【正文】 （包括新辦、延續(xù)、變更、停業(yè)、恢復(fù)營業(yè)、歇業(yè)、補(bǔ)辦申請等）； （ 4）零售許可相對人應(yīng)當(dāng)提交的所有申請材料； 8種 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可卷宗整理歸檔原則、文書種類和具體要求 (知識(shí) ) Y （ 5）受理、決定、送達(dá)等過程中出具的與零售許可有關(guān)的證明文書； （ 6）審批機(jī)關(guān)在審查、核查和審批零售許可過程中與零售許可有關(guān)的內(nèi)部審批文書； （ 7）其他反映零 售許可活動(dòng)過程的、具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式歷史資料； （ 8）零售許可卷內(nèi)備考表（封底）。 （ 2）合理性原則 處理過程中要按照實(shí)際出發(fā)，在處理方式、處理幅度等的選擇過程中，必須合情合理。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的法律責(zé)任和后果 (知識(shí) ) X 、偽造、變造的煙草專賣許可證的法律責(zé)任和后果 行政處罰 : 1000 元以下罰款 直接法律后果 :涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的法律責(zé)任和后果 (知識(shí) ) X 、注銷手續(xù)法律責(zé)任和后果 行政 處罰 : 1000 元以下罰款 直接法律后果 : 原許可證失效 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法處罰時(shí)的注意事項(xiàng) (技能 )Y 調(diào)查時(shí)必須全面、清楚 證據(jù)提取必須充分且有針對性 處罰時(shí)程序必須合法 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的法定依據(jù)、條件、后果和處理原則 (知識(shí) ) X 《實(shí)施條例》第十六條第一款 《煙草專賣許可證管 理辦法》第四十五條 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的法定依據(jù)、條件、后果和處理原則 (知識(shí) ) X 9條 （ 1）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及煙草專賣許可證管理辦法規(guī)定條件的； （ 2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的； （ 3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的； （ 4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的； （ 5）因 非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的； 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格的法定依據(jù)、條件、后果和處理原則 (知識(shí) ) X （ 6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的； （ 7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的； （ 8）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的； （ 9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的概念及構(gòu)成要件 (知識(shí) ) X 、偽造、變造的煙草專賣許可證 （ 2）構(gòu)成要件 違法的主體：一般主體 侵犯的客體：國家對煙草專賣許可證的管理制度 違法標(biāo)的：涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證 客觀方面表現(xiàn)：使用涂改、偽造、變造的煙草專賣零售許可證的行為 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的概念及構(gòu)成要件 (知識(shí) ) X 、注銷手續(xù) （ 1）概念 是指持有煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營許可證 的公民、法人或者其他組織，未按規(guī)定及時(shí)辦理變更、注銷手續(xù)的行為。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的概念及構(gòu)成要件 (知識(shí) ) X （ 1）概念 是指申請人在申請領(lǐng)取煙草專賣許可證時(shí)，未向發(fā)證機(jī)關(guān)如實(shí)反映與辦理煙草專賣行政許可有關(guān)的真實(shí)情況或故意提供與事實(shí)不符的材料的行為。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 撤回、撤銷和注銷的區(qū)別 不承擔(dān)賠償或補(bǔ)償責(zé)任 權(quán)利滅失或客觀上不能行使 《許可法》 第 760 條 注銷 賠償責(zé)任 某種違法性 《許可法》 第 69 條 撤銷 補(bǔ)償責(zé)任 情勢變遷 《許可法》 第 8 條 撤回 法律后果 引起原因 法律條文 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 零售許可撤回、撤銷和注銷辦理的程序 (技能 ) X （ 1）撤回程序 告 知、報(bào)批、決定、送達(dá)文書（注銷、收回）、補(bǔ)償 （ 2）撤銷程序 調(diào)查核實(shí) 、報(bào)批、決定、送達(dá)文書（注銷、收回）、賠償 （ 3）注銷程序 調(diào)查核實(shí) 、報(bào)批、決定、送達(dá)文書、收回 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法涉及行政處罰的種類與情形 (知識(shí) ) X 涉及行政處罰的種類 《煙草專賣許可證管理辦法》中涉及的行政處罰種類包括警告和罰款二種。 （ 2）引起的原因不同。即《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條、《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》第三十五條和第三十六條規(guī)定的情形。 注銷是一種管理行為，不是行政處罰行為，它不以當(dāng)事人是否違法為適用前提，而以出現(xiàn)特定的客觀事實(shí)為適用前提。 如果依照上述兩種情況撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 撤銷適用于行政機(jī)關(guān)或者法院對在成立當(dāng)時(shí)就有瑕疵的某個(gè)行 政許可，作出廢除其效力的決定。 目的在于使原法律關(guān)系復(fù)原 針對的是違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤? 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識(shí) ) X 撤回的前提條件 煙草專賣行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生重大變化，致使執(zhí)行當(dāng)初的煙草專賣行政許可決定會(huì)損害公共利益。 行政許可撤回是指因法定事項(xiàng)的出現(xiàn)，行政許可機(jī)關(guān)依法取消本機(jī)關(guān)已作出的行政許可事項(xiàng)決定。中級煙草專賣管理員崗位技能鑒定培訓(xùn) 證件管理 中級煙草專賣管理員 崗位技能鑒定培訓(xùn) 證件管理 徐建軍 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 培訓(xùn)方法 以《鑒定要素細(xì)目表》中的鑒定點(diǎn)為講課重點(diǎn)。 X 為重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn) Y 為次重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn) Z 為一般了解知識(shí)點(diǎn) 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 中級煙草專賣管理員崗位技能鑒定培訓(xùn) 許可證辦理 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 13.零售許可撤回、撤銷、注銷業(yè)務(wù) 、進(jìn)行整頓與取消卷煙零售業(yè)務(wù)經(jīng)營資格事項(xiàng)處理 學(xué)習(xí)要點(diǎn) 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識(shí) ) X （一）撤回、撤銷和注銷的概念和條件 X 簡單地說就是收回、取消原決定。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條 件和區(qū)別 (知識(shí) ) X 只有當(dāng)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)才可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念 、條件和區(qū)別 (知識(shí) ) X 2. 撤銷的概念 撤銷是指由于行政行為具有瑕疵，因而予以糾正，以使法律關(guān)系恢復(fù)原來狀態(tài)。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識(shí) ) X 撤銷的法定條件 取得的煙草專賣行政許可或決定準(zhǔn)予的煙草專賣行政許可的過程中存在違法行為且撤銷后不會(huì)對公共利益造成重大損害。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識(shí) ) X 因申請人違法引起的撤銷，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷； 因行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法引起的撤銷，行政機(jī)關(guān)可以撤銷。 注意 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識(shí) ) X 3. 注銷的概念 指基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可 失去效力的程序行為。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識(shí) ) X 注銷的法定條件 必須出現(xiàn)了使煙草專賣行政許可失去效力的特定事實(shí)。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 煙草專賣行政許可的撤回、撤銷和注銷的概念、條件和區(qū)別 (知識(shí) ) X （二）撤回、撤銷和注銷的區(qū)別 （ 1）所依據(jù)的法律條文不同。 （ 3）引發(fā)的法律后果不同。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法涉及行政處罰的種類與情形 (知識(shí) ) X 適用情形 情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可的； 、偽造、變造的煙草專賣許可證的； 、注銷手續(xù)且拒不改正的。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的概念及構(gòu)成要件 (知識(shí) ) X （ 2）構(gòu)成要件 違法的主體：一般主體 侵犯的客體：國家對煙草專賣許可證的管理制度 客觀方面表現(xiàn)：未如實(shí)反映真實(shí)情況或故意提供與事實(shí)不符材料的行為 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的概念及構(gòu)成要件 (知識(shí) ) X 、偽造、變造的煙草專賣許可證 （ 1）概念 是指公民、法人或者其他組織利用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證從事煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的概念及構(gòu)成要件 (知識(shí) ) X 、注銷手續(xù) （ 2）構(gòu)成要件 違法的主體：特殊主體，持證人 侵犯的客體：國家對煙草專賣許可證的管理制度 違法標(biāo)的：煙草專賣許可證 客觀方面表現(xiàn)：是否按規(guī)定及時(shí)許可證變更、注銷手續(xù) 煙草專賣管理員職業(yè)技能鑒定 違反許可證管理辦法違法行為的法