安全生產(chǎn)風險管理培訓(xùn)教材-展示頁
2025-02-19 18:56本頁面
【正文】 “ 四類重點船舶 ” 、客運和危險貨物港口作業(yè)、渡口碼頭、港口危險化學(xué)品罐區(qū)儲運等進行風險源辨識、評估，優(yōu)化管理、有效控制。 重點 加強道路運輸風險管理 對長途客運、旅游包車、危險化學(xué)品運輸、客貨站場以及營運環(huán)境、運輸線路、車輛安全性能、車輛動態(tài)監(jiān)管等進行風險源辨識、評估，優(yōu)化管理、有效控制 。 重點 加強在役基礎(chǔ)設(shè)施風險管理 對在役長大橋隧和臨崖臨水、連續(xù)長大急彎陡坡路段以及易受自然災(zāi)害影響的路段、防波堤、航道設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施，國家高等級航道、涉航建筑物、客運危貨和大型作業(yè)碼頭等進行風險源辨識、評估和控制。 加強公路水運工程建設(shè)風險管理 在建高速公路、深基坑、高邊坡、長大橋隧等大型構(gòu)造物工程，重點港口建設(shè)工程及三級以上航道、航電樞紐工程施工，復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境施工，易受臺風、洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害影響的施工區(qū)域，圍堰施工、橋梁掛籃施工、臨崖臨水高邊坡作業(yè)、各類起重機械、支架腳手架、大型模板支撐體系等作業(yè)環(huán)節(jié)，進行風險源辨識、評估和控制。 制定 標準 制定安全生產(chǎn)風險分類分級標準，分領(lǐng)域編制風險源辨識手冊和評估指南 風險管理規(guī)定 運行機制 風險管理 問責 機制 明確各單位主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門和崗位人員的責任 持續(xù)改進機制 合作 機制 聯(lián)防聯(lián)控機制 著力構(gòu)建自我檢驗、自我修復(fù)、自我優(yōu)化 著力建立健全社會監(jiān)督、中介服務(wù)、專家咨詢等全社會參與 著力建立跨行業(yè)跨部門跨地區(qū)重大風險的溝通協(xié)調(diào) 資源保障 研究制定相關(guān)政策，在組織、人力、資金、設(shè)施裝備等方面予以優(yōu)先保障 設(shè)施裝備和信息化建設(shè) 科技攻關(guān)及宣傳教育 制度標準制定 技術(shù)支撐 1 開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大先進技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加快建立交通運輸安全生產(chǎn)風險管理技術(shù)支撐體系 2 加強安全生產(chǎn)風險管理信息系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控平臺建設(shè)，分級分類建立安全生產(chǎn)風險源數(shù)據(jù)庫； 3 加強基礎(chǔ)信息管理，實現(xiàn)交通運輸安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警、科學(xué)評估、統(tǒng)計分析、分級管理和動態(tài)管控等功能。 目標任務(wù) 2023~2023年 2023~2023年 2023~2023年 全面實施、提升管理水平 大型企業(yè)、重點項目全面推行 成立機構(gòu)、細化方案、宣貫培訓(xùn) (2)安全風險體系建設(shè) 安全生產(chǎn) 風險體系 制度標準 資源保障 運行機制 技術(shù)支撐 制度標準 一 研究制定交通運輸安全生產(chǎn)風險管理規(guī)定，明確相應(yīng)的職責、程序、內(nèi)容和法律責任。 依靠科技、注重實效 。 基本原則 頂層設(shè)計、有效融合 。 充分認識推進安全生產(chǎn)風險管理工作的重要性 安全生產(chǎn)風險管理是在對 風險源辨識 、 評估 的基礎(chǔ)上，優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對風險實施有效控制，妥善處理風險所致結(jié)果，以最小成本達到最大安全保障的系列活動。 （二）基本原則。 2023年在交通運輸工作會議上提出，要深化 “ 平安交通 ” 建設(shè)，提高交通運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障水平，全面推行風險管理。 進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人 。 國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng) 1 加大對違法行為的責任追究力度 按照 兩個責任主體 、 四個事故等級 ，設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文 。 對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴格的行政處罰。 1 強化了事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 。 1 規(guī)定了安全生產(chǎn)規(guī)劃的監(jiān)管制度 安全生產(chǎn)也是個政府的活動，應(yīng)該列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 加強了承發(fā)包方的管理 要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當及時督促整改。 對于一些新的主體提出了新的要求 對勞務(wù)派遣工、實習生的勞動權(quán)利和義務(wù)做出了規(guī)定 。 道路運輸企業(yè)主要負責人持證上崗 道路運輸 企業(yè)負責人及安全管理人員應(yīng)當有主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其培訓(xùn)考核 。 增加生產(chǎn)經(jīng)營單位安全機構(gòu)的責任 道路運輸單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 增加生產(chǎn)經(jīng)營單位責任 （一） 修改內(nèi)容 ： 增加企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制 。 增加法定代表人的職責 （一）修改內(nèi)容 ： 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 （二）意義 ： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 “ 一把手 ” 職責，應(yīng)當親力親為。 ?行業(yè)主管部門由監(jiān)督管理變?yōu)樽陨淼墓ぷ鳎? ?由追求經(jīng)濟增長變?yōu)樽非蠼?jīng)濟社會健康發(fā)展 適用范圍進一步調(diào)整 （一）新增加 ： 核與輻射安全、特種設(shè)備安全有規(guī)定的適用其專門規(guī)定 （二）專門法規(guī)是否有適用的優(yōu)先性 ?特種設(shè)備的安全管理的針對性； ?專門法律的銜接性，更有利于行業(yè)的安全管理 基本原則的修改 （一）增加 “ 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展 ” ， 增加 “ 綜合治理 ” （二）用法律推進安全生產(chǎn)標準化 ?立法的理念得以提升
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