【正文】 ”，該產(chǎn)業(yè)又被稱之為旅行社業(yè)。 依據(jù)聯(lián)合國的 《 國際產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn) 》 。 作為旅游主體 （ 游客 ） 欲實現(xiàn)和旅游客體 （ 旅游對象 ） 的結(jié)合 ， 就必須依托一個媒介 ， 其中包括解決游客外出的交通客運(yùn)業(yè)和住宿業(yè) ， 也包括促進(jìn)旅游主客體結(jié)合的中介組織 —— 旅行社業(yè) ， 故三個支柱學(xué)說也被稱作 “ 旅游媒介學(xué)說 ” 。 該觀點(diǎn)主要依據(jù)理論界公認(rèn)的旅游六大要素 。 顯然七個部門學(xué)說是三個支柱學(xué)說派生而來 ， 在理論上 、 實踐中七個部門學(xué)說更能表現(xiàn)旅游業(yè)的本質(zhì) 。 此種提法主要出自學(xué)者的理論探討和政府制定的旅游發(fā)展戰(zhàn)略 。 許多學(xué)者認(rèn)為 ， 旅游業(yè)外延的迅速擴(kuò)張 ， 并未扭曲旅游內(nèi)涵的本質(zhì) ， 是旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果；事實上 ， 許多地方政府在進(jìn)行旅游統(tǒng)計時 ， 已將商務(wù)會議 、 體育賽事 、 外國專家 、 外國留學(xué)生統(tǒng)計為當(dāng)?shù)氐穆糜问杖牒吐糜稳藬?shù) 。 D 從旅游的定義來看 ， 以上四種學(xué)說并非矛盾 ， 其外延實際上經(jīng)歷了一個遞增的過程 ， 各種學(xué)說之間有一個明顯的包含 、 被包含關(guān)系 ， 即 ABCD。 正是由于這種包含關(guān)系 ， 旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成就呈現(xiàn)出多層次性 。 1）市場空間大（人均大于 1000美元，旅游消費(fèi)膨脹，超過臨界點(diǎn)旅游發(fā)展排浪式）， 2）政府重視了（ 1995年轉(zhuǎn)折） 3）群眾積極參與（供求都需要參與） 1）旅游無壁壘（無關(guān)稅） 2）無貿(mào)易戰(zhàn) 3）水平分工（文化旅游、體育旅游、工業(yè)旅游） 1)市場競爭激烈 —— 15%的三資企業(yè)占有全國 96%利潤， 2）結(jié)構(gòu)調(diào)整 3）垂直分工 —— 批發(fā)商、零售商、代理商。 這一戰(zhàn)略的確定既是借鑒了國際成功經(jīng)驗 ， 又是根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)在屬性所決定的 。 1 .旅游企業(yè)的商品開發(fā)需要政府的引導(dǎo) 、 規(guī)劃和協(xié)調(diào) 1） 旅游商品具有綜合性，它是食、住、行、游、購、娛等多種企業(yè)產(chǎn)品的總和。 2） 由于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性，以至旅游的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的拉動性，政府有責(zé)任以極大的熱情關(guān)注旅游業(yè)的發(fā)展。僅靠市場調(diào)節(jié)作用，只能帶來企業(yè)的短期行為、生態(tài)的嚴(yán)重破壞和旅游資源的大量浪費(fèi)，這已成為一個不爭的事實。旅游資源只要合理開發(fā)、妥善保護(hù)，就可持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益） 4） 旅游資源的分布具有跨區(qū)域性，只有政府出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，打破各自為政、圈地經(jīng)營的傳統(tǒng)格局。 ） 規(guī)范 1） 政府對旅游企業(yè)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度 。 3） 旅游產(chǎn)品大多數(shù)是公共產(chǎn)品 ， 旅游資源又大多屬國家 、集體所有 ， 旅游企業(yè)資金的籌措客觀上需要政府政策上給予支持 、 方法上予以指導(dǎo) 。 引導(dǎo)型作用 1）規(guī)劃，政府應(yīng)站在全局的高度、用長遠(yuǎn)的眼光、以全新的角度、用科學(xué)的方法搞好當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的整體規(guī)劃。 3） 治理，政府應(yīng)對衛(wèi)生環(huán)境、治安狀況、道路暢通、公平交易等旅游目的地大環(huán)境的改善發(fā)揮職能作用。 1）政府制定法定節(jié)假日，促進(jìn)旅游消費(fèi)； 2） 實施帶薪休假制度 ； 3 ） 為更好的推動假日旅游，政府出臺了有關(guān)配套政策。 1）旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生起源于城市的旅游觀光活動， 2）城市是旅游活動的集散地， 3）城市是旅游基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)基地， 4） 城市是旅游線路的節(jié)點(diǎn)和旅游的交通樞紐、信息中心 ， 5）城市為旅游業(yè)的發(fā)展提供聚集效益。 ? 首先 ， 政府的行政法規(guī)應(yīng)適應(yīng)市場的要求 ； ? 其次 ， 政府不應(yīng)以計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)做法去規(guī)范企業(yè)行為 。 第三節(jié) 旅行社的產(chǎn)生與發(fā)展 第四節(jié) 旅行社的分類 第五節(jié) 旅行社的職能與基本業(yè)務(wù) 第六節(jié) 旅行社的地位與作用 （自學(xué)書上第一章，寫出提綱要點(diǎn)） 通過本章的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生重點(diǎn)掌握如下幾個問題： ? 1．世界旅行社產(chǎn)生的背景； ? 2．中國旅行社產(chǎn)生與發(fā)展； ? 3．旅行社的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用； ? 4．旅行社的職能與主要業(yè)務(wù)； ? 5．旅行社類型的不同劃分方法 . ? 答： ? 18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命加速了城市化進(jìn)程，改變了生產(chǎn)和生活方式； ? 產(chǎn)業(yè)革命提高了生產(chǎn)率，增加了收入； ? 產(chǎn)業(yè)革命提動了交通運(yùn)輸，為遠(yuǎn)游提供了條件。 4．旅行社的職能與主要業(yè)務(wù) ? 答： ? ? （直接銷售、間接銷售） ? （公安、海關(guān)、交通、保險等） ? ? 5． 旅行社類型的不同劃分方法 ? 答： ? 1. 歐洲 —— 英國、西班牙等分類法（二分法）：旅游批發(fā)商、旅游經(jīng)營商； ? （三分法）：旅游批發(fā)商、旅游經(jīng)營商、旅游零售商； ? ：一般旅行業(yè)（也叫旅行業(yè)者第一種，國際游、國內(nèi)游、出國游三種都有 )、國內(nèi)旅行業(yè)、旅行業(yè)代理店； ? ：綜合旅行業(yè)（ 8項業(yè)務(wù)）、甲種旅行業(yè)（ 6項）、乙種旅行業(yè)（ 4項）； ? ：國際旅行社社、國內(nèi)旅行社。文件包括：１）設(shè)立申請書；２）設(shè)立旅行社可行性研究報告；３）旅行社章程；４）旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表以及相應(yīng)規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書；５）開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會計師及其會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所出具的驗證報告；６）經(jīng)營場所證明；７）經(jīng)營設(shè)備情況說明；８）《旅行社質(zhì)量保證金承諾書》；９）其他需要提交的文件。包括：１）申請設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門提出申請；自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門審查同意，報國務(wù)院旅游行政主管部門審核批準(zhǔn)。 ? （３）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)。 ? 門市部設(shè)立 二、分支設(shè)立 三、外資設(shè)立 ? ? 4000美元 ? 外商獨(dú)資須年旅游經(jīng)營額超過 5億美元 ? 四、外國旅行社常駐機(jī)構(gòu) ?五、旅行社的變更 六、旅行社年檢 ? ? （有違規(guī)、不達(dá)標(biāo)） ? （嚴(yán)重違規(guī)、不補(bǔ)齊資本金、保證金、一年未經(jīng)營國內(nèi)業(yè)務(wù)、兩年未經(jīng)營入境業(yè)務(wù)。 包括：所有權(quán) —— 財產(chǎn)的終極所有權(quán) 法人所有權(quán) —— 占用 、 處置 、 經(jīng)營 、 使用財產(chǎn)的權(quán)利 。 第四節(jié)、旅行社組織設(shè)計 ?第五節(jié)、旅行社權(quán)利義務(wù) ?小結(jié)、思考題 第兩章 （旅行社設(shè)立） 問題 ? 1. 旅行社設(shè)立基本條件（ 內(nèi)部條件） ? 答： ? ? ? （ 150、 30，分支 1/2） ? （ 60、 10；出國 100；分支 1/2） 提交的文件 ? 答： ? 1） 申請書； ? ２）可行性報告； ? ３）旅行社章程； ? ４）經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表以及資格證書； ? ５）資金信用證明、驗資報告； ? ６）經(jīng)營場所證明； ? ７）經(jīng)營設(shè)備情況說明； ? ８）《旅行社質(zhì)量保證金承諾書》； ? ９）其他需要提交的文件。 ? 問題： ？ ? ？ ? 2）某旅行社利用促銷手段招徠了大量游客參團(tuán)。旅行社認(rèn)為這是部門經(jīng)理的個人行為，旅行社部承擔(dān)任何責(zé)任。 附加 部分 有形 部分 旅行社產(chǎn)品 第一節(jié) 旅行社產(chǎn)品的構(gòu)成 核心部分 旅行社產(chǎn)品 第一節(jié) 旅行社產(chǎn)品的生命周期 旅行社的產(chǎn)品管理 旅行社產(chǎn)品的概念 旅行社的產(chǎn)品組合管理 旅行社產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn) 旅行社的產(chǎn)品戰(zhàn)略 第 3章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 旅行社的產(chǎn)品組合管理 第二節(jié) 旅行社的產(chǎn)品組合 旅行社的現(xiàn)有產(chǎn)品的篩選 旅行社產(chǎn)品的決策 旅行社的產(chǎn)品組合管理 第二節(jié) 旅行社的產(chǎn)品組合 廣度 一致性 長度 深度 旅行社的產(chǎn)品組合管理 第二節(jié) 旅行社現(xiàn)有產(chǎn)品的篩選 （一） 產(chǎn)品定位圖 （二） 成長－份額矩陣 （三） 多因素業(yè)務(wù)經(jīng)營組合矩陣 旅行社現(xiàn)有產(chǎn)品的篩選 （一）產(chǎn)品定位圖 大眾 海灘 文化 專業(yè) 旅行社現(xiàn)有產(chǎn)品的篩選 （二）波士頓咨詢團(tuán)的成長－份額矩陣 明星產(chǎn)品 問題產(chǎn)品 金牛產(chǎn)品 瘦狗產(chǎn)品 高 低 市場份額％ 高 低 市 場 增 長 率 ％ 旅行社現(xiàn)有產(chǎn)品的篩選 （三） 多因素業(yè)務(wù)經(jīng)營組合