【正文】 從源頭抓起 系統(tǒng)化、科學(xué)化 管理和技術(shù)手段 防患于未然 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 25頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 運(yùn)用預(yù)防原理的 原則 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 偶然損失原則 因果關(guān)系原則 3E原則 本質(zhì)安全化原則 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 26頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （ 1） 偶然損失原則 。安全生產(chǎn)工作 重點(diǎn) 是 防止人的不安全行為 。 員工激勵(lì)機(jī)制 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 23頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （ 4） 行為原則 。 ?樹立典型、模范人物等。 ?獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)物、晉級(jí)、提職等。 ?歸屬感、認(rèn)同感，滿足自尊和自我實(shí)現(xiàn)。 工作激勵(lì) 參與激勵(lì) 物質(zhì)激勵(lì) 形象激勵(lì) ?放在適合崗位上，輪崗增新奇感等。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的 內(nèi)在潛力 ，使其充分發(fā)揮 積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性 ，這就是激勵(lì)原則。 決策層 執(zhí)行層 操作層 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 22頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （ 3） 激勵(lì)原則 。單位和個(gè)人都具有一定的 能量 ，并且可 按照能量的大小順序排列 ，形成 管理的能級(jí) 。對(duì)于管理系統(tǒng)，有 三種動(dòng)力 ，即 物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 19頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 運(yùn)用人本原理的 原則 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 動(dòng)力原則 能級(jí)原則 激勵(lì)原則 行為原則 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 20頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （ 1） 動(dòng)力原則 。 ■ 以人為本的 兩層含義 ： ? 一切管理活動(dòng)以人為本展開，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定管理層面上，離開人就無(wú)所謂管理。在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各 管理機(jī)構(gòu)、各管理制度和方法間 ，必須具有緊密聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。 控制系統(tǒng) 信號(hào)輸入 信號(hào)輸出 輸入輸出信號(hào)比較差值 安全管理：決策 — 執(zhí)行 — 反饋 — 再?zèng)Q策 — 再反饋 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 17頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （ 4） 封閉原則 。是指成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的 反饋 。 安全生產(chǎn)規(guī)劃 安全生產(chǎn)目標(biāo) 安管機(jī)構(gòu)人員 安全生產(chǎn)責(zé)任制 年度安全工作計(jì)劃 安全生產(chǎn)投入 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 16頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （ 3） 反饋原則 。在 整體規(guī)劃 下明確 分工 ，在分工 基礎(chǔ)上 有效綜合 ，這就是整分合原則。如果各要素都處于 靜止 狀態(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。 OHSMS 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 13頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 運(yùn)用系統(tǒng)原理的 原則 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 整合分原則 反饋原則 封閉原則 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 14頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （ 1） 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 11頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 一、 安全生產(chǎn)管理原理 安全生產(chǎn)管理原理 系統(tǒng)原理 人本原理 預(yù)防原理 強(qiáng)制原理 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 12頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （一）系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理 含義 是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用 系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法 ，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的 系統(tǒng)分析 ，以達(dá)到管理的 優(yōu)化目標(biāo) 。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 9頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 嚴(yán)重性 可能性 極顯著 輕微 不顯著 預(yù) 防 措 施 保護(hù)措施 顯著 風(fēng)險(xiǎn) (R)=可能性 (F)嚴(yán)重程度 (C) 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 10頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理原理和原則 ?安全生產(chǎn)管理原理 是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn) 管理規(guī)律 。 —— GB182182023《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 8頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 六、風(fēng)險(xiǎn)（ Risk) 是指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的 可能性 ，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的 嚴(yán)重性 的組合。 —— 安監(jiān)總局第 16號(hào)令 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 6頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 四、危險(xiǎn)源 指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 —— GB/T280012023 生產(chǎn)安全事故 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 1頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 安全生產(chǎn)管理理論 付 學(xué) 華 單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)北苑路 32號(hào)甲 1號(hào) 郵編： 100012 電話： 01084911290 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 2頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 內(nèi)容提要 第一節(jié) 基本概念 第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理原理和原則 第三節(jié) 事故致因理論 第四節(jié) 系統(tǒng)安全理論 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 3頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 第一節(jié) 基本概念 一、安全生產(chǎn)管理 是指針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān) 決策、計(jì)劃、組織和控制 等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中 人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境 的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 4頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 二、事故與生產(chǎn)安全事故 事故 是一種發(fā)生人身傷害、健康損害和死亡的事件。 —— 國(guó)務(wù)院令第 493號(hào) 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 5頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 三、事故隱患 指 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、 人的不安全行為 和 管理上的缺陷 。 —— GB/T280012023 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 7頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 五、重大危險(xiǎn)源 是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地 生產(chǎn) 、 搬運(yùn) 、 使用 或者 儲(chǔ)存 危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的 數(shù)量 等于或者超過 臨界量 的 單元 （包括場(chǎng)所和設(shè)施） 。 —— GB/T280012023 R=f(F,C) 式中 : R—— 風(fēng)險(xiǎn)； F—— 發(fā)生事故的可能性； C—— 發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 ?安全生產(chǎn)原則 是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的 通用規(guī)則 。 即用 系統(tǒng)的理論、觀點(diǎn)和方法 來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。構(gòu)成管理系統(tǒng)的 各要素是 運(yùn)動(dòng) 和 發(fā)展 的，它們 相互聯(lián)系 又 相互制約 。 外部環(huán)境 內(nèi)部環(huán)境 千變?nèi)f化 要求：安全管理不斷改革和創(chuàng)新 要求：安全管理具有適應(yīng)性和靈活性 安全管理系統(tǒng)各要素運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的 實(shí)現(xiàn)：安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理 實(shí)現(xiàn)：安全發(fā)展 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 15頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （ 2） 整分合原則 。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定 整體目標(biāo) 和進(jìn)行 宏觀決策 時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮 資金、人員和體系 時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng) 重要工作 考慮。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的 反作用 。企業(yè)生產(chǎn)的 內(nèi)部條件 和 外部環(huán)境 在不斷 變化 ，所以必須 及時(shí)捕獲、反饋各種 安全生產(chǎn)信息 ，以便及時(shí)采取行動(dòng)。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部， 管理手段 、 管理過程 等必須構(gòu)成一個(gè) 連續(xù)封閉的回路 ，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。 P D C A 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第 18頁(yè) 安全生產(chǎn)管理理論 （二）人本原理 人本原理 含義 在管理中必須把 人的因素放在首位 ，體現(xiàn) 以人為本 的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。 ? 管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要的進(jìn)行掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。推動(dòng)管