【正文】 事實(shí)認(rèn)定 證據(jù)提取 處理程序 隱瞞情況或提供虛假材料提出申請(qǐng) 事實(shí)真相 主觀原因 證明材料 書(shū)面通知 告知權(quán)利 使用涂改、偽造、編造的煙草專賣許可證 行為主體 使用時(shí)間 危害程度 許可證 使用證明 不按規(guī)定及時(shí)辦理許可證變更、注銷手續(xù) 原因內(nèi)容時(shí)間 責(zé)令改正及拒不改正的情況 引發(fā)事實(shí)及拒不改正的證據(jù) 責(zé)令整改，拒不改正的再予處罰 第一節(jié) 許可證辦理 ? 知 /技 06： 停業(yè)整頓直至取消從事業(yè)務(wù)資格 要程度： X 買賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的 一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的 被一次性查獲假煙、走私煙 50條以上的 不執(zhí)行煙草專賣行政部門行政處罰決定 被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的 第一節(jié) 許可證辦理 ? 知 /技 06： 停業(yè)整頓直至取消從事業(yè)務(wù)資格 重要程度： X 立 案 調(diào)查取證 聽(tīng) 證 審批和決定 送達(dá)和轉(zhuǎn)告 后期監(jiān)管和處理 第一節(jié) 許可證辦理 、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：（ ） ，其直接法律后果是（ ）了從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。 、注銷手續(xù)的違法行為，煙草專賣行政主管部門可直接作出處以 1000元以下罰款的行政處罰。（ ） 第一節(jié) 許可證辦理 ? 知 /技 04： 違反許可證管理辦法的法律責(zé)任和后果 重要程度： X 責(zé)任 行為 法律責(zé)任 法律后果 隱瞞情況或提供虛假材料提出申請(qǐng) 警告 提出申請(qǐng) 使用涂改、偽造、編造的煙草專賣許可證 1000元以下罰款 許可證無(wú)效 不按規(guī)定及時(shí)辦理許可證變更、注銷手續(xù) 1000元以下罰款 許可證失效 第一節(jié) 許可證辦理 ，應(yīng)作出（ ）的行政處罰。 、法人或者其他組織 、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證違法行為侵犯的客體是國(guó)家對(duì)煙草專賣許可證的管理制度。（ ） 第一節(jié) 許可證辦理 （ ）在申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣許可證時(shí)，未向發(fā)證機(jī)關(guān)如實(shí)反映與辦理煙草專賣許可有關(guān)的真實(shí)情況或故意提供與事實(shí)不符的材料的行為。 A．煙草專賣行政主管部門 C. 行政機(jī)關(guān) ，對(duì)違反（ ）的公民、法人或者其他組織的違法行為依法給予的行政處罰。（ 1分） 第一節(jié) 許可證辦理 ? 知 /技 03： 違反許可證管理辦法的處罰 重要程度： X 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出零售許可申請(qǐng) 使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu零售許可證 不按規(guī)定及時(shí)辦理許可證的變更、注銷手續(xù)且拒不改正 第一節(jié) 許可證辦理 ? 知 /技 03： 違反許可證管理辦法的處罰 重要程度： X 特征 行為 主體要件 客體要件 違法標(biāo)的 客觀方面 隱瞞情況或提供虛假材料提出申請(qǐng) 一般主體 國(guó)家對(duì)許可證的管理制度 隱瞞的有關(guān)情況或者提供的虛假材料。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問(wèn)題： 煙草專賣行政主管部門是否應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷持證人的煙草專賣零售許可證？（ 1分）如果注銷，應(yīng)由哪一級(jí)煙草專賣行政主管部門作出注銷決定？（ 2分）依據(jù)是什么？（ 2分） 請(qǐng)簡(jiǎn)述注銷煙草專賣零售許可的程序？（ 3分） 第一節(jié) 許可證辦理 答案： 是；（ 1分） S縣煙草專賣局（或原許可證審批機(jī)關(guān)）；（答對(duì)其中任意一個(gè)答案即可得 2分） 持證人領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿 6個(gè)月未依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 A市煙草專賣局接舉報(bào)后，十分重視，立即派出專賣科李科長(zhǎng)和剛申領(lǐng)到執(zhí)法檢查證的小林前往調(diào)查。 ( ) ，不是行政處罰行為。 A．撤回 ，便不涉及撤銷。 A．撤回 ( )行政許可決定的效力。證件管理（高級(jí)部分） 二Ｏ一二年三月 主講人：孔祥帥，中國(guó)煙草總公司職工進(jìn)修學(xué)院客座教授，全國(guó)煙草專賣管理職業(yè)技能鑒定專家組成員，人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)證企業(yè)培訓(xùn)師；司法部認(rèn)證律師資格；中國(guó)人民大學(xué)行政法碩士，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，北京師范大學(xué)文學(xué)學(xué)士。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的辦理 違反許可證管理辦法的處罰 主要內(nèi)容 2 3 煙葉收購(gòu)資格審批 準(zhǔn)運(yùn)證的作廢與制作 1 4 5 許可證的撤回、撤銷和注銷 第一節(jié) 許可證辦理 ? 知 /技 01： 零售許可的撤回、撤銷和注銷的區(qū)別 重要程度： X 區(qū)別 類別 法律條文 引起原因 法律后果 撤回 情勢(shì)變遷 補(bǔ)償 撤銷 瑕疵 （違法性） 賠償 注銷 權(quán)利滅失 無(wú) 第一節(jié) 許可證辦理 ? 知 /技 01： 零售許可的撤回、撤銷和注銷的區(qū)別 重要程度： X 類別 條件 撤回 、客觀情況變化 撤銷 《 許可證管理辦法 》 第 46~47條 注銷 《 許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定 》 第 35條 第一節(jié) 許可證辦理 ，行政機(jī)關(guān)要（ ） A、口頭道歉 B、免予賠償 C、予以賠償 D、未造成損失的不予賠償 2.（ ）行政許可是指基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。 D. 所有 ，應(yīng) ( )行政許可。 ( ) 。 ( ) 第一節(jié) 許可證辦理 ? 知 /技 02： 零售許可的撤回、撤銷和注銷的辦理 重要程度： X 辦理 類別 主體 程序 撤回 發(fā)證機(jī)關(guān) 告知 — 填表、決定 — 送達(dá)、注銷 — 補(bǔ)償 撤銷 發(fā)證機(jī)關(guān) 上級(jí)機(jī)關(guān) 調(diào)查核實(shí) — 填表、決定 —送達(dá)、注銷 — 賠償 注銷 發(fā)證機(jī)關(guān) 調(diào)查核實(shí) — 填表、決定 —送達(dá)、收回許可證 第一節(jié) 許可證辦理 2023年 11月 18日， A市煙草專賣局接到群眾舉報(bào)： A市 S縣王某 2023年 3月 30日領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，至今仍未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，懷疑該許可證已被轉(zhuǎn)讓給他人使用。經(jīng)查，王某 2023年 3月 30日領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，由于個(gè)人原因，至今仍未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況屬實(shí)，但該許可證并未轉(zhuǎn)讓給他人使用。（ 2分） 首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬注銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（ 1分）其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫(xiě)煙草專賣行政許可注銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；（ 1分） 再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專賣行政許可注銷決定書(shū)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。 未如實(shí)反映真實(shí)情況或故意提供與事實(shí)不符的材料 使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證 一般主體 國(guó)家對(duì)許可證的管理制度 涂改、偽造、編造的煙草專賣許可證 使用涂改、偽造、編造的煙草專賣許可證的行為 不按規(guī)定及時(shí)辦理許可證變更、注銷手續(xù) 特殊主體 國(guó)家對(duì)許可證的管理制度 煙草專賣 許可證 應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更注銷手續(xù)而沒(méi)有辦理 第一節(jié) 許可證辦理 （ ）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反 《 煙草專賣許可證管理辦法 》 的公民、法人或者其他組織的違法行為依法給予的行政處罰。 A.《 行政許可