【正文】 認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，對領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)檢查貫徹執(zhí)行情況。區(qū)隊(duì)資料要定期歸檔保管。及時(shí)掌握質(zhì)量、效率、主要材料、成本、利潤等指標(biāo)完成情況，提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參考。 2/8/2023 20 ? （ 10）經(jīng)常深入實(shí)際，深入采掘第一線，調(diào)查研究、熟悉生產(chǎn)情況，掌握第一手資料，了解生產(chǎn)變化的趨勢，及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提出專題報(bào)告或建設(shè)性意見，及時(shí)解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。 ? （ 9）了解和掌握綜采、高檔普采、普采、綜掘工作面的準(zhǔn)備、安裝、使用和日常生產(chǎn)情況，提高機(jī)械化水平。搞好綜合平衡，及時(shí)組織以超補(bǔ)欠。 五、區(qū)隊(duì)人員的崗位職責(zé) 2/8/2023 19 五、區(qū)隊(duì)人員的崗位職責(zé) ? （ 8）組織均衡生產(chǎn)。 ? （ 7）檢查物資、設(shè)備的到貨和準(zhǔn)備情況。 五、區(qū)隊(duì)人員的崗位職責(zé) 2/8/2023 18 ? （ 5）檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況，幫助和督促有關(guān)部門及時(shí)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，保證水平接續(xù)、采區(qū)接續(xù)、工作面接續(xù)等采掘銜接計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；檢查“三量”（開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量）的可采期，保證生產(chǎn)能力相對穩(wěn)定。 ? （ 4）及時(shí)掌握生產(chǎn)趨勢和分析生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采掘工作面接替和采掘工出勤率等進(jìn)行專題分析。對威脅安全生產(chǎn)的重大問題有權(quán)下達(dá)指令，并督促有關(guān)人員采取積極措施解決。凡是涉及影響安全生產(chǎn)的問題，有權(quán)對本區(qū)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，行使職權(quán)。 ? （ 2）負(fù)責(zé)召開區(qū)隊(duì)會、生產(chǎn)會、平衡會，及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。 單位其他負(fù)責(zé)人 各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作 2/8/2023 15 崗位作業(yè)人員 對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任 單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能管理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作?！? 2/8/2023 9 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義 概念 根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和“安全生產(chǎn)法”要求，建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。 ④對事故追查要支持“四不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有得到追究不放過、群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。 ③堅(jiān)持經(jīng)常深入現(xiàn)場，對所管轄范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)區(qū)隊(duì)工作負(fù)起責(zé)任。 ②貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等安全法律法規(guī)的規(guī)定，自覺增強(qiáng)法制觀念，處處嚴(yán)格要求自己，帶頭作遵章守紀(jì)的模范。 2/8/2023 7 ①認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會煤礦安全生產(chǎn)的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管理、裝備與培訓(xùn)并重”的原則的內(nèi)涵，以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、指示和規(guī)定等。 五個(gè)必須是： ①安全第一方針必須認(rèn)貫徹執(zhí)行十個(gè)納入并認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決照辦；②必須遵守規(guī)程；③上級安全指令或命令必須一絲不茍地執(zhí)行，任何人不能各行其是，不聽號令；④在體制改革中，各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)，不能削弱；⑤煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用必須按規(guī)定提取和使用，保證安全投入。 安全第一，重在預(yù)防，綜合治理是關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī) 2/8/2023 1 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 安全生產(chǎn)方針 2/8/2023 2 一、安全生產(chǎn)方針的由來 安全生產(chǎn) 安全第一、預(yù)防為主 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 2/8/2023 3 二、安全生產(chǎn)方針的含義 安全第一 生命觀 協(xié)調(diào)觀 1959年，周恩來總理視察河南省井陘煤礦時(shí)指示：“在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全”。 生存觀 2/8/2023 4 二、安全生產(chǎn)方針的含義 預(yù)防為主 江澤民同志： “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山” 2/8/2023 5 綜合治理 二、安全生產(chǎn)方針的含義 綜合治理就是要運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)手段，法律手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全文化以及責(zé)任追究等方面著手，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 2/8/2023 6 三、 貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針的措施 三個(gè)方面、五個(gè)必須、十個(gè)納入 三個(gè)方面是： 加強(qiáng)科學(xué)管理、積極采用先進(jìn)科技裝備、提高煤礦職工的安全技術(shù)素質(zhì)。 十個(gè)納入是： ①納入各級領(lǐng)導(dǎo)議事日程；②納入企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃； ③納入科學(xué)技術(shù)管理軌道；④納入治礦、治隊(duì)、治班組工作中； ⑤納入干部考核中； ⑥納入評比競賽條件中；⑦納入獎(jiǎng)勵(lì)中； ⑧納入經(jīng)濟(jì)包干合同； ⑨納入職工代表大會內(nèi)容；⑩納入監(jiān)督檢查中。要牢固樹立安全第一的思想，并以此作為從事煤礦安全生產(chǎn)區(qū)隊(duì)工作的準(zhǔn)則。在煤礦安全生產(chǎn)區(qū)隊(duì)工作中，堅(jiān)決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。發(fā)現(xiàn)不安全問題，一定監(jiān)督有關(guān)部門采取措施，如果發(fā)現(xiàn)有造成事故的緊急情況，要令其停止作業(yè)，撤出人員，另行處理。 ⑤對生產(chǎn)一定要堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”原則，即不安全不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)，安全措施不落實(shí)不生產(chǎn) 四、煤礦區(qū)隊(duì)人員貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針的具體要求 2/8/2023 8 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 溫總理在十屆全國人大三次會議山西代表團(tuán)講話中強(qiáng)調(diào)指出：“抓好安全生產(chǎn)最重要的是落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理。 依據(jù) ：我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī) 范圍 ：各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員 2/8/2023 10 二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的意義 ? 目的 增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感 調(diào)動(dòng)各級人員、各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性 2/8/2023 11 ? 意義 二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的意義 落實(shí)我國的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求 各級各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作 《礦山安全法》 第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制” 《安全生產(chǎn)法》 第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制” 2/8/2023 12 建造瀘定橋時(shí) ,每個(gè)鐵環(huán)都有打造者的印記 ,實(shí)行”質(zhì)量終身責(zé)任制” 2/8/2023 13 三、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 ? 總體要求是：橫向到邊，縱向到底 符合法規(guī) 協(xié)調(diào)一致 可操作 有組織保證 有監(jiān)督檢查 2/8/2023 14 四、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 ? 核心 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)” 計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比 ? 橫向 各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé) ? 縱向 各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé) ? 單位主要負(fù)責(zé)人 建立健全責(zé)任制，組織制訂規(guī)章制度規(guī)程，保證投入實(shí)施，督促、檢查安全消除隱患，組織制定、實(shí)施預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)事故。 班組長 全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn) 督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 四、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 2/8/2023 16 五、區(qū)隊(duì)人員的崗位職責(zé) ? （ 1）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的組織和指揮，按班、日、旬、月完成原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、開拓進(jìn)尺、重點(diǎn)工程、洗精煤等各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃。督促檢查本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行情況。 2/8/2023 17 ? （ 3）認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、正規(guī)操作規(guī)程組織指揮生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí)，區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)所需人力、物力，積極進(jìn)行搶救，并組織盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)的工作。對生產(chǎn)完成情況為定期編制生產(chǎn)日報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)，提出生產(chǎn)情況分析資料。 ? （ 6）檢查本區(qū)隊(duì)主要設(shè)備的使用情況，與機(jī)電部門一起督促各生產(chǎn)單位合理地利用設(shè)備和做好設(shè)備檢修工作。及時(shí)檢查和調(diào)節(jié)生產(chǎn)過程中的物資供應(yīng)情況，通過供應(yīng)部門和倉庫，經(jīng)常了解和掌握本區(qū)隊(duì)主要材料的正常儲備和特殊設(shè)備的數(shù)量。平時(shí)要抓好各班生產(chǎn)和月初、季初的生產(chǎn)。與有關(guān)部門配合，及時(shí)解決影響均衡生產(chǎn)的問題，并進(jìn)行督促、檢查、落實(shí)，保證生產(chǎn)有秩序、安全地進(jìn)行。協(xié)助有關(guān)部門和采掘隊(duì)開展競賽，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平。 ? （ 11）了解和掌握企業(yè)經(jīng)營管理情況。 ? （ 12）建立完善的原始記錄，按時(shí)填寫圖表和牌板及時(shí)上傳信息。 五、區(qū)隊(duì)人員的崗位職責(zé) 2/8/2023 21 ? （ 13）負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)區(qū)隊(duì)值班崗位責(zé)任制，以及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人輪流區(qū)隊(duì)值班制。對基層反映的生產(chǎn)活動(dòng)情況以及出現(xiàn)的重大問題，要如實(shí)地、迅速地上報(bào)。開展區(qū)隊(duì)業(yè)務(wù)競賽，不斷提高區(qū)隊(duì)工作質(zhì)量。 2/8/2023 23 一、概述 立法簡要經(jīng)過 時(shí)間 名稱 部門 上報(bào)時(shí)間 1981年 3月 《勞動(dòng)保護(hù)法(草案 )》 原國家勞動(dòng)總局 1987年 5月 1996年 4月 《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法 (草案 )》 原勞動(dòng)部和原國務(wù)院法制局 1998年 《職業(yè)安全法(草案 )》 國家經(jīng)貿(mào)委 1999年 12月 21日 2023年 《安全生產(chǎn)法(草案 )》 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2023年 6月 29日 2/8/2023 24 ? (1)各類傷亡事故居高不下，重大、特大事故不斷發(fā)生 ? (2)企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范，紀(jì)律松弛，管理不嚴(yán) 《安全生產(chǎn)法》的立法社會背景 1)．非公有制企業(yè)增多，國家對其安全生產(chǎn)條件沒有明確的、嚴(yán)格的、具體的法律規(guī)范。 《安全生產(chǎn)法》的立法意義 2/8/2023 26 國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。 ②必須是有關(guān)安全生產(chǎn)方面的活動(dòng)。 ①政府責(zé)任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門； ②生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方； ③從業(yè)人員責(zé)任方； ④ 中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。 ① 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； ② 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度； ③ 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度； ④ 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度； ⑤ 安全中介服務(wù)制度； ⑥ 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度； ⑦ 事故應(yīng)急救援和處理制度 。 第二是事中應(yīng)急救援體系。 2/8/2023 29 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的六項(xiàng)責(zé)任 《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門的規(guī)定： （ 1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （ 3）保證安全生產(chǎn)投入； （ 4）督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （ 5）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6）及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 2/8/2023 31 從業(yè)人員安全生產(chǎn)保障的三種義務(wù) 自律遵規(guī)的義務(wù)，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品； 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力； 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人