3關(guān)于財(cái)政體制改革情況匯報(bào)(已修改)
2025-08-21 16:03 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于財(cái)政體制改革情況匯報(bào) 近年來，圍繞建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制框架這個總目標(biāo)，各級財(cái)政部門都開展了部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、投資評審、會計(jì)集中核算、非稅收入管理等財(cái)政改革，特別是 20**年全國財(cái)政改革力度進(jìn)一步加大，根據(jù)溫家寶總理在 20**年第十屆全國人大四次會議上《政府工作報(bào)告》中關(guān)于 “ 健全公共財(cái)政體系，完善轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施收支分類改革，完善預(yù)算管理制度 ” ，以及金人慶部長在十屆全國人大第四次會議上的報(bào)告中關(guān)于 “ 進(jìn)一步深化部門預(yù)算和財(cái)政國庫管理制度改革，國庫集中支付制度改革積極向縣一級推進(jìn) ” 的精神 ，按照省財(cái)政廳、市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，國庫集中支付面必須達(dá)到 30%以上的要求，我們本著 “ 整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn) ” 的原則，針對經(jīng)濟(jì)社會和財(cái)政工作中遇到的一些突出矛盾和問題，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究和分析，積極探索以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，以財(cái)政體制改革為突破口，全面推進(jìn)部門預(yù)算、國庫收支分類改革、國庫集中支付、會計(jì)集中核算、政府采購、財(cái)政投資評審等財(cái)政綜合改革，初步建立起了包括收支程序、核算程序、監(jiān)督程序、服務(wù)程序?yàn)橐惑w的新型財(cái)政支出管理模式，為建立公共財(cái)政框架奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)對我縣財(cái)政改 革情況匯報(bào)如下： 一、立足實(shí)踐解決問題，確立財(cái)政改革思路 “ 十五 ” 期間是 第 2 頁 共 13 頁 我縣經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長時期，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市位置前移，但由于受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和所得稅財(cái)政體制的調(diào)整，全縣經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊，一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重逐年下降，遠(yuǎn)低于 “ 九五 ” 期間的平均水平。同時隨著改革開放的不斷深入，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的財(cái)政管理模式已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)是財(cái)政收支矛盾突出，難以維持政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；財(cái)政收入質(zhì)量不高，依賴煤炭產(chǎn)業(yè)相對突出，政府可支配財(cái)力萎縮；財(cái)政支出管理落后，資金短缺與浪費(fèi) 并存；會計(jì)信息失真、財(cái)政秩序混亂、違紀(jì)問題屢禁不止，群眾意見較大。這些矛盾和問題已經(jīng)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。面對錯綜復(fù)雜的社會矛盾和并不寬松的改革環(huán)境，我們財(cái)政部門深感重任，專門組織人員，對財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢進(jìn)行廣泛調(diào)研和深入分析，并走出去向兄弟單位取經(jīng)，提出了 “ 以建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架為目標(biāo)，以財(cái)政管理體制改革為突破口，全面推進(jìn)財(cái)政支出制度改革 ” 的思路。要通過改革，轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，提高工作效率和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，從制度上防止財(cái)政資金損失浪費(fèi)。我們將這些意見向縣 委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，受到充分肯定和大力支持，先后以縣政府文件出臺了財(cái)政改革一系列政策、措施和辦法，有力地促進(jìn)我縣財(cái)政改革的順利進(jìn)行二、推進(jìn)財(cái)政體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政基本框架 （一）開展政府收支科目分類改革，進(jìn)一步完善政府預(yù)算管 第 3 頁 共 13 頁 理制度政府收支科目分類改革是預(yù)算管理制度的一次創(chuàng)新，對提高政府預(yù)算的透明度，加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督，從源頭上治理腐敗，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)都具有十分重要的意義。按照上級財(cái)政部門的安排部署， 4 月份我們參加了省財(cái)政廳組織的政府收支分類改革培訓(xùn)，并用 2 天時間對全縣所有行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員進(jìn)行了培訓(xùn)， 5 月份我們和各個預(yù)算單位密切配合，完成了 20**年預(yù)算編制相關(guān)數(shù)據(jù)新舊科目的轉(zhuǎn)換，有力地推動了我縣政府收支分類改革，為 20**年正式啟用新科目編制政府預(yù)算奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。 （二）推行部門預(yù)算，規(guī)范財(cái)政資金分配行為我縣編制部門預(yù)算始于 2024 年，在編制部門預(yù)算的過程中，按照
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