核算、非稅收入管理等財(cái)政改革，特別是 20**年全國(guó)財(cái)政改革力度進(jìn)一步加大，根據(jù)溫家寶總理在 20**年第十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》中關(guān)于 “ 健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施收支分類改革，完善預(yù)算管理制度 ” ，以及金人慶部長(zhǎng)在十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上的報(bào)告中關(guān)于 “ 進(jìn)一步深化部門預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革積極向縣一級(jí)推進(jìn) ” 的精神 ，按照省財(cái)政廳、市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，國(guó)庫(kù)集中支付面必須達(dá)到 30%以上的要求，我們本著 “ 整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn) ” 的原則，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和財(cái)政工作中遇到的一些突出矛盾和問題，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究和分析，積極探索以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，以財(cái)政體制改革為突破口，全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)收支分類改革、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等財(cái)政綜合改革，初步建立起了包括收支程序、核算程序、監(jiān)督程序、服務(wù)程序?yàn)橐惑w的新型財(cái)政支出管理模式，為建立公共財(cái)政框架奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)對(duì)我縣財(cái)政改 革情況匯報(bào)如下： 一、立足實(shí)踐解決問題，確立財(cái)政改革思路 “ 十五 ” 期間是 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 我縣經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長(zhǎng)時(shí)期，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市位置前移，但由于受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和所得稅財(cái)政體制的調(diào)整，全縣經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊，一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重逐年下降，遠(yuǎn)低于 “ 九五 ” 期間的平均水平。這些矛盾和問題已經(jīng)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要通過改革，轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，提高工作效率和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，從制度上防止財(cái)政資金損失浪費(fèi)。按照上級(jí)財(cái)政部門的安排部署， 4 月份我們參加了省財(cái)政廳組織的政府收支分類改革培訓(xùn)，并用 2 天時(shí)間對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員進(jìn)行了培訓(xùn)， 5 月份我們和各個(gè)預(yù)算單位密切配合，完成了 20**年預(yù)算編制相關(guān)數(shù)據(jù)新舊科目的轉(zhuǎn)換，有力地推動(dòng)了我縣政府收支分類改革，為 20**年正式啟用新科目編制政府預(yù)算奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。編制內(nèi)容由粗到細(xì)，對(duì)照預(yù) 算項(xiàng)目科學(xué)設(shè)置預(yù)算收支表格，并對(duì)科目的內(nèi)容、口徑和計(jì)算過程逐步予以統(tǒng)一規(guī)定，避免了重計(jì)、漏計(jì)和錯(cuò)計(jì)。支出上，按其用途和內(nèi)容不同劃分為人員支出、一般公用支出和專項(xiàng)支出等，并且附注單位基本情況數(shù)據(jù)。編制程序由簡(jiǎn)單到嚴(yán)謹(jǐn)。切實(shí)增強(qiáng)了部門預(yù)算的可行性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)解決了財(cái)政部門內(nèi)部 “ 二次分配 ” 和主管部門截留、挪用下級(jí)單位資金的問題，規(guī)范了資金審批行為，有效控制了公用經(jīng)費(fèi)的過快增長(zhǎng)，從源頭上防止因財(cái)政預(yù)算資金分配上違紀(jì)行為的發(fā)生。 （三）啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，規(guī)范財(cái)政資金支付管理按照中央、省、市的總體要求，我縣的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革按照 “ 總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難、逐步完善 ” 的工作思路，從 20**年開始籌劃，到 20**年 11 月正式啟動(dòng)，實(shí)行 “ 大廳式 ” 集中辦公。具體做法：一是取消財(cái)政資金 賬戶，建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 20**年 9 月至 10 月，對(duì)首批納入國(guó)庫(kù)集中支付的 26 個(gè)單位的銀行帳戶進(jìn)行了清理，并予以全部撤消，并將帳面余額全部劃轉(zhuǎn)財(cái)政統(tǒng)管帳戶，財(cái)政局在縣人民銀行開設(shè)了國(guó)庫(kù)單一帳戶，在有關(guān)商業(yè)銀行開設(shè)了一系列特設(shè)專戶。建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是推進(jìn)改
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