3關(guān)于財(cái)政體制改革情況匯報(bào)-wenkub
2024-08-26 16 本頁(yè)面
【正文】 由于采取了 “ 大廳式 ” 服務(wù)，資金支出的效率也明顯提高，監(jiān)督和稽核的現(xiàn)場(chǎng)介入也使得財(cái)政資金撥付的透明度和安全性大大地提高。當(dāng)前我們的主要做法，一是在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)模式下，按政府預(yù)算收支科目進(jìn)行分類核算；二是在國(guó)庫(kù)支付中心會(huì)計(jì)模式下，按預(yù)算單位進(jìn)行資金運(yùn)動(dòng)統(tǒng)計(jì)，使財(cái)政部門能及時(shí)準(zhǔn)確地提供包括收入、支出、現(xiàn)金在內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。計(jì)劃管理是指國(guó)庫(kù)集中支付的計(jì)劃實(shí)行的是單位申報(bào)，業(yè)務(wù)股室初審，預(yù)算股錄入終審下達(dá)的業(yè)務(wù)流程。 20**年 10 月，縣政府出臺(tái)了《 xx 縣縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》（沁政發(fā)［ 2024］ 68號(hào)）、縣財(cái)政局與人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《 xx 縣縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》。建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是推進(jìn)改革必需的先決條件。 （三）啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，規(guī)范財(cái)政資金支付管理按照中央、省、市的總體要求，我縣的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革按照 “ 總體規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難、逐步完善 ” 的工作思路，從 20**年開始籌劃，到 20**年 11 月正式啟動(dòng)，實(shí)行 “ 大廳式 ” 集中辦公。切實(shí)增強(qiáng)了部門預(yù)算的可行性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。支出上，按其用途和內(nèi)容不同劃分為人員支出、一般公用支出和專項(xiàng)支出等，并且附注單位基本情況數(shù)據(jù)。按照上級(jí)財(cái)政部門的安排部署， 4 月份我們參加了省財(cái)政廳組織的政府收支分類改革培訓(xùn)，并用 2 天時(shí)間對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員進(jìn)行了培訓(xùn)， 5 月份我們和各個(gè)預(yù)算單位密切配合，完成了 20**年預(yù)算編制相關(guān)數(shù)據(jù)新舊科目的轉(zhuǎn)換，有力地推動(dòng)了我縣政府收支分類改革，為 20**年正式啟用新科目編制政府預(yù)算奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。這些矛盾和問題已經(jīng)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 關(guān)于財(cái)政體制改革情況匯報(bào) 近年來，圍繞建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制框架這個(gè)總目標(biāo)，各級(jí)財(cái)政部門都開展了部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、投資評(píng)審、會(huì)計(jì)集中核算、非稅收入管理等財(cái)政改革，特別是 20**年全國(guó)財(cái)政改革力度進(jìn)一步加大，根據(jù)溫家寶總理在 20**年第十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》中關(guān)于 “ 健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施收支分類改革，完善預(yù)算管理制度 ” ，以及金人慶部長(zhǎng)在十屆全國(guó)人大第四次會(huì)議上的報(bào)告中關(guān)于 “ 進(jìn)一步深化部門預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革積極向縣一級(jí)推進(jìn) ” 的精神 ，按照省財(cái)政廳、市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，國(guó)庫(kù)集中支付面必須達(dá)到 30%以上的要求，我們本著 “ 整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn) ” 的原則，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和財(cái)政工作中遇到的一些突出矛盾和問題，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究和分析，積極探索以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，以財(cái)政體制改革為突破口，全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)收支分類改革、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等財(cái)政綜合改革，初步建立起了包括收支程序、核算程序、監(jiān)督程序、服務(wù)程序?yàn)橐惑w的新型財(cái)政支出管理模式，為建立公共財(cái)政框架奠定了基礎(chǔ)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾和并不寬松的改革環(huán)境，我們財(cái)政部門深感重任，專門組織人員，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)進(jìn)行廣泛調(diào)研和深入分析，并走出去向兄弟單位取經(jīng)，提出了 “ 以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架為目標(biāo)，以財(cái)政管理體制改革為突破口，全面推進(jìn)財(cái)政支出制度改革 ” 的思路。 （二）推行部門預(yù)算，規(guī)范財(cái)政資金分配行為我縣編制部門預(yù)算始于 2024 年，在編制部門預(yù)算的過程中，按照 “ 先點(diǎn)后推廣，邊試點(diǎn)邊規(guī)范 ” 的工作思路， 20**年開始全面鋪開，履蓋到所有一級(jí)單位，二級(jí)預(yù)算單位以一級(jí)預(yù)算單位
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